Ostatecznie wynik wyborczy przerósł oczekiwania zachodnich sojuszników Mołdawii. W niedzielnych wyborach parlamentarnych proeuropejska partia prezydent Mai Sandu odniosła zdecydowane zwycięstwo, umacniając prozachodni kurs tej byłej republiki radzieckiej.
Po przeliczeniu niemal wszystkich głosów partia Sandu „Akcja i Solidarność” zdobyła 50,03% głosów, podczas prorosyjski Blok Patriotyczny uzyskał 24,26%. Taki wynik udało się osiągnąć pomimo licznych doniesień o rosyjskich ingerencjach i poważnych wyzwaniach, które mogłyby zdestabilizować każdy rząd.
Od ostatnich wyborów parlamentarnych w 2021 roku pełnoskalowa inwazja Rosji na sąsiadującą Ukrainę sprowadziła do Mołdawii 135 tysięcy uchodźców – co stanowi najwyższą na świecie liczbę uchodźców ukraińskich per capita – i wywołała gwałtowny wzrost cen energii, doprowadzając inflację do szczytowego poziomu 34%. Pomimo tych presji poparcie dla PAS spadło w porównaniu z 2021 rokiem o mniej niż 3%.
Dla Sandu, byłej urzędniczki Banku Światowego, która w 2024 roku została ponownie wybrana na prezydenta Mołdawii, jest to druzgocące zwycięstwo. Jej celem jest przystąpienie Mołdawii do UE do 2030 roku. Dzięki bezpiecznej większości parlamentarnej, zamiast przewidywanej przez wielu rozbitej koalicji, łatwiej będzie wdrożyć niezbędne reformy polityczne i gospodarcze wymagane do członkostwa w UE.
Wynik jest znaczący także dla UE, która zainwestowała w Mołdawię kapitał polityczny. Komisja Europejska zobowiązała się do przekazania 1,9 mld euro w formie dotacji i niskooprocentowanych pożyczek na finansowanie projektów infrastrukturalnych, takich jak drogi, szpitale i kable internetowe, co ma pobudzić gospodarkę i przyspieszyć integrację z jednolitym rynkiem europejskim. W zeszłym miesiącu przywódcy Niemiec, Francji i Polski złożyli głośną wspólną wizytę w Mołdawii w rocznicę jej niepodległości, aby okazać solidarność.
Ulgę przyjmuje się jednak z świadomością, że to tylko krok na dłuższej drodze. „Walka nie jest skończona” – powiedziała była premier Mołdawii Natalia Gavrilița na konferencji bezpieczeństwa w Warszawie w poniedziałek. Podkreśliła ich determinację do przeprowadzenia reform pomimo wyzwań i ograniczeń capacity.
Clara Volintiru, szefowa bukaresztańskiego biura German Marshall Fund, zauważyła, że mobilizacja wyborcza prorosyjskiego bloku nie była masowa. Zastrzegła jednak, że nie oznacza to, iż rosyjskie „taktyki manipulacji i ingerencji” zawiodły, ponieważ wysiłki Rosji są ukierunkowane na cały proces wyborczy, a nie tylko na sam głosowanie.
„Celem rosyjskiej ingerencji jest wzmocnienie nieufności społecznej i podważenie zaufania publicznego do rządu, prezydenta i europejskiej przyszłości Mołdawii” – wyjaśniła.
Przed wyborami mołdawskie władze oskarżyły Rosję o wydanie setek milionów euro na wpływanie na wynik. Aresztowano dziesiątki mężczyzn podejrzanych o wyjazd do Serbii w celu przeszkolenia się ze sforsowania policyjnych kordonów i stawiania oporu siłom bezpieczeństwa. Tymczasem dochodzenie Reutersa wykazało, że prawosławnym duchownym w tym bardzo religijnym kraju oferowano w całości opłacone wyjazdy do Rosji i wypłaty do 1200 euro – ponad dwukrotność średniej miesięcznej pensji – za szerzenie antyzachodnich przekazów.
Kreml zaprzeczył, jakoby ingerował w wybory w Mołdawii.
Volintiru opisała Mołdawię jako „laboratorium”, w którym Rosja testuje „szeroki wachlarz narzędzi i taktyk”, które mogłyby być wykorzystane w innych europejskich demokracjach. Przytoczyła niepublikowane dane z badania ośrodka StratCom mołdawskiego rządu, wskazujące, że 70% populacji odczuwa nasilony niepokój. „W całym społeczeństwie panuje powszechny strach. To jest ostateczny cel rosyjskiej ingerencji – nie tylko promowanie konkretnej partii, ale sianie wątpliwości i podziałów.” Celem nie jest wyeliminowanie jakiegokolwiek wyboru politycznego, ale poddanie w wątpliwość lub zakwestionowanie całego procesu demokratycznego.
W tym kontekście Mołdawia realizuje ambitny cel przystąpienia do UE do 2030 roku. To wysoko postawiona poprzeczka. W ciągu ostatnich 18 lat UE przyjęła tylko jeden kraj – Chorwację, ponieważ w Europie Zachodniej – zwłaszcza we Francji, Danii i Holandii – panuje powszechny sceptycyzm co do dalszego rozszerzania.
Wielu twierdzi, że pełnoskalowa inwazja Rosji na Ukrainę zmieniła sytuację. Francuski minister ds. Europy, Benjamin Haddad, stwierdził na Warszawskim Forum Bezpieczeństwa, że po okresie francuskiego sceptycyzmu wobec rozszerzenia, w ostatnich latach nastąpiła zmiana. Ludzie zdają sobie teraz sprawę, że rozszerzenie wpływów UE na Ukrainę, Mołdawię i Bałkany Zachodnie jest koniecznością geopolityczną, która zwiększy bezpieczeństwo i stabilność Europy, a także stworzy możliwości gospodarcze.
Droga nie jest jednak pozbawiona przeszkód. Rozmowy Mołdawii o członkostwie w UE są obecnie zablokowane, ponieważ rząd Węgier, przyjazny Kremlowi, odmawia podjęcia merytorycznych negocjacji z Ukrainą. Ponieważ wnioski Ukrainy i Mołdawii są nieformalnie powiązane, jeden sprzeciw może zablokować oba.
Aby temu zaradzić, przewodniczący Rady Europejskiej António Costa, który kieruje szczytami UE, proponuje zniesienie wymogu jednomyślnej zgody na każdym etapie procesu negocjacyjnego. Podczas gdy kluczowe decyzje, takie jak rozpoczęcie lub zakończenie negocjacji, nadal wymagałyby zgody wszystkich członków, inne kroki – jak otwarcie rozmów na temat konkretnych polityk UE – mogłyby postępować przy głosowaniu większościowym – podał Guardian. Costa ma nadzieję, że takie podejście utrzyma impet dla Mołdawii, Ukrainy i krajów Bałkanów Zachodnich aspirujących do członkostwa w UE.
Volintiru uważa, że rozszerzenie jest teraz kwestią woli politycznej, a nie tylko procedurą biurokratyczną. „Presje geopolityczne są intensywne i myślę, że Bruksela w pełni rozumie stawkę.”
Często zadawane pytania
Oczywiście. Oto lista FAQ dotyczących proeuropejskiego zwycięstwa wyborczego w Mołdawii i trwających wyzwań związanych z członkostwem w UE, z jasnymi i bezpośrednimi odpowiedziami.
Podstawowe pytania definicyjne
1. Co oznacza w tym kontekście „proeuropejski”?
Oznacza to, że zwycięska partia polityczna ma program skupiony na umacnianiu związków Mołdawii z Unią Europejską, przyjmowaniu praw i standardów UE oraz ostatecznie dążeniu do pełnego członkostwa.
2. Która partia wygrała wybory w Mołdawii?
Partia „Akcja i Solidarność” pod przewodnictwem prezydent Mai Sandu zdobyła zdecydowaną większość. Jest to główna proeuropejska siła polityczna w kraju.
3. Czy Mołdawia oficjalnie rozpoczęła proces przystępowania do UE?
Tak. W czerwcu 2022 roku Mołdawia otrzymała oficjalny status kandydata do członkostwa w UE, co jest pierwszym poważnym krokiem w długim procesie.
Pytania o proces i korzyści
4. Dlaczego członkostwo w UE jest tak ważnym celem dla Mołdawii?
Jest postrzegane jako ścieżka do większej stabilności gospodarczej, dostępu do funduszy rozwojowych, silniejszego państwa prawa i enhanced bezpieczeństwa, oddalająca od wpływów rosyjskich.
5. Jakie są natychmiastowe korzyści bycia krajem kandydującym do UE, jeszcze przed przystąpieniem?
Status kandydata może odblokować pomoc finansową, zapewnić wsparcie polityczne i pomóc w przyciągnięciu inwestycji zagranicznych, sygnalizując zaangażowanie kraju w reformy.
6. Jaki jest ogólny proces przystępowania kraju do UE?
Jest to proces wieloetapowy: 1. Zostań oficjalnym kandydatem. 2. Otwórz formalne negocjacje członkowskie. 3. Przyjmij wszystkie prawa i standardy UE. 4. Uzyskaj zgodę wszystkich istniejących państw członkowskich UE na przyjęcie nowego członka.
Pytania o wyzwania i przeszkody
7. Jeśli u władzy jest partia proUE, dlaczego ścieżka do członkostwa jest nadal trudna?
Wygrana w wyborach daje mandat do reform, ale rząd nadal musi wykonać ciężką pracę polegającą na faktycznej zmianie praw, zwalczaniu korupcji i reformowaniu gospodarki, co trwa lata.
8. Jakie są największe konkretne wyzwania, przed którymi stoi Mołdawia na drodze do UE?
Główne wyzwania to:
Zwalczanie powszechnej korupcji i przestępczości zorganizowanej.
Reforma wymiaru sprawiedliwości, aby był w pełni niezależny i godny zaufania.
Wzmacnianie administracji publicznej i instytucji państwowych.
Kwestie gospodarcze, takie jak zależność energetyczna i rozwój konkurencyjnej gospodarki rynkowej.
