Au final, le résultat a dépassé les attentes des alliés occidentaux de la Moldavie. Lors des élections législatives de dimanche, le parti pro-européen de la présidente Maia Sandu a remporté une victoire décisive, renforçant l'alignement de cette ancienne république soviétique sur l'Occident.
Avec presque tous les votes dépouillés, le parti au pouvoir Action et Solidarité de Sandu a obtenu 50,03% des voix, tandis que le bloc pro-russe Patriotique a recueilli 24,26%. Cette forte performance est intervenue malgré de nombreux récits d'ingérence russe et des défis significatifs qui auraient pu déstabiliser n'importe quel gouvernement.
Depuis les dernières élections législatives en 2021, l'invasion à grande échelle de l'Ukraine voisine par la Russie a amené 135 000 réfugiés en Moldavie – le nombre par habitant le plus élevé de réfugiés ukrainiens dans le monde – et a déclenché une flambée des prix de l'énergie qui a propulsé l'inflation à un pic de 34%. Malgré ces pressions, le PAS a vu sa part de votes diminuer de moins de 3% par rapport à 2021.
Pour Sandu, ancienne responsable de la Banque mondiale réélue présidente de la Moldavie en 2024, il s'agit d'une victoire retentissante. Elle vise une adhésion de la Moldavie à l'UE d'ici 2030. Avec une majorité parlementaire assurée, plutôt qu'une coalition fragmentée que beaucoup prévoyaient, il devrait être plus facile de mettre en œuvre les réformes politiques et économiques nécessaires à l'adhésion à l'UE.
Ce résultat est également significatif pour l'UE, qui a investi du capital politique en Moldavie. La Commission européenne s'est engagée à hauteur de 1,9 milliard d'euros en subventions et prêts à faible taux d'intérêt pour financer des projets d'infrastructure comme des routes, des hôpitaux et des câbles internet, stimulant l'économie et accélérant l'intégration au marché unique européen. Le mois dernier, les dirigeants de l'Allemagne, de la France et de la Pologne ont effectué une visite conjointe très médiatisée en Moldavie lors de son anniversaire d'indépendance pour montrer leur solidarité.
Cependant, le soulagement est tempéré par la reconnaissance qu'il ne s'agit que d'une étape dans un parcours plus long. "Le combat n'est pas terminé", a déclaré l'ancienne Première ministre moldave Natalia Gavrilița lors d'une conférence sur la sécurité à Varsovie lundi. Elle a souligné leur détermination à mener à bien les réformes malgré les défis et les contraintes de capacité.
Clara Volintiru, responsable du bureau de Bucarest du German Marshall Fund, a noté que la mobilisation électorale pour le bloc pro-Moscou n'avait pas été massive. Mais elle a averti que cela ne signifiait pas que les "tactiques de manipulation et d'ingérence" de la Russie avaient échoué, car les efforts russes ciblent l'ensemble du processus électoral, et pas seulement le vote lui-même.
"Le but de l'ingérence russe est d'amplifier la méfiance sociétale et de saper la confiance du public dans le gouvernement, la présidente et l'avenir européen de la Moldavie", a-t-elle expliqué.
Avant l'élection, les autorités moldaves ont accusé la Russie de dépenser des centaines de millions d'euros pour influencer le résultat. Des dizaines d'hommes ont été arrêtés pour avoir prétendument voyagé en Serbie afin de s'entraîner à franchir les lignes de police et à résister aux forces de sécurité. Parallèlement, une enquête de Reuters a révélé que des prêtres orthodoxes de ce pays très religieux recevaient des voyages entièrement payés en Russie et des paiements allant jusqu'à 1 200 euros – plus du double du salaire mensuel moyen – pour diffuser des messages anti-occidentaux.
Le Kremlin a nié toute ingérence dans les élections moldaves.
Volintiru a décrit la Moldavie comme "un laboratoire" où la Russie teste "un large éventail d'outils et de tactiques" qui pourraient être utilisés dans d'autres démocraties européennes. Elle a cité des sondages non publiés du centre StratCom du gouvernement moldave, indiquant que 70% de la population ressent une anxiété accrue. "Il y a une peur généralisée dans la population. C'est le but ultime de l'ingérence russe – pas seulement de promouvoir un parti particulier, mais de semer le doute et la division." Le but n'est pas d'éliminer un choix politique, mais de jeter le doute ou de contester l'ensemble du processus démocratique.
Dans ce contexte, la Moldavie poursuit l'objectif ambitieux d'adhérer à l'UE d'ici 2030. C'est une norme élevée à atteindre. Au cours des 18 dernières années, l'UE n'a admis qu'un seul pays, la Croatie, car il existe un scepticisme répandu en Europe occidentale – notamment en France, au Danemark et aux Pays-Bas – concernant tout nouvel élargissement.
Beaucoup soutiennent que l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie a transformé la situation. Le ministre français chargé de l'Europe, Benjamin Haddad, a déclaré au Forum de sécurité de Varsovie qu'après une période de scepticisme français envers l'élargissement, un changement s'est opéré ces dernières années. Les gens reconnaissent désormais qu'étendre l'influence de l'UE à l'Ukraine, la Moldavie et les Balkans occidentaux est une nécessité géopolitique qui renforcera la sécurité et la stabilité en Europe, tout en offrant des opportunités économiques.
Cependant, le chemin n'est pas sans obstacles. Les pourparlers d'adhésion de la Moldavie à l'UE sont actuellement au point mort parce que le gouvernement hongrois, ami du Kremlin, refuse de s'engager dans des négociations substantielles avec l'Ukraine. Étant donné que les candidatures de l'Ukraine et de la Moldavie sont informellement liées, une seule objection peut bloquer les deux.
Pour remédier à cela, le président du Conseil européen António Costa, qui dirige les sommets de l'UE, propose de supprimer l'exigence d'approbation unanime à chaque étape du processus de négociation. Bien que les décisions majeures, comme le début ou la conclusion des négociations, nécessiteraient toujours l'accord de tous les membres, d'autres étapes – comme l'ouverture de pourparlers sur des politiques spécifiques de l'UE – pourraient avancer avec un vote à la majorité, selon le Guardian. Costa espère que cette approche maintiendra l'élan pour la Moldavie, l'Ukraine et les pays des Balkans occidentaux aspirant à rejoindre l'UE.
Volintiru estime que l'élargissement est désormais une question de volonté politique, et pas seulement une procédure bureaucratique. "Les pressions géopolitiques sont intenses, et je pense que Bruxelles comprend pleinement les enjeux."
Foire Aux Questions
Bien sûr. Voici une liste de questions fréquemment posées concernant la victoire électorale pro-européenne de la Moldavie et les défis persistants pour l'adhésion à l'UE, avec des réponses claires et directes.
Questions Basiques de Définition
1. Que signifie "pro-européen" dans ce contexte ?
Cela signifie que le parti politique qui a remporté l'élection a un programme axé sur le renforcement des liens de la Moldavie avec l'Union européenne, l'adoption des lois et normes de l'UE et, en fin de compte, la recherche d'une adhésion pleine et entière.
2. Quel parti a gagné l'élection en Moldavie ?
Le Parti de l'Action et de la Solidarité, dirigé par la présidente Maia Sandu, a remporté une majorité décisive. Il s'agit de la principale force politique pro-européenne du pays.
3. La Moldavie a-t-elle officiellement commencé le processus d'adhésion à l'UE ?
Oui. En juin 2022, la Moldavie s'est vue accorder le statut de pays candidat officiel à l'UE, ce qui constitue la première étape majeure d'un long processus.
Questions sur le Processus et les Avantages
4. Pourquoi l'adhésion à l'UE est-elle un objectif si important pour la Moldavie ?
Elle est perçue comme une voie vers une plus grande stabilité économique, l'accès aux fonds de développement, un État de droit renforcé et une sécurité accrue, s'éloignant de l'influence russe.
5. Quels sont les avantages immédiats d'être un pays candidat à l'UE, même avant l'adhésion ?
Le statut de candidat peut débloquer une aide financière, fournir un soutien politique et aider à attirer les investissements étrangers en signalant l'engagement du pays en faveur des réformes.
6. Quel est le processus général pour qu'un pays adhère à l'UE ?
C'est un processus en plusieurs étapes : 1) Devenir un candidat officiel 2) Ouvrir des négociations d'adhésion formelles 3) Adopter l'ensemble des lois et normes de l'UE (l'acquis communautaire) 4) Obtenir l'accord de tous les États membres actuels de l'UE pour la nouvelle adhésion.
Questions sur les Défis et les Obstacles
7. Si un parti pro-UE est au pouvoir, pourquoi la voie vers l'adhésion est-elle encore difficile ?
Gagner une élection donne un mandat pour les réformes, mais le gouvernement doit encore faire le travail difficile de changer réellement les lois, de lutter contre la corruption et de réformer l'économie, ce qui prend des années.
8. Quels sont les plus grands défis spécifiques auxquels la Moldavie est confrontée sur la voie de l'UE ?
Les principaux défis sont :
- Lutter contre la corruption généralisée et la criminalité organisée
- Réformer le système judiciaire pour qu'il soit pleinement indépendant et digne de confiance
- Renforcer l'administration publique et les institutions de l'État
- Les problèmes économiques comme la dépendance énergétique et le développement d'une économie de marché compétitive
