유럽연합은 캐나다를 사상 최초의 준회원국으로 초대했습니다.

유럽연합 집행위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔은 캐나다를 EU의 첫 번째 "준회원국"으로 초대했습니다.

전례 없는 제안으로, 폰 데어 라이엔은 수요일 EU와 캐나다가 "같은 눈으로 세상을 바라본다"며 민주적 가치와 AI부터 기후 변화, 우크라이나 전쟁, 지정학에 이르는 주요 문제들에 대한 유사한 접근 방식을 공유한다고 말했습니다.

스트라스부르의 유럽의회에서 캐나다 총리 마크 카니와 함께 연설하면서 그녀는 "우리는 캐나다와의 관계를 가능한 최고 수준으로 끌어올리고 싶습니다. 우리는 우리의 파트너십을 긴급히 재구상해야 합니다. 그래서 저는 캐나다가 EU의 첫 번째 준회원국이 될 수 있도록 문을 여는 일을 여러분과 함께 하고 싶습니다"라고 말했습니다.

목요일 의회에서 연설할 예정인 카니는 캐나다가 미국 무역에 대한 과도한 의존을 줄이려는 가운데 EU와의 "독특한 동맹"을 촉구해 왔습니다.

그는 이후 트위터에 "캐나다와 EU는 공유된 가치로 단결된 자연스러운 파트너입니다. 폰 데어 라이엔 위원장과 [유럽의회] [로베르타] 메출라 의장과 함께 우리는 다음 단계에 집중했습니다: 우리 국민들에게 더 많은 기회와 번영을 창출하기 위해 상호 주권을 강화하는 더 깊은 파트너십입니다"라고 썼습니다.

EU와 캐나다는 10월 말에 정상회담을 열어 미래 관계를 발전시킬 예정입니다.

캐나다와 EU는 이미 무역 협정과 수많은 양자 협정을 맺고 있지만, 도널드 트럼프가 백악관으로 돌아와 두 오랜 동맹국 모두에 관세를 인상하고 캐나다가 미국의 51번째 주가 되어야 한다고 반복적으로 제안하며 EU를 비판한 이후 더 가까워지고 있습니다.

폰 데어 라이엔은 기존 EU-캐나다 무역 협정이 "미래를 위한 동맹"으로 업그레이드되어 "공동 번영과 경제 안보 공간"을 만들 것이라고 말했습니다.

그녀는 양측이 또한 기술 동맹을 만들고, 방위 산업 기반을 통합하며, 북극을 "주력 공동 프로젝트"로 만들 것이라고 말했습니다. EU 관리들은 특히 캐나다의 에너지와 천연자원에 관심이 있습니다. 폰 데어 라이엔은 에너지, 핵심 광물, 배터리, AI, 양자 컴퓨팅, 사이버 보안, 경제 안보에 대한 공동 작업을 제안했습니다.

27개 회원국으로 구성된 EU는 준회원국 범주를 가진 적이 없지만, 노르웨이, 아이슬란드, 스위스와 긴밀한 관계를 맺고 있어 많은 EU 규칙을 따르는 이들 국가와 깊은 경제 통합을 허용하고 있습니다. 준회원국이 무엇을 의미하는지, 캐나다와 EU 단일 시장의 관계를 포함해 여전히 불분명합니다.

영국이 블록 탈퇴와 브렉시트 이후 관계를 협상할 때, EU 관리들은 외국이 단일 시장에 반쯤 들어가고 반쯤 나가는 것을 허용하는 지위는 없다고 반복해서 말했습니다. EU는 또한 내부 시장의 네 가지 자유 – 상품, 서비스, 사람, 자본의 자유로운 이동 – 을 확고히 수호했습니다.

카니는 유럽의회에서 자신의 연설을 할 때 열렬한 환영을 받을 것으로 예상됩니다. 트럼프를 대하는 그의 접근 방식은 유럽의회 의원들 사이에서 광범위한 찬사를 받았습니다.

지난달 카니는 미국과의 무역 협상을 중단한다고 발표하며 캐나다가 복종하지 않을 것이라고 말한 후 수십억 달러 상당의 미국 상품에 보복 관세를 도입했습니다. 대조적으로, EU는 지난해 무역 전쟁을 피하기 위해 자체 관세를 철폐하면서 많은 유럽 상품에 15% 관세를 수용했습니다. 유럽의회의 캐나다 대표단을 이끄는 스페인 사회당 유럽의회 의원 하비에르 모레노 산체스는 EU가 카니의 접근 방식에서 확실히 배울 점이 있다고 말했습니다. 왜냐하면 "트럼프는 강한 사람을 존중하기" 때문입니다. 그는 덧붙였습니다: "캐나다인들은 유럽 밖에서 가장 유럽적인 사람들이며, 그것이 우리 관계를 발전시키는 핵심 포인트입니다."

카니가 다보스에서 한 연설, 즉 국제 질서에 균열이 있으며 "중간 강국"들이 단결해야 한다고 말한 연설도 널리 찬사를 받았습니다. 그러나 유럽 관리들은 4억 5천만 명의 블록인 EU가 "중간 강국"이라는 제안을 거부합니다.

다뤄질 가능성이 있는 골칫거리에는 프랑스, 폴란드, 이탈리아를 포함한 10개 EU 회원국이 2016년 체결된 지 거의 10년이 지난 EU-캐나다 무역 협정을 비준하지 못했다는 사실이 포함됩니다.

준회원국 제안은 브뤼셀에 오랫동안 더 유연한 접근 방식을 모색해 온 영국을 포함한 다른 EU 동맹국들 사이에서 의문을 제기할 것이 확실합니다.

브뤼셀 지정학 연구소 싱크탱크의 마르틴 렝은 변화하는 세계가 "EU를 제3국과의 관계에서 훨씬 더 큰 유연성으로 밀어붙이고 있다"고 말했습니다.

그는 다양한 분야별 협력 영역에 초점을 맞춘 폰 데어 라이엔의 연설이 "당사자들이 염두에 두고 있는 준회원국의 야망과 전략적 폭을 보여주지만, 또한 실제로 캐나다의 '회원국 지위'는 전통적인 의미에서 연합에 가입하는 것이 아니라 유럽방위기구와 같은 기존 프로그램과 프레임워크에 '접속'하는 것으로 구성될 수 있음을 시사한다"고 말했습니다.

자주 묻는 질문
다음은 유럽연합이 캐나다를 첫 번째 준회원국으로 초대하는 것에 관한 FAQ 목록입니다



준회원국이 실제로 무엇을 의미하나요

완전한 회원국과 일반 무역 파트너 사이에 위치한 새로운 지위입니다. 캐나다는 많은 EU 규칙을 따르고 일부 프로그램에 비용을 지불하지만, 주요 EU 법률에 대한 투표권이나 유럽의회 의석은 없을 것입니다



이것이 지금 실제로 일어나고 있는 일인가요

아니요. 현재로서는 이것은 가상 또는 제안된 시나리오입니다. EU는 준회원국을 가진 적이 없으며, 공식 초대장은 테이블 위에 없습니다. 이 FAQ는 만약 그런 일이 일어난다면 무엇을 의미할지 탐구합니다



EU가 왜 캐나다를 준회원국으로 원할까요

캐나다는 EU와 유사한 가치를 가진 안정적인 민주주의 국가입니다. EU는 특히 무역, 기후, 안보에서 글로벌 영향력을 강화하기 위해 같은 생각을 가진 국가들과 더 긴밀한 관계를 원합니다



캐나다가 왜 준회원국으로 가입하려 할까요

캐나다에게 EU 단일 시장에 대한 더 나은 접근, 캐나다에 영향을 미치는 유럽 결정에 대한 더 많은 발언권, 세계 무대에서 더 강한 목소리를 줄 것입니다. 완전히 독립적으로 남는 것과 완전한 EU 회원국이 되는 것 사이의 중간 경로입니다



캐나다가 유로화를 채택해야 하나요

아니요. 준회원국 지위는 캐나다가 캐나다 달러를 포기하도록 요구하지 않을 것입니다. 유로는 완전한 EU 회원국만을 위한 것입니다



캐나다가 EU 법률을 따라야 하나요

예, 하지만 무역 표준, 환경 규칙 또는 데이터 프라이버시와 같이 합의된 특정 영역에서만 그렇습니다. 캐나다는 모든 EU 법률을 채택할 필요는 없고 준회원국 협정에 포함된 것만 채택하면 됩니다



캐나다가 다른 국가들과 자체 무역 협정을 계속 맺을 수 있나요

아마도 그렇지만 제한이 있을 것입니다. 캐나다는 일부 무역 규칙을 EU와 일치시켜야 할 수 있으며, 이는 EU 표준과 충돌하는 새로운 협정을 제한할 수 있습니다. 정확한 규칙은 협상될 것입니다



캐나다인이 유럽 여행에 비자가 필요한가요

아니요. 캐나다인은 이미 단기 체류를 위해 EU를 비자 없이 여행합니다. 준회원국 지위는 그것을 바꾸지 않을 것입니다



캐나다인이 EU에서 더 쉽게 일하고 살 수 있나요

가능합니다. 준회원국 지위는 취업 허가 또는 전문 자격 인정에 대한 더 쉬운 규칙을 포함할 수 있습니다. 하지만 EU 시민들이 누리는 완전한 이동의 자유와 같지는 않을 것입니다



캐나다가 단순히 NATO나 G7에 있는 것과 어떻게 다른가요

NATO는 군사 동맹입니다. G7은 비공식 그룹입니다