Donald Trump zagroził nałożeniem ceł w wysokości od 10% do 12,5% na 60 partnerów handlowych, w tym Wielką Brytanię, UE i Australię, powołując się na brak działań w kwestii pracy przymusowej. To jego najnowsza próba ożywienia swojej flagowej polityki handlowej.
UE szybko odpowiedziała, twierdząc, że oczekuje od USA przestrzegania porozumienia celnego, które uzgodniono w lipcu ubiegłego roku, i argumentując, że te ukryte cła są sprzeczne z duchem tego porozumienia.
Proponowane cła na partnerów oskarżanych o dopuszczanie importu towarów wytworzonych z wykorzystaniem pracy przymusowej pojawiają się po tym, jak w lutym Sąd Najwyższy USA orzekł, że cła Trumpa z „dnia wyzwolenia” są nielegalne. W odpowiedzi Trump nałożył 10% cło na cały import, ale w zeszłym miesiącu amerykański sąd handlowy również uznał je za niezgodne z prawem, choć pozostają w mocy w trakcie odwołań.
Ta nowa propozycja, oparta na obawach dotyczących pracy przymusowej, dotknęłaby głównych partnerów, takich jak Kanada, Japonia, Norwegia, Tajwan i Chiny, i pozwoliłaby Trumpowi ominąć wcześniejsze ograniczenia sądowe dotyczące jego polityki protekcjonistycznej. Następuje to w momencie, gdy USA grożą również nałożeniem nowych 25% ceł na Brazylię.
Przedstawiciel USA ds. Handlu, Jamieson Greer, powiedział: „Niedopuszczalne jest, aby nasi najważniejsi partnerzy handlowi nie zaprzestali importu towarów wytworzonych z wykorzystaniem pracy przymusowej. To zmusza amerykańskich pracowników do konkurowania na nierównym globalnym polu gry. Nie będziemy dłużej tolerować tej nierównowagi”.
Groźba dalszych zakłóceń celnych zaniepokoi partnerów handlowych, w tym premiera Wielkiej Brytanii Keira Starmera, którzy ciężko pracowali, aby zbudować zaufanie do Trumpa i zarządzać kosztami handlu z jego nieprzewidywalną administracją.
Eksperci przewidywali, że Trump, który od dawna postrzega cła jako kluczowe narzędzie bezpieczeństwa ekonomicznego kraju, będzie próbował znaleźć sposób na ominięcie lutowego orzeczenia Sądu Najwyższego. W tamtym czasie groził użyciem ceł w „znacznie potężniejszy i bardziej oburzający sposób”, mając co najmniej sześć innych opcji prawnych, aby ukarać kraje, które postrzega jako ryzykowne dla amerykańskiej gospodarki.
Te najnowsze cła wynikają z dochodzeń w sprawie prawa pracy w 60 krajach partnerskich, prowadzonych na podstawie sekcji 301 ustawy handlowej z 1974 roku. Zgodnie z 98-stronicowym raportem z dochodzenia, „tylko Kanada, Ekwador, Unia Europejska, Indonezja, Meksyk i Pakistan nie zaniechały nałożenia zakazu importu towarów z pracy przymusowej”.
Jednak Biały Dom uznał, że Kanada nie egzekwuje swoich przepisów prawidłowo, a w UE szeroki zakaz importu towarów wytworzonych z wykorzystaniem pracy przymusowej wejdzie w życie dopiero w grudniu 2027 roku. Oznacza to, że obie strony mogą zostać objęte cłami.
Raport stwierdził, że UE, Kanada, Meksyk, Tajwan i Wielka Brytania zostaną objęte 10% cłami, podczas gdy Chiny, Japonia, Indie, Korea Południowa, Brazylia i Szwajcaria – 12,5% cłami.
Nowe cła nie wejdą w życie natychmiast i podlegają konsultacjom publicznym oraz przeglądowi.
Komisja Europejska oświadczyła, że UE „w pełni podziela” obawy USA dotyczące pracy przymusowej, ale „uważa cła nałożone z tych powodów za nieuzasadnione”. Stwierdziła, że pozostaje zaangażowana w porozumienie z lipca ubiegłego roku, które ustaliło 15% cła na większość towarów, i oczekuje, że USA „w pełni uszanują warunki” tego porozumienia.
Rząd Wielkiej Brytanii powiedział, że już zajął się kwestią pracy przymusowej poprzez przepisy takie jak ustawa o współczesnym niewolnictwie. Rzecznik powiedział: „Nadal regularnie rozmawiamy z administracją USA w ramach naszych negocjacji i jasno przedstawiliśmy działania, które podejmujemy. Preferencyjny dostęp, jaki mają brytyjskie firmy na mocy naszego obecnego porozumienia, pozostaje w mocy i nie ma zmian w stawce celnej Wielkiej Brytanii”.
**Często zadawane pytania**
Poniżej znajduje się lista często zadawanych pytań dotyczących groźby ceł Trumpa w związku z zarzutami o pracę przymusową, napisana naturalnym, konwersacyjnym tonem z jasnymi odpowiedziami.
**Pytania dla początkujących**
P: Czym grozi Trump?
O: Grozi nałożeniem dodatkowych podatków – zwanych cłami – na towary wwożone do USA z 60 krajów, w tym z Wielkiej Brytanii i Kanady.
P: Dlaczego grozi tym?
O: Mówi, że to dlatego, że te kraje pozwalają na pracę przymusową – ludzi zmuszanych do pracy wbrew swojej woli, często w okropnych warunkach – lub nie robią wystarczająco dużo, aby ją powstrzymać.
P: Co to jest cło?
O: To podatek, jaki kraj nakłada na towary importowane z innego kraju. Zazwyczaj płaci go firma, która sprowadza towary, ale często podnosi ona ceny, więc ostatecznie płacisz więcej ty.
P: Jak to wpłynie na mnie?
O: Możesz zapłacić więcej za rzeczy wyprodukowane w tych krajach, takie jak ubrania, elektronika czy żywność. Jeśli Wielka Brytania lub Kanada zostaną objęte cłami, ceny takich rzeczy jak kanadyjskie drewno czy brytyjskie samochody mogą wzrosnąć.
P: Czy Wielka Brytania i Kanada faktycznie wykorzystują pracę przymusową?
O: Nie w taki sposób, jak myślisz. Zarzut polega na tym, że nie powstrzymują one pracy przymusowej w swoich łańcuchach dostaw – co oznacza, że produkty z innych krajów mogą przez nie przepływać. Nie chodzi o pracowników w Londynie czy Toronto.
**Pytania dla średniozaawansowanych**
P: Dlaczego 60 krajów? To wydaje się dużo.
O: Tak, to bardzo szeroki ruch. Chodzi o to, aby wywrzeć presję na wiele krajów jednocześnie, by zaostrzyły walkę z pracą przymusową na całym świecie. Krytycy twierdzą, że to zbyt tępe narzędzie i może bardziej zaszkodzić amerykańskim firmom i konsumentom, niż pomóc.
P: Czy to chodzi o wojny handlowe, czy prawa człowieka?
O: Trump przedstawia to jako kwestię praw człowieka – powstrzymanie pracy przymusowej. Ale wielu postrzega to jako broń handlową. Cła mogą być używane do karania krajów, ochrony amerykańskiego przemysłu lub wymuszania lepszych umów handlowych. Etykietka pracy przymusowej nadaje temu moralne uzasadnienie.
P: Co się stanie, jeśli kraj się nie zmieni?
O: Cła wejdą w życie. Oznacza to wyższe koszty dla amerykańskich firm importujących z tego kraju. Kraj ten może również odpowiedzieć, nakładając cła na amerykańskie towary, rozpoczynając wojnę handlową.
