İspanya'nın sosyalistlerin liderliğindeki koalisyon hükümeti, Avrupa'nın büyük bölümünde yaygın olan göçmen karşıtı politikaların aksine, 500 bin kayıt dışı göçmen ve sığınmacıya yasal statü sağlayacak bir önlemi onayladı.
Nisan ayında yürürlüğe girecek olan kararname, yüz binlerce kişiyi kapsayacak. Başvuru sahiplerinin hak kazanabilmesi için sabıka kaydının olmaması ve 2025 sonu itibarıyla İspanya'da en az beş ay yaşadığını veya uluslararası koruma başvurusunda bulunduğunu kanıtlaması gerekiyor.
Salı günkü bakanlar kurulu toplantısının ardından Sosyal İçerme ve Göç Bakanı Elma Saiz, bunu "tarihi bir gün" olarak nitelendirerek, bu adımın "geçmişin bürokratik engellerini kırmayı" amaçladığını söyledi. Saiz, parlamenter onay gerektirmeden kraliyet kararnamesiyle yürürlüğe giren programın, hem ekonomik büyümeyi hem de sosyal uyumu destekleyen "insan hakları, entegrasyon ve birlikte yaşama temelli" bir göç modelini güçlendirerek tüm ülkeye fayda sağlayacağını ekledi.
Bu karar, sosyalistlerin eski müttefikleri olan sol kanat Podemos partisinin baskısı sonucunda alındı. Podemos lideri Ione Belarra, sosyal medyadan yaptığı açıklamada anlaşmayı memnuniyetle karşılayarak, "Artık kimse hakları olmadan çalışmak zorunda kalmayacak" ifadesini kullandı.
İspanya, göç yaklaşımıyla Avrupa'da giderek daha fazla öne çıkıyor. Başbakan Pedro Sánchez geçen ekim ayında parlamentoda yaptığı konuşmada, demografik zorluklarla karşı karşıya olan ülkenin ekonomisini büyütmek ve refah sistemini sürdürmek için göçe ihtiyaç duyduğunu belirterek, "Tarih boyunca göç, ulusların gelişiminin en büyük itici güçlerinden biri olmuştur" dedi.
Bu adım, göçmen savunuculuğu grupları tarafından övgüyle karşılandı. Brüksel merkezli Kayıt Dışı Göçmenler için Uluslararası İşbirliği Platformu, bunu "düzenlemenin sadece mümkün olmadığını, aynı zamanda işe yaradığını ve doğru şey olduğunu güçlü bir şekilde hatırlatan" bir adım olarak nitelendirdi. İspanya'daki Hemen Düzenleme! hareketi de kararı memnuniyetle karşılayarak, bunun Avrupa genelinde sınırların sıkılaştırıldığı ve göçmenlerin suç haline getirildiği daha geniş bir eğilim içinde geldiğine dikkat çekti.
Ancak muhafazakar Halk Partisi (PP) ve aşırı sağcı Vox partisi önlemi şiddetle eleştirdi. PP lideri Alberto Núñez Feijóo, Sánchez'i yakın zamanda yaşanan ölümlü tren kazasının dikkatini başka yöne çekmek için bu açıklamayı yapmakla suçlayarak, bunun "yasadışılığı ödüllendirdiğini" ve kamu hizmetlerini zorlayacağını iddia etti. Göçmen karşıtı duruşuyla destek kazanan Vox ise bu adımı daha da sert bir dille kınadı. Aşırı sağcı Vox partisinin lideri Santiago Abascal, "büyük değişim" komplo teorisine atıfta bulunarak, aşırı sağcı bir örtmece olan "geri göç" terimini kullanarak göçmenlerin kitlesel olarak sınır dışı edilmesi çağrısında bulundu. Abascal, Başbakan Pedro Sánchez'i şu sözlerle eleştirdi: "Beş yüz bin yasadışı göçmen! Tiran Sánchez, İspanyol halkından nefret ediyor. Onların yerini almak istiyor - bu yüzden çekim etkisini teşvik etmek ve istilayı hızlandırmak için bir kararname kullanıyor. Durdurulmalı. Geri gönderimler, sınır dışı etmeler ve geri göç."
Bu tür düzenleme programları AB'de yeni değil; 1996 ile 2008 yılları arasında onlarca ülke 43 benzer önlem uyguladı. İspanya'da ise demokrasiye dönüşten bu yana dokuz program hayata geçirildi ve muhafazakar Halk Partisi (PP) diğer tüm partilerden daha fazla düzenleme yaptı.
Mevcut girişim, 2024 yılında parlamentoya sunulan, 700 binden fazla kişi tarafından imzalanan ve yaklaşık 900 sosyal organizasyon tarafından desteklenen vatandaş odaklı bir öneriden kaynaklanıyor.
Yüksek düzeydeki göç, İspanya'nın işsizlik oranının 2008'den bu yana en düşük seviyeye inmesine katkıda bulundu; göçmenler, yaşlanan nüfustaki kritik işgücü açığını dolduruyor.
Göçün en sert eleştirmenlerinden bazıları bile ekonomik rolünü kabul ediyor. Uzun süredir düzensiz göçü Avrupa için bir tehdit olarak resmeden İtalya'nın aşırı sağcı Başbakanı Giorgia Meloni, geçen haziran ayında, göreve geldiğinden beri verilen 450 bin vizenin üzerine, önümüzdeki yıllarda AB vatandaşı olmayan kişiler için yaklaşık 500 bin yeni çalışma vizesi vermeyi planladığını açıkladı.
Sıkça Sorulan Sorular
Elbette. İspanya'nın kayıt dışı göçmenlere yasal statü sağlama önlemi hakkında, açık ve yardımcı olacak şekilde tasarlanmış bir SSS listesi aşağıdadır.
Başlangıç Tanım Soruları
1 İspanya tam olarak neyi onayladı?
İspanya hükümeti, ülkede yaşayan ve çalışan yaklaşık 500 bin kayıt dışı göçmenin yasal ikamet ve çalışma izni başvurusunda bulunmasına olanak tanıyan bir yasayı kabul etti.
2 Bu yasallaştırmadan kimler yararlanabilir?
Yararlanabilmek için bireylerin 1 Kasım 2021'den önce İspanya'ya girmiş, en az iki yıl boyunca burada kesintisiz yaşamış ve ciddi bir sabıka kaydı olmaması gerekiyor. Ayrıca en az altı aylık istihdam kanıtı veya iş teklifi göstermeleri gerekiyor.
3 Bu, tüm kayıt dışı kişiler için genel bir af mı?
Hayır, genel bir af değil. Belirli gereksinimleri olan bir düzenleme sürecidir. Onay almak için kişilerin başvuruda bulunması ve kanıt sunması gerekiyor.
4 İspanya bunu neden şimdi yapıyor?
Hükümet, zaten topluma entegre olmuş göçmenlerin katkılarını tanımak, kayıt dışı ekonomide işgücü sömürüsünü azaltmak, vergiler yoluyla sosyal güvenlik gelirlerini artırmak ve tarım ile konaklama gibi kilit sektörlerdeki işgücü açığını gidermek gibi çeşitli nedenler gösteriyor.
Süreç Pratik Sorular
5 İnsanlar bunun için nasıl başvuruda bulunabilir?
Başvuru sahipleri, kimliklerini, giriş tarihlerini, iki yıllık kesintisiz ikametlerini ve istihdam geçmişlerini veya iş teklifini kanıtlayan belgeleri sağlayarak göçmenlik bürosuna resmi bir başvuru sunmalıdır.
6 Ne tür bir ikamet izni alacaklar?
Başarılı başvuru sahipleri, başlangıçta genellikle bir veya iki yıl geçerli olan, yenilenebilen ve sonunda uzun vadeli ikamete yol açabilen geçici ikamet ve çalışma izni alacaklar.
7 Bu, insanların ailelerini İspanya'ya getirmesine izin verecek mi?
Bir kişi yasal ikamet izni aldıktan sonra, standart gereksinimlere (istikrarlı konut ve gelir kanıtı gibi) tabi olarak, eşlerin ve küçük çocukların yasal olarak yanlarına gelmesine izin veren aile birleşimi başvurusu hakkı kazanır.
8 Başvuru sahiplerinin karşılaşabileceği en büyük zorluklar nelerdir?
Ana engeller, gerekli belgeleri toplamak, bürokratik süreci yönetmek ve başvuru işlemleri için uzun bekleme süreleriyle karşılaşma potansiyelidir.
Etki İleri Düzey Sorular
9 İspanya ekonomisi için ana faydalar nelerdir?
Bu önlem, işgücünün büyük bir bölümünü kayıt dışı gölge ekonomiden çıkarmayı amaçlıyor.
