Spanyolország szocialisták vezette koalíciós kormánya jóváhagyott egy olyan intézkedést, amely jogi státust biztosít 500 000 papírok nélküli migránsnak és menedékkérőnek, ezzel eltérve az Európa nagy részén jellemző bevándorlásellenes politikáktól.
A rendelet, amely áprilisban lép hatályba, több százezer emberre vonatkozik. A jogosultsághoz a jelentkezőknek nem lehet büntetlen előéletük, és bizonyítaniuk kell, hogy legalább öt hónapja éltek Spanyolországban – vagy nemzetközi védelmet kértek – 2025 vége előtt.
Keddiki kormányülés után Saiz Elma társadalmi befogadásért és migrációért felelős miniszter „történelmi napnak” nevezte a döntést, mondván, hogy a lépés célja, hogy „lebontsa a múlt bürokratikus akadályait”. Hozzátette, hogy a királyi rendelettel, parlamenti jóváhagyás nélkül bevezetett program az egész országot hasznára válik, mert megerősíti az „emberi jogokon, integráción és együttélésen alapuló” migrációs modellt, amely támogatja mind a gazdasági növekedést, mind a társadalmi kohéziót.
A döntést a baloldali Podemos párt, a szocialisták egykori szövetségeseinek nyomására hozták. A Podemos vezetője, Belarra Ione üdvözölte a megállapodást a közösségi médiában, kijelentve: „Senkinek sem kell többé jogok nélkül dolgoznia.”
Spanyolország egyre inkább kitűnik Európában a migrációhoz való hozzáállása miatt. Sánchez Pedro miniszterelnök októberben azt mondta a parlamentben, hogy az ország, amely demográfiai kihívásokkal néz szembe, szüksége van a migrációra a gazdaság növelése és a jóléti rendszer fenntartása érdekében. „A történelem során a migráció mindig is a nemzetek fejlődésének egyik fő hajtóereje volt” – mondta.
A lépést a migráns érdekvédelmi csoportok is dicsérték. A brüsszeli székhelyű Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants (Nemzetközi Együttműködési Platform Papírok Nélküli Migránsokért) „hatásos emlékeztetőnek” nevezte, hogy „a regularizáció nemcsak lehetséges – hanem működik is, és ez a helyes lépés”. A spanyol Regularisation Now! mozgalom is üdvözölte a döntést, megjegyezve, hogy ez egy szélesebb európai trend, a határok szigorítása és a migránsok kriminalizálása közepette következett be.
A konzervatív Néppárt (PP) és a szélsőjobboldali Vox azonban hevesen bírálta az intézkedést. A PP vezetője, Núñez Feijóo Alberto vádolta Sánchezt, hogy a bejelentéssel el akarja terelni a figyelmet egy nemrégiben történt halálos vasúti balesetről, és azt állította, hogy az „jutalmazza a törvénytelenséget” és megterheli a közszolgáltatásokat. A Vox, amely bevándorlásellenes álláspontjával egyre nagyobb támogatásra tesz szert, még élesebben elítélte a lépést. A szélsőjobboldali Vox párt vezetője, Abascal Santiago a „nagy csere” összeesküvés-elméletre hivatkozott, és a migránsok tömeges kitoloncolását követelte, a szélsőjobboldali eufemizmust, a „remigrációt” használva. Elítélte Sánchez Pedro miniszterelnököt, mondván: „Ötszázezer illegális! Sánchez a zsarnok gyűlöli a spanyol népet. Ki akarja cserélni őket – ezért használ rendeletet a vonzó hatás elősegítésére és a betörés felgyorsítására. Meg kell állítani. Hazaszállítások, kitoloncolások és remigráció.”
Az ilyen regularizációs programok nem újdonságok az EU-ban; több mint egy tucat ország hajtott végre 43 ilyen intézkedést 1996 és 2008 között. Spanyolországban a demokrácia visszaállítása óta kilenc programot hajtottak végre, a konzervatív Néppárt (PP) többet hozott létre, mint bármely más párt.
A jelenlegi kezdeményezés egy polgári kezdeményezésből származik, amelyet több mint 700 000 ember aláírt és közel 900 társadalmi szervezet támogatott, és amelyet 2024-ben nyújtottak be a parlamentnek.
A magas szintű migráció hozzájárult ahhoz, hogy Spanyolország munkanélküliségi rátája a legalacsonyabb szintre csökkent 2008 óta, a migránsok pedig pótolják az öregedő népesség kritikus munkaerőhiányát.
Még a bevándorlás legelszántabb kritikusai közül is sokan elismerik gazdasági szerepét. Júniusban Olaszország szélsőjobboldali miniszterelnöke, Meloni Giorgia, aki régóta a szabálytalan migrációt Európa fenyegetéseként ábrázolja, bejelentette, hogy tervei szerint az elkövetkező években közel 500 000 új munkavállalási vízumot ad ki nem EU-s állampolgárok számára, az ő hivatalba lépése óta már kiadott 450 000 felül.
Gyakran Ismételt Kérdések
Természetesen! Íme egy lista a Spanyolország papírok nélküli migránsok jogi státusának biztosításáról szóló intézkedésével kapcsolatos GYIK-ekről, amelyek egyértelműek és hasznosak.
Kezdő Definíciós kérdések
1 Pontosan mit hagyott jóvá Spanyolország?
Spanyolország kormánya törvényt fogadott el, amely lehetővé teszi, hogy a becslések szerint 500 000 papírok nélküli migráns, akik az országban élnek és dolgoznak, jogi tartózkodási és munkavállalási engedélyre jelentkezhessen.
2 Kik jogosultak erre a regularizációra?
A jogosultsághoz a jelentkezőknek 2021. november 1. előtt kellett Spanyolországba érkezniük, legalább két éve folyamatosan ott kell élniük, és nem lehet súlyos büntetlen előéletük. Ezenkívül legalább hat hónapos foglalkoztatási igazolást vagy munkaszerződést kell bemutatniuk.
3 Ez általános amnesztia minden papírok nélküli személy számára?
Nem, ez nem általános amnesztia. Ez egy regularizációs eljárás konkrét követelményekkel. A jelentkezőknek be kell nyújtaniuk kérelmüket és bizonyítékokat a jóváhagyáshoz.
4 Miért teszi ezt most Spanyolország?
A kormány több okot is felhoz: elismerni a már a társadalomba integrált migránsok hozzájárulását, csökkenteni a munkaerő kizsákmányolását az informális gazdaságban, növelni a társadalombiztosítási bevételeket az adókon keresztül, és kezelni a munkaerőhiányt olyan kulcsfontosságú ágazatokban, mint a mezőgazdaság és a vendéglátás.
Folyamat Gyakorlati kérdések
5 Hogyan lehet jelentkezni erre?
A jelentkezőknek formális kérelmet kell benyújtaniuk a bevándorlási hivatalhoz, olyan dokumentumokkal, amelyek igazolják személyazonosságukat, belépési dátumukat, két éves folyamatos tartózkodásukat és foglalkoztatási előzményeiket vagy munkaszerződésüket.
6 Milyen tartózkodási engedélyt kapnak?
A sikeres jelentkezők ideiglenes tartózkodási és munkavállalási engedélyt kapnak, amely kezdetben általában egy vagy két évig érvényes, megújítható, és végül hosszú távú tartózkodáshoz vezethet.
7 Ez lehetővé teszi, hogy az emberek családjukat Spanyolországba hozzák?
Miután valaki jogi tartózkodási engedélyt kap, jogosultvá válik a családegyesítésre, ami lehetővé teszi, hogy házastársa és kiskorú gyermekei törvényesen csatlakozzanak hozzá, a szokásos követelményeknek (például stabil lakhatás és jövedelem igazolása) megfelelve.
8 Mik lehetnek a jelentkezők legnagyobb kihívásai?
A fő akadályok a szükséges dokumentáció összegyűjtése, a bürokratikus folyamatok megértése és a jelentkezési eljárás hosszú várakozási ideje.
Hatás Haladó kérdések
9 Mik a fő gazdasági előnyei Spanyolországnak?
Az intézkedés célja, hogy a munkaerő nagy részét kihozza az informális, árnyék-gazdaságból.
