英国在解决安全顾虑后批准中国在伦敦设立新使馆。
英国社区事务大臣史蒂夫·里德已批准中国在伦敦塔附近新建大型使馆的计划,此前情报官员向他保证,任何国家安全风险都可控。这一决定为英国首相基尔·斯塔默在未来几周内访问北京扫清了障碍,不过当地居民打算对批准决定提出法律挑战,这可能会使该项目推迟数月或数年。 里德表示,"对为特定国家提供使馆的道德或类似反对意见不能成为实质性的规划考量因素",他基本上接受了该部门规划监察局的一份报告。来自不同政治派别的议员都反对这一申请。然而,安全部门表示,他们可以处理扩建地点可能带来的间谍风险,该地点靠近通往伦敦金融城的数据电缆。 里德指出,内政部和外交部在咨询了警方以及情报机构军情五处和军情六处后,都没有提出具体的安全担忧来阻止这一开发项目。他补充说,附近电缆的所有者也没有向他提出任何问题。不久之后,政府公布了军情五处负责人肯·麦卡勒姆和英国政府通信总部负责人安妮·基斯特-巴特勒的联名信,概述了该使馆带来的国家安全风险,并表示,在他们看来,这些风险是可以控制的。他们承认,"期望能够完全消除每一个潜在风险是不现实的",但表示他们已经制定了一套"专业、恰当且成体系的国家安全缓解措施"。 这一结论得到了跨党派情报与安全委员会的支持。然而,该委员会主席比米什勋爵批评了情报机构为规划决策提供信息的过程,称其协调不力,对于如此重要的事情来说不够严谨。这位工党贵族表示,国家安全考量的作用缺乏明确性,关键报告缺乏必要的细节,处理方式零散,而且似乎已经过时。该委员会计划致信首相表达其担忧。 批评者认为,该使馆的规模——它将是欧洲最大的使馆,容纳200多名工作人员——将使其成为中国从事间谍活动和恐吓异见人士(包括来自香港的异见人士)的中心,同时也是大规模、难以管控的抗议活动的目标。影子外交大臣普里蒂·帕特尔指责基尔·斯塔默"可耻地屈服于超级使馆",声称首相正在给中国国家主席习近平"他想要的东西——在我们首都中心建立一个庞大的间谍中心"。前保守党领袖、对华跨国议会联盟联合主席伊恩·邓肯·史密斯也批评里德无视安全警告和更广泛的担忧,称这是一个"糟糕的决定",忽视了中国共产党的所谓侵犯人权和间谍活动。 然而,里德表示,中国已同意将现有的七个外交场所合并到新地点。一旦新使馆建成,军情五处表示,将外交场所集中在一个地点将更容易进行监控。在周二上午发布的一份长达23页的信函中,里德总结道,中国从使馆地点对英国进行的任何间谍活动、对异见人士的骚扰或监视,都可以通过"其他法律程序和各个机构"来解决,无法"通过规划系统"来控制。 住在该地点附近的居民表示,如果他们能筹集到14.5万英镑来支付法律代理费用,他们希望寻求司法审查。皇家铸币厂法院居民协会的财务主管马克·奈盖特表示:"居民们决心继续反对今天的决定。"英国政府通信总部国家网络安全中心前负责人夏兰·马丁周日表示,如果"巨型使馆"带来无法控制的风险,英国情报机构不会允许其进行。 尽管官员们声称规划过程中没有政治影响,但批准决定可能会在斯塔默预计于一月底访华之前缓解紧张局势。北京方面将驻英使馆视为英中关系的优先事项。习近平在2024年8月与英国首相的首次通话中直接提出了此事。多年来,由于伦敦使馆的争议,英国在北京重建其外交驻地的计划一直受到习近平政府的阻挠。 **常见问题解答:英国批准中国在伦敦新建使馆** **基本了解** **刚刚批准了什么?** 英国政府已批准中国在伦敦新建一个更大的使馆园区的计划。 **新使馆将建在哪里?** 它将建在皇家铸币厂法院的旧址上,这是伦敦塔附近的一个历史地点。 **为什么这是新闻?** 由于英国情报机构对拟议园区的规模和设计提出了安全担忧,批准决定在经历了重大延迟后才做出。 **什么是使馆?** 使馆是一个国家在另一个国家首都的官方外交使团总部。它代表其政府,协助其在海外的公民,并被视为该国的领土。 **安全担忧** **主要的安全担忧是什么?** 英国安全部门担心,这个大型的多建筑园区可能被用于间谍活动,可能允许对附近的政府和金融机构进行监视。 **这些担忧是如何解决的?** 据报道,中国同意对设计和布局进行重大修改。具体细节是保密的,但可能包括降低建筑高度、改变窗户位置以及调整场地规划以解决监控风险。 **这是否意味着英国现在完全信任中国?** 不是。批准意味着这个建筑项目的具体已识别的安全风险已经降低到英国政府认为可以接受的水平。这并没有改变更广泛的、复杂的英中关系,这种关系被描述为系统性竞争关系。 **使馆是否拥有治外法权?** 是的,像所有使馆一样,其场地将是中国领土,受国际法保护。然而,其建设仍必须遵守英国当地的规划和安全法规。 **影响与原因** **中国为什么想要新使馆?** 其现有使馆被认为过时,且对其不断增长的外交和领事人员来说太小。一个新的现代化园区反映了中国的全球地位和不断扩大的海外利益。...