결국 결과는 몰도바의 서방 동맹국들의 기대를 뛰어넘었다. 지난 일요일 실시된 의회 선거에서 마이아 산두 대통령의 친EU 정당이 압승을 거두며 이 전 소비에트 공화국의 서방 편입 노력을 강화했다.
개표가 거의 마무리된 가운데 산두 집권당인 행동과 연대당은 50.03%의 득표율을 기록한 반면 친러 성향의 애국블록은 24.26%를 얻는 데 그쳤다. 러시아의 개입 사례가 광범위하게 보고되고 어떤 정부라도 불안정하게 만들 수 있는 중대한 도전들이 존재했음에도 불구하고 이룬 압도적 성적이었다.
지난 2021년 의회 선거 이후 러시아의 우크라이나 전면 침공으로 몰도바에는 13만5천 명의 난민이 유입됐으며(1인당 우크라이나 난민 수가 전 세계에서 가장 높은 수치), 에너지 가격 급등으로 인플레이션은 34%까지 치솟았다. 이러한 악조건 속에서도 행동과 연대당의 득표율 하락폭은 2021년 대비 3% 미만에 그쳤다.
세계은행 출신으로 2024년 몰도바 대통령에 재선된 산두 대통령에게 이번 선거는 압도적인 승리다. 그녀는 2030년까지 몰도바의 EU 가입을 목표로 하고 있다. 많은 이들이 예측했던 여소야대 국면이 아닌 안정적인 의회 과반의석을 확보함으로써 EU 가입을 위한 필수적인 정치·경제 개혁을 추진하는 것이 한층 수월해질 전망이다.
이번 선거 결과는 정치적 자본을 투자해 온 EU에게도 중대한 의미를 지닌다. 유럽집행위원회는 도로, 병원, 인터넷 케이블 등 인프라 프로젝트를 지원하기 위해 19억 유로의 보조금 및 저리대출을 약속하며 경제 활성화와 유럽 단일시장 통합 가속화를 도모하고 있다. 지난달에는 독일, 프랑스, 폴란드 정상이 몰도바 독립기념일을 맞아 연합 방문을 통해 지지 의지를 과시하기도 했다.
그러나 이번 성과가 긴 여정의 한 걸음에 불과하다는 인식에 안도감은 제한적이다. "싸움은 끝나지 않았습니다"라고 몰도바의 나탈리아 가브릴리차 전 총리는 월요일 바르샤바에서 열린 안보 회의에서 발언하며, 도전과 역량 부족에도 불구하고 개혁을 수행하겠다는 의지를 강조했다.
독일 마셜 기구 부카레스트 사무소장 클라라 볼린티루는 친모스크바 진영의 선거 동원이 대규모로 이루어지지 않았다고 지적했지만, 러시아의 "조작 및 간섭 전술"이 실패한 것은 아니라고 경고했다. 러시아의 노력은 투표 자체뿐만 아니라 선거 과정 전체를 겨냥하기 때문이다.
그녀는 "러시아 간섭의 목표는 사회적 불신을 증폭시키고 정부, 대통령, 몰도바의 유럽적 미래에 대한 국민의 신뢰를 훼손하는 것"이라고 설명했다.
선거 전 몰도바 당국은 러시아가 선거 결과에 영향을 미치기 위해 수억 유로를 지출했다고 비난한 바 있다. 수십 명의 남성이 경찰 진영을 돌파하고 안보部隊에 저항하는 훈련을 받기 위해 세르비아로 건너간 혐의로 체포되기도 했다. 한편 로이터 통신 조사에 따르면, 종교적 색채가 강한 이 나라에서 정교회 사제들은 반서방 메시지를 확산하는 대가로 전액 지원되는 러시아 방문 기회와 평균 월급의 두 배가 넘는 1,200유로 상당의 금전을 제공받은 것으로 나타났다.
크렘린궁은 몰도바 선거 개입을 부인한 바 있다.
볼린티루는 몰도바를 러시아가 다른 유럽 민주주의 국가들에서도 활용 가능한 "다양한 도구와 전술"을 시험하는 "실험실"이라고 표현했다. 그녀는 몰도바 정부의 StratCom 센터 미공개 여론조사를 인용해 국민의 70%가 높은 불안감을 느끼고 있다고 전했다. "전 국민에 걸쳐 광범위한 공포가 퍼져 있습니다. 이것이 러시아 간섭의 궁극적 목표로, 특정 정당을 지지하는 것을 넘어 의혹과 분열을 뿌리뽑는 것입니다." 목적은 어떤 정치적 선택지를 제거하는 것이 아니라 민주적 과정 전체에 의문을 제기하거나 도전하는 데 있다.
이런 맥락에서 몰도바는 2030년까지 EU 가입이라는 야심 찬 목표를 추진하고 있다. 이는 달성하기 어려운 높은 기준이다. 지난 18년 동안 EU는 크로아티아 단 한 국가만을 신규 회원국으로 받아들였으며, 서유럽 특히 프랑스, 덴마크, 네덜란드에서는 추가 확장에 회의적인 시각이 팽배하다.
많은 전문가들은 러시아의 우크라이나 전면 침공이 상황을 근본적으로 바꿔놓았다고 주장한다. 프랑스 유럽장관 베냐민 아다드는 바르샤바 안보 포럼에서 프랑스의 확장 회의론이 최근 몇 년 사이 전환점을 맞았다고 밝혔다. 사람들은 이제 EU의 영향력을 우크라이나, 몰도바, 서부 발칸 지역으로 확대하는 것이 유럽의 안보와 안정을 증진시키는 지정학적 필요성이자 경제적 기회를 제공할 것임을 인식하고 있다는 설명이다.
그러나 가시밭길이 예고된다. 몰도바의 EU 가입 협상은 현재 크렘린과 친밀한 헝가리 정부가 우크라이나와의 실질적 협상에 참여하는 것을 거부하며 교착 상태에 빠졌다. 우크라이나와 몰도바의 가입 신청이 비공식적으로 연계되어 있기 때문에 한 국가의 반대만으로 양국 모두의 가입이 차단될 수 있는 구조다.
이를 해결하기 위해 유럽정상회의 의장을 맡고 있는 안토니우 코스타 유럽이사회 의장은 협상 과정의 모든 단계에서 만장일치 승인을 요구하는 조건을 철폐하는 방안을 제안하고 있다. 가디언에 따르면, 협상 개시나 종료 같은 주요 결정은 여전히 모든 회원국의 동의가 필요하지만, 특정 EU 정책에 대한 협상 개시 같은 다른 단계는 과반수 투표로 진행될 수 있다는 것이다. 코스타는 이 방안이 EU 가입을 희망하는 몰도바, 우크라이나, 서부 발칸 국가들의 가입 동력을 유지할 것으로 기대하고 있다.
볼린티루는 확장이 이제 관료적 절차를 넘어 정치적 의지의 문제가 되었다고 믿는다. "지정학적 압력이 막중합니다. 브뤼셀이 관련된 위험을 완전히 이해하고 있다고 생각합니다."
자주 묻는 질문
물론입니다. 몰도바의 친유럽 선거 승리와 EU 가입을 둘러싼 지속적인 과제에 관한 자주 묻는 질문 목록을 명확하고 직접적인 답변과 함께 제공합니다.
기본적 정의 질문
1. 이 맥락에서 '친유럽'은 무엇을 의미하나요?
선거에서 승리한 정당이 몰도바와 유럽연합의 관계 강화, EU 법률 및 기준 도입, 궁극적으로 완전한 회원국 지위 획득에 중점을 둔 정강을 가졌음을 의미합니다.
2. 몰도바 선거에서 어떤 정당이 승리했나요?
마이아 산두 대통령이 이끄는 행동과 연대당이 결정적 과반수를 획득했습니다. 이 정당은 몰도바의 주요 친유럽 정치 세력입니다.
3. 몰도바는 공식적으로 EU 가입 절차를 시작했나요?
네. 2022년 6월 몰도바는 EU 회원국 자격에 대한 공식 후보국 지위를 부여받았으며, 이는 긴 과정의 첫 번째 주요 단계입니다.
과정 및 혜택에 관한 질문
4. 왜 EU 가입이 몰도바에게如此 중대한 목표인가요?
이는 러시아의 영향력에서 벗어나 더 큰 경제적 안정성, 개발 기금 접근, 강화된 법치, 그리고 향상된 안보로 가는 길로 인식됩니다.
5. 가입 전 EU 후보국 지위의 즉각적 혜택은 무엇인가요?
후보국 지위는 재정 지원을 활성화하고 정치적 지지를 제공하며, 국가의 개혁 의지를 시그널링함으로써 외국인 투자 유치에 도움을 줄 수 있습니다.
6. 국가가 EU에 가입하기 위한 일반적 과정은 무엇인가요?
다단계 과정입니다: 1) 공식 후보국이 됨 2) 정식 회원국 협상 개시 3) 모든 EU 법률 및 기준 도입 4) 기존 모든 EU 회원국이 신규 회원국 가입에 동의함.
도전 및 장애물에 관한 질문
7. 친EU 정당이 집권하고 있다면 왜 가입 경로가 여전히 어려운가요?
선거 승리는 개혁을 위한 권한을 부여하지만, 정부는 여전히 법률 개정, 부패 척결, 경제 개혁이라는 어려운 작업을 실제로 수행해야 하며 이는 수년이 걸립니다.
8. EU 가입 길에서 몰도바가 직면한 가장 큰 특정 도전 과제는 무엇인가요?
주요 도전 과제는 다음과 같습니다:
- 광범위한 부패와 조직 범죄 퇴치
- 완전히 독립적이고 신뢰할 수 있는 사법부 개혁
- 공공 행정 및 국가 기관 강화
- 에너지 의존도와 경쟁적 시장 경제 발전 같은 경제적 문제
