Trump yönetiminin çarpıcı yeni Ulusal Güvenlik Stratejisi'ne göre, Avrupa, yönetimin "medeniyetin silinmesi" olarak adlandırdığı şeye doğru ilerliyor. Belge, Avrupa entegrasyonunun ve "siyasi özgürlüğü ve egemenliği baltalayan" AB faaliyetlerinin, kıtanın en ciddi sorunlarının kökeninde yattığını savunuyor.
Bu değişim sürpriz olmamalı. Daha önceki işaretler arasında Washington'ın Ukrayna için tartışmalı 28 maddelik planı ve JD Vance'in geçen Şubat ayında Münih'te Avrupa demokrasilerinin savunmaya değer olup olmadığını sorguladığı ürkütücü konuşması vardı. Yine de, yeni strateji bir şok etkisi yaratıyor. Washington'dan daha acımasız, işlemsel bir yaklaşımın sinyalini veriyor ve ABD'nin askeri desteğini azaltırken Trump'ın Avrupa'yı ideolojik olarak yeniden şekillendirme çabasında bir adım daha atıldığını gösteriyor. Belge, ABD politikasının Avrupa'nın "kendi savunmasından birincil derecede sorumlu olmasını" sağlaması gerektiğini belirtiyor.
ABD birliklerini Avrupa'dan çekmek, MAGA sağının kalıcı bir hedefi oldu. Steve Bannon gibi isimler, Avrupa yerine Amerika kıtalarını önceliklendiren "yarımküresel savunma"yı açıkça savunuyor. Bannon, War Room podcast'inde açıkça, "Biz bir Pasifik ülkesiyiz... Amerika'nın stratejik kalbi aslında Pasifik'tir" dedi.
Trump dönemi savunma düşüncesinde kilit bir ses olan Elbridge Colby, bu stratejik geri çekilmeyi net bir şekilde ana hatlarıyla çizdi. Colby ve ortak yazarları, 2023 tarihli **Stratejik Önceliği Doğru Belirlemek** başlıklı bir politika belgesinde, ABD'nin kaynaklarını başka yerlere odaklamak için Avrupa'daki taahhütlerini azaltma arkasındaki mantığı açıkladı.
Öncülleri basit: Amerika Birleşik Devletleri, hem Avrupa'da hem de Asya'da aynı anda büyük savaşları yürütemez ve kazanamaz ve böyle bir planı da yoktur. Onlara göre belirleyici cephe Çin'dir, Avrupa değil; ABD'nin dikkati ve varlıkları buna göre kaymalıdır.
Washington bu dönüşüme on yılı aşkın süredir işaret ediyor, ancak Avrupa hükümetleri ABD'nin kıtanın güvenliğini gerçekten önceliksizleştirebileceğini kabullenmekte zorlanıyor. Ukrayna'daki savaş bu gerilimleri artırdı. Avrupa, bir ABD çekilmesinin veya dayatılan, eşitsiz bir barışın Ukrayna'da kaosa ve tüm kıtada istikrarsızlığa yol açmasından korkuyor.
Colby için, potansiyel istikrarsızlık tek başına Avrupa'yı terk etmeye karşı çıkmak için yeterli değil. Onun görüşünde önemli olan, ABD'nin sonuçlardan kendini yalıtıp yalıtamayacağıdır.
Yeni ABD güvenlik stratejisi, Washington'ın giderek daha fazla kendi "Batı Yarımküresi"ne odaklandığını doğruluyor. Yönetim, iç güvenlik ve yakın çevresine konsantre olmak için denizaşırı meselelere ve misyonlara -bir dereceye kadar Çin dahil- odaklanmayı azaltmayı hedefliyor. Bu değişim, 30 yılı aşkın süredir Karayipler'deki en büyük ABD deniz yığınaklarıyla vurgulanıyor.
ABD'nin Avrupa'yı tamamen terk etmeyeceğine inanmak için nedenler var. Kıtadaki yaklaşık 4 trilyon dolarlık ABD yatırımını korumak hala önemli bir çıkar. Yine de eğilim açık: Washington geri adım atıyor. Avrupa için acil soru, sonuçlara hazır olup olmadığıdır.
Kesin olan şu ki, ABD askeri varlığını azaltırken, diğer araçlara daha ağırlıkla yaslanacak: finansal güç, diplomatik baskı, ihracat kontrolleri, ticaret önlemleri ve ikincil yaptırımlar. Bu araçlar, Avrupa'yı ABD lehine bir siyasi yöne yönlendirmek için giderek daha fazla kullanılacak. ABD Ticaret Bakanı Howard Lutnick'in geçen ay ısrar ettiği gibi, AB dijital ve yeşil düzenlemeleri gevşetmek veya kaldırmak için taleplerle karşı karşıya kalacak.
Bütün bunlar, Avrupa'nın güvenlik şemsiyesi incelirken yaşanıyor. Sonuç, azalan koruma ve artan baskı arasında sıkışmış, yeni ve daha belirsiz bir jeopolitik manzarada yolunu bulmaya zorlanan bir kıta olabilir. Avrupa tehlikeli bir dengesizlikle karşı karşıya: daha az korunuyor ancak daha fazla baskı altında. Bir zamanlar bu tür şokları yumuşatan sağlam garantiler olmadan, uzun süreli bir ABD-Çin çatışmasında zarar gören taraf haline gelme riski taşıyor. Bu, acımasız, kaybet-kaybet bir konum.
Savunmacı bir duruştan stratejik bağımsızlığa geçmek için Avrupa, son zamanlardaki savunma yatırımı artışını sürdürmeli ve Washington veya Pekin'den gelecek herhangi bir zorlama girişiminin kararlı karşı önlemlerle karşılanacağını netleştirmelidir. Ancak o zaman Avrupa, geri çekilen bir müttefik ile güvensiz bir rakip arasında sıkışmaktan kaçınabilir.
ABD baskısına boyun eğmek işe yaramıyor, bunu Ursula von der Leyen'in geçen yazki dengesiz ticaret anlaşması gösterdi. Bu aşağılanma, ABD güvenlik taahhütlerini ve Ukrayna'ya devam eden desteği sağlamak içindi, ancak tam tersi oluyor. Amerika'nın Avrupa'dan uzaklaşma dürtüsü, dengesiz bir ticari tavizden gelebilecek herhangi bir şeyden daha güçlü.
Avrupa bu hatayı tekrarlamamalı. Washington bir dahaki sefere baskıyı artırdığında, ABD geri adım atmaya hazır olmalı - baskının ilk işaretinde ticaret anlaşmasını reddederek ve güçlü "zorlamaya karşı aracını" devreye alarak başlayarak. Sadece kararlı bir yanıt Washington'da etki yaratacaktır.
ABD, Avrupa'nın güvenliğini önceliksizleştirirse, bunun bir bedeli olmalı: bölgedeki etkisi azalmalıdır. Tarihi güvenlik garantilerinden mahrum bırakılan ABD müdahalesi ve zorlaması, kıta için sürdürülemez bir durum yaratıyor.
Sıkça Sorulan Sorular
Trump'ın Yeni Doktrini ve Avrupa'nın Stratejik Özerkliği Hakkında SSS
Başlangıç Seviyesi Sorular
Trump'ın Avrupa'ya ilişkin yeni doktrini nedir?
Bu, 2024 seçim kampanyası sırasında dile getirilen, Amerika Birleşik Devletleri'nin artık savunma harcama hedeflerini karşılamayan NATO müttefiklerini otomatik olarak savunmayacağına dair bir politika duruşudur. Temel mesaj, Avrupa'nın kendini tamamen hazır hissedip hissetmemesine bakılmaksızın, kendi güvenliğinden birincil derecede sorumlu olması gerektiğidir.
"Avrupa kendi ayakları üzerinde durmalı" ne anlama geliyor?
Bu, Avrupa ülkelerinin askeri koruma ve güvenlik garantileri için Amerika Birleşik Devletleri'ne daha az güvenmesi gerektiği anlamına gelir. Tehditleri bağımsız olarak caydırmak için daha güçlü, daha entegre ve kendi kendine yeten bir Avrupa savunma kapasitesi inşa etmeleri gerekecektir.
Bu neden şimdi oluyor?
Bu, bazı ABD siyasi çevrelerinden gelen, Avrupa NATO üyelerinin Amerikan güvenliğine güvenirken savunmaya yetersiz yatırım yaptığına dair uzun süredir devam eden bir eleştiriyi yansıtıyor. Trump'ın doktrini, bunu ABD ittifakının merkezi ve pazarlıksız bir koşulu haline getiriyor.
%2 NATO harcama hedefi nedir?
Bu, NATO üyelerinin 2014'te kabul ettiği, savunmaya Gayri Safi Yurtiçi Hasılalarının en az %2'sini harcama yönergesidir. Trump'ın doktrini, bu hedefi karşılamayan müttefiklerin ABD korumasını beklememesi gerektiğini ima ediyor.
Orta ve İleri Seviye Sorular
Avrupa askeri açıdan kendi başına durmaya ne kadar hazır?
Riekeles ve Folkman da dahil olmak üzere çoğu analiste göre Avrupa tam olarak hazır değil. Önemli ekonomik ve teknolojik kapasite olmasına rağmen, Avrupa savunması parçalanmış durumda, kritik yeteneklerden yoksun ve yüksek düzeyli operasyonlar için ABD varlıklarına aşırı bağımlı.
Avrupa'nın stratejik özerkliğinin önündeki başlıca engeller nelerdir?
Başlıca engeller arasında AB ülkeleri arasında siyasi parçalanma ve farklı tehdit algıları, ABD istihbaratına ve komuta sistemlerine bağımlılık, savunma sanayii tekrarı, bütçe kısıtları ve birleşik bir stratejik kültür eksikliği yer alıyor.
Gerçekten özerk bir Avrupa savunması nasıl görünürdü?
Bu, güvenilir bir ortak askeri komuta, paylaşılan istihbarat, birlikte çalışabilir kuvvetler, konsolide bir savunma sanayi tabanı ve gerektiğinde bağımsız olarak güç konuşlandırma siyasi iradesini içeren tamamen entegre bir AB savunma ayağını içerir.
Bu doktrin uzun vadede Avrupa güvenliğini gerçekten güçlendirebilir mi?
Potansiyel olarak evet. Kısa vadede riskli olsa da, nihayet Avrupa hükümetlerini tartışılagelen ciddi kolektif savunma entegrasyonu ve yetenek geliştirme yatırımlarını yapmaya zorlayan katalizör olabilir.
