Německá vláda schválila návrh zákona zaměřeného na odstranění mnoha omezení uložených jejím zpravodajským službám po druhé světové válce. Děje se tak v době, kdy země řeší dva útoky za poslední měsíc, které odhalily vážné bezpečnostní nedostatky.
Navrhované změny, které ještě musí schválit parlament, se z velké části shodují se seznamem požadavků sestaveným německými zahraničními a vnitřními zpravodajskými službami. Tyto agentury dlouho tvrdily, že Německo zaostává za svými spojenci i nepřáteli.
"Proměňujeme naše zpravodajské služby v opravdové tajné služby," řekl ministr vnitra Alexander Dobrindt deníku Bild, který tento krok označil za bezpečnostní "revoluci" a "historický" okamžik.
Prohlásil: "Je nejvyšší čas, abychom se postavili tak, abychom byli konkurenceschopní a na stejné úrovni jako naše partnerské služby po celém světě. To vyžaduje operační schopnosti a aktivní pravomoci k účinnějšímu řešení moderního státního terorismu a extremistických skupin."
Tlak na reformu následuje po smrtícím najetí autem do davu na každoročním berlínském průvodu Pride na konci července, které provedl německý islamista, který byl úřadům již znám. Poté, minulý týden, byl poblíž ukrajinského nákladního letadla na letišti v Lipsku, klíčovém obranném dopravním uzlu, nalezen dron s výbušninami.
Nepopulární koaliční vláda Friedricha Merze, složená ze středopravých a středolevých stran, je pod tlakem, aby prokázala, že se dokáže modernizovat, aby ochránila občany, a přitom stále dodržovala práva a zásady stanovené v německém základním zákoně.
Plány na reformu zpravodajských služeb se připravovaly měsíce a byly několikrát doladěny, než byly ve středu předloženy kabinetu.
Spolková zahraniční zpravodajská služba (BND), která letos oslavila 70 let a kterou vede Martin Jäger, bývalý velvyslanec na Ukrajině, získá nové pravomoci k čelení vznikajícím hrozbám ze strany státních aktérů, jako je Rusko a Čína, s menším počtem překážek a s pomocí umělé inteligence.
Německé úřady uvádějí, že úroveň ohrožení se od rozsáhlé ruské invaze na Ukrajinu v roce 2022 prudce zvýšila, protože agenti napojení na Moskvu údajně opakovaně prováděli sabotáže, špionáž a hackerské útoky proti kritické infrastruktuře a výrobcům vojenského vybavení.
Jäger uvedl, že Německo musí být schopno ukázat protivníkům, "že jsme schopni dělat podobné věci, aby druhá strana také cítila bolest."
Dosud měla BND převážně obrannou roli, fungovala z velké části jako úložiště informací s malými operačními pravomocemi.
Podle návrhu zákona, který má přes 700 stran, bude německým špionům umožněno manipulovat s daty nebo je mazat při takzvaných kybernetických útocích typu "hack-back".
Další možnosti zahrnují změnu pokynů, jak stavět zbraně, nebo zneškodnění zbraní během výroby.
Digitální platby nízkopostaveným "jednorázovým" agentům, najímaným zahraničními vládami na jednorázové úkoly, by také mohly být blokovány, aby se zabránilo útokům.
Použití síly zpravodajským personálem v zahraničí zůstane zakázáno – což Německo drží daleko od ligy CIA, izraelského Mosadu nebo francouzské DGSE. Agentům ale bude častěji umožněno nosit zbraně pro sebeobranu bez nutnosti výslovného povolení.
Zákon, který chce vláda mít v platnosti do 1. ledna 2027, by také uvolnil pravidla týkající se ochrany údajů, která byla široce kritizována jako přehnaná a kontraproduktivní.
BND a vnitřní bezpečnostní služba, Úřad pro ochranu ústavy (BfV), budou mít volnější ruce ke shromažďování, ukládání a analýze více informací po delší dobu s pomocí umělé inteligence. Bude také snazší získat povolení k online sledování. Německo rovněž posílí dohled nad BND a BfV prostřednictvím nezávislé rady, přičemž naváže na pravomoci, které již má parlamentní kontrolní výbor pro zpravodajské služby. Zatímco reformy byly všeobecně považovány za nezbytné a dlouho odkládané, někteří politici varovali před zacházením příliš daleko.
Spolková komisařka pro ochranu údajů Louisa Specht-Riemenschneiderová uvedla, že její úřad ztratí svou dohledovou roli nad BND, a kritizovala rozšířený přístup k záběrům z kamer v veřejných prostorách v Německu i v zahraničí. Konstantin von Notz, mluvčí opoziční strany Zelených pro dohled nad zpravodajskými službami, označil změny za "naléhavě potřebné" a uvedl, že podporuje "silnější pravomoci" pro BND. Dodal však, že návrh zákona "zachází příliš daleko."
Zejména kritizoval pravomoci udělené BfV, o nichž řekl, že jsou "obtížně slučitelné" se zásadou oddělení zpravodajských služeb a policie – poučením z nejtemnějších období německých dějin. Legislativa by mohla čelit právním výzvám ze strany kritiků.
Uprostřed rostoucí geopolitické nejistoty a pochybností o USA jako garantovi německé bezpečnosti země také prosazuje velké přezbrojovací úsilí. Merz se ujal úřadu minulý rok se slibem proměnit německé ozbrojené síly, Bundeswehr, v "nejsilnější konvenční armádu Evropy."
Často kladené otázky
Zde je seznam často kladených otázek týkajících se schválení uvolnění omezení pro německé zpravodajské služby
Obecné pozadí
Otázka Co přesně Německo právě schválilo
Odpověď Německá vláda schválila návrh zákona, který dává jejím zpravodajským službám více pravomocí k zachycování komunikace a sdílení údajů, zejména se zahraničními partnery. Také snižuje právní překážky pro provádění sledování cizích státních příslušníků v zahraničí.
Otázka Proč to nazývají bezpečnostní revolucí
Odpověď Představitelé používají toto slovo, protože jde o nejvýznamnější rozšíření zpravodajských pravomocí v Německu od konce druhé světové války. Zásadně to mění způsob, jakým agentury fungují, a přechází od čistě obranného postoje k proaktivnějšímu útočnému sledovacímu postoji.
Otázka Jaký byl hlavní důvod této změny
Odpověď Hlavním hybatelem je hrozba mezinárodního terorismu, kybernetických útoků a špionáže. Němečtí představitelé tvrdí, že současné zákony jsou zastaralé a příliš ztěžují sledování hrozeb, které pocházejí mimo německé hranice.
Otázka Znamená to, že německá policie nyní může špehovat mě
Odpověď Ne. Tento zákon se konkrétně zaměřuje na zahraniční zpravodajství. Nedává domácí policii nové pravomoci špehovat německé občany v zemi. Pravidla pro domácí sledování zůstávají mnohem přísnější.
Rozsah a pravomoci
Otázka Jaké nové pravomoci zpravodajské služby získají
Odpověď Nyní mohou zachycovat a analyzovat data ze zahraničních komunikačních satelitů a kabelů s menším soudním dohledem. Mají také větší volnost sdílet shromážděná data se spojeneckými zpravodajskými službami bez žádosti o povolení v každém jednotlivém případě.
Otázka Mohou nyní špehovat německé občany
Odpověď Mohou, ale pouze za velmi specifických podmínek. Pokud německý občan komunikuje se zahraničním cílem, který je pod sledováním, může být tato konverzace zachycena. Existují však nové červené linie a nezávislé dohledové orgány navržené k ochraně soukromí německých občanů, pokud jsou pouze náhodně zachyceni při sledování.
Otázka Dává jim to přístup k mým zprávám na WhatsAppu nebo Telegramu
