欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩及其团队因7月达成的争议性欧美关税协议面临日益强烈的批评。我更希望看到欧盟因纵容以色列在加沙实施被许多人视为种族灭绝的行为而受到同等追责——这场清算早已迟到了近两年。
自哈马斯去年10月7日发动袭击后,我绝望地看着以色列通过轰炸、定点清除和强制饥荒摧毁加沙,而欧洲各国政府几乎无所作为。欧盟手握众多制裁手段却拒绝使用——太多可用的杠杆被刻意闲置。作为以色列最大贸易伙伴(占其2024年总贸易额32%),这个集团本应拥有巨大影响力。然而每次会议中,尽管面临西班牙、爱尔兰和斯洛文尼亚的压力,尽管欧盟人权专家已指出以色列违反协议中的人权义务,欧盟领导人和外长们始终未能争取到中止《欧盟-以色列联合协议》所需的多数支持。
就连将以色列部分排除出950亿欧元"地平线欧洲"研究计划的温和提案——前欧盟外交政策负责人何塞普·博雷利曾称鉴于以色列暴行规模,当前处置如同"拙劣笑话"——也仍遭德国和意大利阻挠。2024年初以色列对欧盟出口额实则有所增长。德国总理弗里德里希·默茨表示柏林已暂停可能用于加沙的军事装备出口,但这发生在近两年不间断军事支持之后:仅德国在10月7日事件后19个月内就批准了4.85亿欧元武器出口许可。
我理解欧洲的历史负罪感、内部分歧及与以色列的深厚经济联系。但更令人不安的真相不容忽视:欧洲在加沙问题上的政治与道德麻痹,与众多黑人、棕皮肤和穆斯林裔欧洲人日常面临的结构性种族主义及暴力密切相关。显然,对加沙的态度受到深植于欧盟外交、贸易和移民政策中持久殖民心态的塑造。那种施加于种族化欧洲人及亚非中东难民的非人化逻辑,如今在欧盟抛弃巴勒斯坦人民时已赤裸显现。
欧洲的内外偏见相互强化。这种关联并非抽象——在对待乌克兰与加沙的悬殊差异中灼然可见。欧盟正当地谴责俄罗斯非法入侵乌克兰,对莫斯科实施严厉空前制裁,向基辅提供大量援助,并反复批评他国未跟进。而巴勒斯坦人的生命却被视作可消耗品:他们的苦难被轻描淡写,孩童的童年被无情剥夺。加沙的苦难被框定为 humanitarian crisis(人道主义危机)而非蓄意的政治选择,被抽离语境、去政治化并消毒净化。当巴裔美籍学者拉希德·哈利迪称此冲突为"现代最后一场殖民战争"时,欧盟决策者理当倾听。
对欧盟加沙不作为的道德清算不能零敲碎打,必须认识到欧洲过去与当下如何在巴勒斯坦乃至全球舞台诸多行径中交织。自视为国际法与全球正义捍卫者的欧盟,应勇于开展这些艰难对话——事实上更应鼓励之。但高度欧洲中心的欧盟政策圈却视此类讨论为分裂因素。
若缺乏严肃自省与迟来行动,欧盟刺眼的双重标准将继续侵蚀其国内民主与海外公信力。2020年反种族主义行动计划的更新或可成为起点。前路固然存在,但要求解决欧盟当前歧视危机的措施必须建立在对欧洲历史的清醒审视之上——这本早该进行。欧盟反种族主义行动计划已然停滞,而首任反种族主义协调员迈克尔·莫阿近期被边缘化,恐在未来数年进一步削弱其对平等的承诺。
不过压力正在积聚——来自公众和欧盟机构内部(包括高级官员)。常因亲以立场受批评的冯德莱恩已发声反对以色列占领加沙城计划,但这远远不够。批评者谴责欧盟双重标准、漠视国际法及自损公信力完全正当。必须阻止以色列全面占领加沙,立即输送援助,紧急实现停火。
任何对欧盟加沙失职的有意义评估,都不能忽视持续塑造欧洲政策的结构性种族主义与顽固殖民心态。加沙局势撕碎了所有幻想。欧盟决策者终须直面这些艰难真相,并采取具体措施根除痼疾。
本文作者莎达·伊斯兰是常驻布鲁塞尔的欧盟事务评论员,现任战略咨询公司"新视界项目"主管。
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常见问题解答
当然,以下是关于莎达·伊斯兰观点文章《欧盟对加沙不作为的实质是种族主义》的常见问题解答清单,采用清晰对话式设计
关于欧盟加沙不作为与种族主义指控的FAQ
基础问题
1 本文主旨是什么?
这是一篇观点文章,主张欧盟对加沙人道主义危机的犹豫不决和前后矛盾的反应不仅是政策失误,其根本驱动力在于种族主义
2 莎达·伊斯兰是谁?
莎达·伊斯兰是著名欧盟事务评论员专家,特别关注欧盟与亚洲、非洲及中东等地区的关系
3 "不作为"指什么?
指欧盟未能采取强硬、统一、果断的行动——如要求停火、实施制裁或动用全部外交力量——来阻止暴力并缓解加沙的人道主义苦难
4 种族主义指控的主要依据是?
作者指出双重标准:欧盟对乌克兰战争反应迅速统一,但对涉及巴勒斯坦人生命的加沙危机却严重分裂、行动迟缓且力度薄弱
进阶深度问题
5 作者如何界定其中的种族主义?
她认为这不一定是公开的仇恨,而是更隐性的苦难等级制度,暗示欧洲人的生命更受重视,值得比阿拉伯和穆斯林生命更紧迫、更富同情心的回应
6 欧盟的复杂性和需要一致决策不能解释这种不作为吗?
虽然欧盟要求27个成员国在外交政策上达成共识是主要障碍,但作者认为这只是借口。她主张若真存在基于平等关怀生命的政治意愿,领导人本可像对待乌克兰那样克服这些障碍
7 作者认为欧盟应采取哪些具体行动?
她暗示欧盟应运用其重大经济外交影响力要求立即停火、确保人道援助畅通,并向各方施压要求遵守国际法,类似其对俄罗斯采取的措施