欧州委員会の委員長ウルズラ・フォン・デア・ライエンは、カナダをEU初の「準加盟国」にするよう招待した。
前例のない申し出で、フォン・デア・ライエンは水曜日、EUとカナダは「同じ目で世界を見ており」、民主的価値観を共有し、AIから気候変動、ウクライナ戦争、地政学に至るまでの主要な問題に対して類似したアプローチを取っていると述べた。
ストラスブールの欧州議会でカナダのマーク・カーニー首相と並んで演説し、彼女は次のように述べた。「我々はカナダとの関係を可能な限り最高のレベルに引き上げたいと考えている。我々はパートナーシップを緊急に再構想しなければならない。そこで、カナダがEUの最初の準加盟国となる扉を開くために、あなたと協力したい。」
木曜日に議会で演説する予定のカーニーは、カナダが米国貿易への heavy な依存を減らそうとしている中で、EUとの「独自の同盟」を呼びかけている。
彼は後にツイートした。「カナダとEUは自然なパートナーであり、共通の価値観で結ばれている。フォン・デア・ライエン委員長と[欧州議会]の[ロベルタ]メツォラ議長と共に、我々は次のことに焦点を当てた。すなわち、我々の相互主権を強化し、我々の国民により多くの機会と繁栄を生み出す、より深いパートナーシップである。」
EUとカナダは10月下旬に首脳会議を開催し、将来の関係を発展させる予定である。
カナダとEUはすでに貿易協定と多数の二国間協定を結んでいるが、ドナルド・トランプがホワイトハウスに戻り、長年の同盟国双方に関税を引き上げ、カナダは米国の51番目の州になるべきだと繰り返し示唆し、EUを批判して以来、より緊密になっている。
フォン・デア・ライエンは、既存のEU・カナダ貿易協定が「未来のための同盟」に格上げされ、「共通の繁栄と経済安全保障の空間」を創設すると述べた。
彼女は、双方が技術同盟を創設し、防衛産業基盤を統合し、北極を「旗艦共同プロジェクト」にすると述べた。EU当局者は特にカナダのエネルギーと天然資源に関心を持っている。フォン・デア・ライエンは、エネルギー、重要鉱物、電池、AI、量子コンピューティング、サイバーセキュリティ、経済安全保障に関する共同作業を提案した。
27加盟国のEUはこれまで準加盟国のカテゴリーを持ったことがないが、ノルウェー、アイスランド、スイスとは緊密な関係にあり、多くのEU規則に従うこれらの国々との深い経済統合を可能にしている。準加盟国が何を意味するのか、カナダのEU単一市場との関係を含めて、依然として不明である。
英国がEUからの離脱と離脱後の関係を交渉していたとき、EU当局者は、外国が単一市場に半分入り半分出ることを可能にする地位は存在しないと繰り返し述べていた。EUはまた、内部市場の4つの自由 – 物品、サービス、人、資本の自由な移動 – を固く守っていた。
カーニーは、欧州議会で自身の演説を行う際に熱狂的な歓迎を受けると予想されている。彼のトランプへの対処法は、欧州議会議員の間で広く称賛を集めている。
先月、カーニーは米国との貿易交渉を中断すると発表し、カナダは服従させられないと述べ、その後数十億ドル相当の米国製品に報復関税を導入した。対照的に、EUは昨年、貿易戦争を避けるために多くの欧州製品に15%の関税を受け入れ、自らの関税を撤廃した。欧州議会のカナダ代表団を率いるスペインの社会主義欧州議会議員ハビエル・モレノ・サンチェスは、EUはカーニーのアプローチから間違いなく学ぶべき教訓があると述べた。なぜなら「トランプは強い人々を尊重するからだ」。彼は付け加えた。「カナダ人はヨーロッパ外で最もヨーロッパ的な人々であり、それが我々の関係を発展させるための鍵である。」
カーニーがダボスで行った演説、すなわち国際秩序に断裂があり「中間国」が団結する必要があると述べた演説も、広く称賛されている。しかし欧州当局者は、4億5000万人のブロックであるEUが「中間国」であるという示唆を拒否している。
対処される可能性のある懸念点には、フランス、ポーランド、イタリアを含む10のEU加盟国が、2016年に締結されてからほぼ10年経ってもEU・カナダ貿易協定を批准していないという事実が含まれる。
準加盟国の申し出は、英国を含む他のEU同盟国の間で疑問を提起することは確実である。英国は長い間、ブリュッセルからのより柔軟なアプローチを求めてきた。
ブリュッセル地政学研究所のシンクタンクのマーティン・レンは、流動的な世界が「EUを第三国との関係においてはるかに大きな柔軟性へと押しやっている」と述べた。
彼は、フォン・デア・ライエンの演説が、協力の異なる部門別領域に焦点を当てていることで、「当事者が念頭に置いている準加盟国の野心と戦略的広がりを示しているが、現実には、カナダの『加盟』は、伝統的な意味での連合への参加ではなく、欧州防衛機関などの既存のプログラムや枠組みへの『接続』から成るかもしれないことを示唆している」と述べた。
よくある質問
以下は、欧州連合がカナダを初の準加盟国として招待することに関するFAQのリストです
準加盟国とは実際に何を意味するのか
それは完全な加盟国と単なる通常の貿易相手国の中間に位置する新しい地位であり、カナダは多くのEU規則に従い、一部のプログラムに資金を拠出するが、主要なEU法に対する投票権や欧州議会の議席は得られない
これは今実際に起こっている本当のことなのか
いいえ、現時点ではこれは仮定または提案されたシナリオである。EUはこれまで準加盟国を持ったことがなく、正式な招待はテーブルに載っていない。これらのFAQは、もしそれが起こった場合に何を意味するかを探るものである
なぜEUはカナダを準加盟国として望むのか
カナダはEUと類似した価値観を持つ安定した民主主義国である。EUは、特に貿易、気候、安全保障において世界的影響力を強化するために、同様の考えを持つ国々とのより緊密な関係を望んでいる
なぜカナダは準加盟国として参加したいと思うのか
それはカナダにEU単一市場へのより良いアクセス、カナダに影響を与える欧州の決定に対するより多くの発言権、そして世界舞台でのより強い声を与えるだろう。それは完全に独立を保つことと完全なEU加盟国になることの中間の道である
カナダはユーロ通貨を採用しなければならないのか
いいえ、準加盟国はカナダにカナダドルを放棄することを要求しないだろう。ユーロは完全なEU加盟国のみのものである
カナダはEU法に従わなければならないのか
はい、ただし貿易基準、環境規則、データプライバシーなど、合意された特定の分野においてのみである。カナダはすべてのEU法を採用する必要はなく、準加盟国協定でカバーされるもののみである
カナダは依然として他国と独自の貿易協定を結ぶことができるのか
おそらくはい、ただし制限付きである。カナダは一部の貿易規則をEUと整合させる必要があるかもしれず、それはEU基準と衝突する新たな協定を制限する可能性がある。正確な規則は交渉されるだろう
カナダ人はヨーロッパへの旅行にビザが必要か
いいえ、カナダ人はすでに短期滞在のためにEUへビザなしで旅行している。準加盟国はそれを変えないだろう
カナダ人はEUでより簡単に働き、住むことができるようになるのか
可能性はある。準加盟国は労働許可や専門資格の承認に関するより簡単な規則を含むかもしれない。しかしそれはEU市民が享受する完全な移動の自由と同じではないだろう
これはカナダが単にNATOやG7に参加していることとどう違うのか
NATOは軍事同盟である。G7は非公式のグループである
