Kutembea kwenye fuo za Italia kunahisi kama kutembea kwenye upinde wa mvua. Kwa takriban mita 50 kwa wakati, miavuli na viti vya ufuo vilivyowekwa kwa umbali sawa vyote ni vyekundu, kisha vinageuka kuwa vya rangi ya machungwa, kisha manjano, kijani, na kadhalika. Hizi ni bagni (fuo za kulipia) maarufu nchini, zinazoitwa rasmi concessioni balneari (makubaliano ya kuogelea). Ni rahisi lakini za mtindo. Mchanga hupigwa reki alfajiri. Baa inacheza muziki wa usuli laini na hutumikia negroni au ngisi wa kukaanga. Kwa kawaida kuna meza ya ping-pong au eneo la mpira wa wavu wa ufuo. Baadhi hata zina mabwawa ya kuogelea.
Kila kitu kuhusu fuo hizi za kulipia kimepangwa vizuri. Viti vya ufuo vina bei zilizowekwa kwa uangalifu kama tiketi za ukumbi wa michezo, na maeneo karibu na maji mara nyingi yanagharimu mara mbili ya yale yaliyo karibu na baa (katika Milano Marittima msimu huu wa joto, kwenye pwani ya Adriatic isiyo na mvuto mkubwa, mwavuli na viti viwili vya ufuo viligharimu €30 karibu na baa, lakini hadi €60 karibu na maji). Familia nyingi hukodi sehemu moja msimu wote wa joto, mwaka baada ya mwaka.
Wakati mwingine lazima utembee maili moja au mbili kabla ya kupata spiaggia libera—ufuo usio na fuo za kulipia za kibinafsi ambapo unaweza kuweka taulo yako kwenye mchanga na kusanidi mwavuli wako mwenyewe. Fuo hizi "za bure" daima ziko katika maeneo ya mbali, yasiyovutia sana, karibu na mdomo wa mto au eneo baya, au ambapo mchanga unageuka kuwa miamba. Mara nyingi zina matatizo ya takataka, na vifungashio vya aiskrimu vimeachwa kwenye mchanga. Hakuna waokoaji au vyoo.
"Mpangilio huu ni wazimu," anasema mtalii wa Uholanzi ninayekutana naye kwenye ufuo wa bure karibu na Naples. "Nilijaribu kukaa chini kwenye ufuo pale," anaelekeza kwenye fuo za kulipia za kibinafsi, "na wakanifukuza. Na hapa," anainua mabega, "hakuna choo, hakuna bafu, hakuna pipa la takataka..."
Unakuja kwenye ganda la jengo, lililofungwa kwa minyororo lakini limefunikwa kwa michoro ya grafiti. Hii ndiyo "ufuo wa bure." Inaonekana karibu kukusudia kuwa chafu, na vitambaa vya mvua na majani ya kunywa kwenye mchanga.
Mgogoro kati ya fuo za kibinafsi na za bure, na jinsi ya kusimamia takriban kilomita 8,000 (maili 4,971) za pwani ya Italia, umekuwa mada motomoto katika miaka ya hivi karibuni. Nchi ina takriban fuo 30,000 za kulipia, na ripoti ya 2022 kutoka Legambiente (shirika la mazingira la Italia) ilikadiria kuwa takriban 43% ya fuo za mchanga za Italia sasa zinamilikiwa na biashara za kibinafsi.
Danilo Ruggiero, mkurugenzi wa kampeni ya Mare Libero (Bahari Huru), anasema: "Fuo zimegeuzwa kuwa vituo vidogo vya mapumziko—vituo hivi vinaweza kujumuisha mabwawa ya kuogelea, maegesho ya magari, vyumba vya mazoezi, mikahawa, na maduka ya nguo." Ruggiero anaishi Ostia, magharibi mwa Roma, ambapo 80% ya ufuo wa mji huo ni kile anachokiita "mataifa yaliyoungana ya fuo za kulipia." "Ulinzi umejengwa kuzunguka eneo hilo—kuta, malango, nyua, na ua—kuzuia ufikiaji na kuficha mtazamo. Mara nyingi, kwa kilomita kadhaa, huwezi hata kuona bahari."
Tuscany na Romagna ni mikoa iliyo na fuo zilizobinafsishwa zaidi. Huko Forte dei Marmi, kwenye mchanga unaoelekea magharibi wa pwani ya Tuscan, 94% ya ufuo wa mji huo umekodishwa kwa vituo vya mapumziko. Karibu, huko Pietrasanta na Camaiore, ni 98.8% na 98.4%, mtawalia. Hadi hivi karibuni, Gatteo a Mare, kwenye pwani ya Adriatic, haikuwa na ufuo hata mmoja wa bure; baada ya hasira ya umma, sasa ina 1.4% ya ufuo wa bure—mita 10 kati ya jumla ya takriban mita 700.
Kwa sababu kuendesha ufuo wa kulipia kuna faida kubwa na mara nyingi kunahusisha miamala ya fedha taslimu, huvutia uhalifu uliopangwa, na msukumo wa kuwa na fuo zaidi za bure mara nyingi umekwenda sambamba na vuguvugu pana la kupinga mafia. Lakini suala la ufuo pia linahusiana na swali ambalo Watalia waliozidiwa mara nyingi hujiuliza: jinsi ya kupambana na matumizi mabaya ya utalii kupita kiasi bila kugeuza maeneo mazuri kuwa mbuga za mandhari? Kila mtu anawezaje kufurahia ufuo ikiwa hakuna nafasi ya kutosha kwenye mchanga?
Bacoli ni mji ulio kwenye ncha ya kaskazini-magharibi ya Ghuba ya Naples. Ni mahali pazuri lakini si salama: volkano hai na zilizokufa zimeunda miduara iliyojikita ya maziwa ya kreta na magofu. Peninsulas za miamba zinatoka ndani ya bahari. Mji mzima umekaa juu ya magma inayochemka ya Phlegraean Fields, ambapo barabara na majengo huinuliwa au kushushwa mara kwa mara na harakati za ardhi—inayojulikana kama bradyseism—na kusababisha nyufa na mashimo.
"Hapa," Fabio Ciciliano, mkuu wa kitaifa wa idara ya ulinzi wa raia ya Italia, ananiambia, "hawaishi kwenye volkano bali ndani yake."
"Ni kama mchezo wa goose," anacheka meya wa mji huo, mwenye nywele ndefu, mwenye umri wa miaka 39, Josi Gerardo Della Ragione, akitikisa mkono wake juu na chini kuonyesha kwamba, kama nyoka na ngazi, mji wake unapambana na matakwa ya bahati.
Della Ragione—au Josi, kama kila mtu anavyomwita—amekuwa maarufu kitaifa kwa mapambano yake ya kukomboa fuo za mji wake kutoka kwa wafanyabiashara binafsi. "Hadi hivi karibuni," ananiambia, "fuo zetu zilikuwa zimejaa vibanda haramu, waya wa miba, malango, na intercoms." Ufikiaji wa fuo mbalimbali ulihitaji kupitia eneo moja au jingine. "Ilibidi upige intercom," anaelezea, "na wangesema, 'Nitafungua lango ikiwa ninakujua.'" Meya anasema ni mpango wa "ubinafsishaji, marafiki wa marafiki zangu" unaojumlisha mtazamo wa wenyeji.
Suala la ufikiaji wa ufuo linagusa sana Naples kwa sababu bahari ni sehemu ya roho ya mji. Hakuna mwimbaji wa Naples anayejiheshimu asiye na heshima kwa "O Mare" katika repertoire yake. Mamlaka ya bandari ya Naples inasimamia ugawaji wa makubaliano, na wengi wanahisi kwamba usawa kati ya umma na binafsi umegeuka sana: huko Campania (mkoa unaozunguka Naples), 70% ya makubaliano ni ya kibinafsi, na huko Naples yenyewe, idadi hiyo ni 95%.
Della Ragione anasema fuo nyingi za kulipia zilipata leseni zao kwa kulipa faini. "Walichukua sehemu ya maji na sehemu ya ufuo," anasema. "Mwishoni mwa msimu wa joto, mamlaka ya bandari iliwatoza faini kwa kukalia bila ruhusa." Kupitia kile meya anachokiita "ukaliaji haramu uliohalalishwa," faini zikawa njia ya kuhalalisha ukaliaji. "Abusivi storici" (wakaliaji haramu wa kihistoria) ni neno la kisheria kwa fuo nyingi za kulipia anazozipambana nazo sasa.
"Ni dhahiri kwamba mali ya umma iliyonyakuliwa kwa nguvu na uonevu itatetewa kwa nguvu na uonevu," anasema Della Ragione. Kwenye ufuo mmoja, Casevecchie, alitumia mashine nzito kubomoa majengo haramu kwenye ardhi ya umma. "Ilibidi tulete bulldozer kubomoa maghala," anasema. "Katika moja, tulimkuta mtu anayeendesha akiwa na chainsaw, akielekea kwa wafanyakazi wa baraza. Hiyo ndiyo aina ya uhalifu tunaojishughulisha nao."
Della Ragione amekuwa akipigana vita hivi kwa muda mrefu. Miaka kumi na saba iliyopita, alianzisha pamoja kampeni ya mitandao ya kijamii iitwayo FreeBacoli. Pia alifanya kazi kama mwandishi wa habari za michezo na ni msikilizaji stadi. Alizungumza mara kwa mara dhidi ya makosa katika serikali za mitaa, jambo lililosababisha shambulio la uchomaji moto kwenye duka la familia yake. Lakini mwaka 2015, akiwa na umri wa miaka 28 tu, alichaguliwa kuwa meya kwa karibu 65% ya kura. Ingawa utawala wake ulianguka baada ya mwaka mmoja tu madarakani, alirudi mwaka 2019. Sasa amekuwa meya wa Bacoli kwa miaka saba.
Kinachofanya Bacoli kuwa cha kipekee ni kwamba baraza la mji linamiliki zaidi ya robo ya kilomita za mraba 13 za ardhi, ambapo 60% ni pwani. Maeneo mengi ya kuvutia yaliishia mikononi mwa mafia wa eneo hilo, Camorra. Villa Ferretti ni jumba la karne ya 19 lililojengwa karibu na magofu ya Kirumi ambayo bado yanaonekana chini ya maji safi ya Ghuba ya Pozzuoli. Kuna ufuo wa umma—labda chini ya mita 100 kwa urefu—upande wa kulia wa balconi za jumba hilo. Familia ya Ferretti walikuwa watu matajiri wa Genoa, lakini jumba hilo hatimaye liliishia mikononi mwa familia ya Pariante, ukoo maarufu wa Camorra, ambao walifunga ufikiaji wa umma kwenye ufuo.
Mali hiyo ilinyakuliwa na Idara ya Upelelezi ya Kupambana na Mafia ya Italia mwaka 1995 na kuhamishiwa kwa manispaa ya Bacoli mwaka 2003. Mwaka 2016, baraza la mji liligeuza ufuo na bustani kuwa bustani ya umma na kujenga ukumbi wa michezo wa nje, kurejesha ufikiaji wa umma kwenye ufuo na kukodisha jumba hilo kwa Chuo Kikuu cha Naples Federico II.
Kwa njia nyingi, msimamo wa Della Ragione kuhusu fuo sio tofauti na maono yake mapana ya kisiasa. "Kile tulichojaribu kufanya," anasema, "ni kurudisha mji kwa wananchi wake, kwa kuzingatia wazo kwamba utawala wa umma hautoi upendeleo au kujihusisha na ubinafsishaji." Ni maono ya siasa ambayo wakati mwingine hujitahidi kuchukua mizizi kusini mwa Italia, ambapo, kulingana na Della Ragione, "manufaa ya umma" yanaonekana "kama keki ya kugawanywa kati ya marafiki, wapiga kura, na jamaa."
Ufuo wa Miseno ni eneo jingine la mzozo huko Bacoli. Ni ukanda wa mchanga uliopinda wenye urefu wa zaidi ya nusu maili. Lakini huwezi kuufikia kutoka barabara ya kisasa iliyopewa jina la Pliny Mzee. Kuna matao ya ushindi yanayoelekea kwenye vituo vya mapumziko vya kibinafsi na maegesho ya bure kwa wanachama, lakini isipokuwa unajua mahali vichochoro nyembamba vilivyo kati ya vituo hivyo vya mapumziko, utajitahidi hata kuona mchanga, achilia mbali kusimama juu yake.
"Zote ni fuo za kijeshi," anasema Della Ragione. "Jeshi la wanamaji lina kituo kimoja cha mapumziko, jeshi la anga kingine, jeshi la Italia lina viwili, na walinzi wa pwani wana kimoja." Ikiwa utajumuisha kituo cha mapumziko cha Guardia di Finanza kilicho karibu, hiyo inajumlisha takriban mita za mraba 100,000 za mchanga wa Miseno uliotengwa kwa matumizi ya kipekee.
Lakini hatimaye unapopata uchochoro kati ya vituo vya kijeshi, inastahili. Maji ni baridi na safi, na visiwa maarufu—Procida, Ischia, na Capri—vinahisi karibu sana kwamba unaweza kuogelea kufikia. Upande wa kushoto, kuna mapango kadhaa, yaliyowahi kutumiwa kama hifadhi na jeshi la wanamaji la Kirumi.
Miaka elfu mbili iliyopita, maziwa haya ya maji ya chumvi na ghuba zilizohifadhiwa ziligeuza Bacoli kuwa bandari iliyochaguliwa kwa meli za wasomi wa Roma, Classis Misenensis. Mifereji ya chini ya ardhi ilileta maji safi moja kwa moja kwa mabaharia kutoka kwenye hifadhi—Piscina Mirabilis—ambayo dari yake ilikuwa na madirisha ya duara ya anga yakitupa miale iliyoinama juu ya maji.
Kwa hivyo hii imekuwa eneo la kijeshi kila wakati. Lakini kwenye ufuo wa Miseno, uwepo wa kijeshi hauhusiani na mafunzo au mazoezi—ni viti vya ufuo na uchumi tu. Katika fuo za kulipia za kijeshi, un pezzo ("kipande," ama kiti cha ufuo au mwavuli) kinagharimu €3 tu (pamoja na maegesho ya bure). Katika fuo za kulipia zisizo za kijeshi, kila "kipande" kinagharimu €7 katika msimu wa chini na €10 katika msimu wa juu (bila maegesho). "Tunashindwa bei," anasema mhudumu wa baa kwenye ufuo wa kulipia usio wa kijeshi, anayelalamikia ushindani usio wa haki.
Wasimamizi wa vituo vya mapumziko vya kijeshi hawako kwenye sare. Ni watu wa eneo hilo wasio na uhusiano na jeshi: wanatoa kahawa kwa senti 60—nusu ya bei mahali pengine—na wanasema mtu yeyote anakaribishwa kula katika mikahawa yao inayopewa ruzuku. Wamezoea sana faida isiyo ya haki hata hawajioni kuwa na tatizo.
Kwenye ufuo wa Miseno, uwepo wa kijeshi hauhusiani na mafunzo au mazoezi—ni viti vya ufuo na uchumi tu.
Hatimaye, unakuja kwenye ganda la jengo, lililofungwa kwa minyororo lakini limefunikwa kwa michoro ya grafiti. Hii ndiyo "ufuo wa bure." Inaonekana... Ufuo ni karibu kukusudia kuwa mchafu, na vitambaa vya mvua na majani ya kunywa yametawanyika kwenye mchanga. Taka ni hoja ya kawaida ambayo waendeshaji binafsi huleta—wanasema ni jambo lisiloepukika kwamba fuo za umma zitakuwa chafu. Lakini anga hapa linahisi tofauti. Badala ya safu za viti vya ufuo vilivyowekwa kwa pembe za kulia, kuna vikundi vidogo vya watu wameketi kuzunguka spika ya Bluetooth.
Ninazungumza na mtu anayeitwa Marco na kumuuliza kuhusu uchafu. "Lazima tupigane vita vya kitamaduni," anasema. "Kwa sababu ninapoenda kwenye fuo fulani za bure, hakuna mapipa ya takataka, na watu huacha vichwa vya sigara na vifuniko vya chupa kwenye mchanga. Inahitaji elimu, utamaduni fulani..."
Kwa miaka mingi, wanaharakati kutoka Mare Libero wameandaa maandamano ya ghafla na kuchukua fuo katika maeneo yenye mzozo ambapo ufikiaji unazuiwa mara kwa mara. Ufuo wa Donn'Anna, magharibi mwa Naples, ulikuwa umefungwa kwa uzio tangu 1999. Wananchi wangeweza kuingia tu ikiwa mwenye ufunguo—meneja wa klabu ya ufuo iitwayo Bagno Elena—aliruhusu. Hata ikiwa uliingia, kupata nafasi ya bure katikati ya msimu wa joto ilikuwa karibu haiwezekani: kati ya mita za mraba 4,490 za ufuo, ni 290 tu zilizingatiwa kuwa za umma.
Tawi la Naples la Mare Libero liliendesha kampeni ya "kukomboa" ufuo, kupanga kukaa chini na kubishana mahakamani kwamba lango lililofungwa lilikiuka haki za ufikiaji wa umma. Mamlaka ya bandari ya Naples ilikata rufaa dhidi ya kuondolewa kwa lango lakini ikashindwa. Mnamo Februari 2026, mahakama ya utawala ya mkoa wa Campania iliamua kwa niaba ya Mare Libero, na Ufuo wa Donn'Anna sasa unapatikana kwa uhuru—ushindi ambao kikundi kinatarajia kurudia kwenye pwani.
Katika hali hizi za mvutano, Della Ragione anatoa aina ya matumaini ya kisoshalisti: mapambano yake ya ufikiaji wa ufuo ni sehemu ya mpango mkubwa wa kugeuza ardhi yote inayomilikiwa na baraza la mji kuwa mali ya umma. "Jumla ya maslahi ya kila mtu binafsi ni chini ya manufaa ya pamoja," anasema.
Della Ragione ana mchanganyiko wa ujuzi usio wa kawaida. Anachanganya ujuzi wa mawasiliano wa mtu anayeathiri—akiongewa na kupigwa picha mara kwa mara akiwa amevaa ukanda wake wa rangi tatu, na kushiriki nambari yake ya simu ya kibinafsi mtandaoni wakati wa dharura—na ujuzi wa ukiritimba wa wakili mzee. Ujumbe wake unakuja kwa njia ya asili na ya makusudi. "Katika enzi hii ya mawasiliano, usiposema umefanya kitu, ni kama hukufanya. Lazima ufanye, na lazima useme umefanya." Lakini umaarufu wake wa juu pia hutumika kama ulinzi: anachofanya ni hatari (amepata vitisho vya kuuawa), na umaarufu wake wa kitaifa unampa usalama fulani.
Vituo vingi vya mapumziko huandaa harusi, siku za kuzaliwa, ubatizo, na mahafali, na baadhi vimegunduliwa kupata zaidi katika jioni moja kuliko wanavyolipa kwa kodi ya mwaka.
Ingawa meya anaonekana kuwa wa kimapinduzi, pia ana ukali kuhusu utaratibu. Anakataa kukutana na watu akiwa amevaa kaptula, na wenyeji husimulia hadithi—labda za kubuniwa—za vikundi vya wageni wanaoshiriki suruali moja nje ya ofisi ya meya. Ninapoenda kwenye duka la nguo la eneo hilo na kuelezea kwa nini ninahitaji kununua suruali, mmiliki wa duka anacheka: "Hii hutokea kila wakati."
Kutembea mjini na Della Ragione, watu huja mara kwa mara kumshika mkono. Wengine hupunga mkono na kuita, "Sindaco!" (meya). Pongezi hazina kikomo. Na ukizungumza na mtu yeyote mjini—wenye maduka, watu wa ufuo, marafiki—wanaonyesha mapenzi ya kweli kwa "Josi." "Fa bene," kila mtu anasema (takriban, "Anafanya vizuri").
Unaweza kuhisi kile Bacoli inajaribu kuunda hapa. Wakati wa machweo, vijana hucheza canoe-polo kwenye ziwa la chumvi la Miseno. Kuna uwanja mpya wa mpira wa wavu wa ufuo kwenye mchanga uliorejeshwa huko Casevecchie, na taa za mwanga zinazotumia nishati ya jua. Usiku wa manane, watoto wachanga husogeza vipande vya chess vya kiunoni kwa wazazi wao, ambao wanacheza na aiskrimu mikononi mwao. "Ni hadithi ndogo chanya ya ukarabati wa polepole na ulioenea," aliandika Klarissa Pica, mtafiti mwenzake katika chuo kikuu cha IUAV cha Venice, katika tasnifu yake ya udaktari, Territorio Mare (Maji ya Eneo).
"Hatutaki vita yoyote na 'vikosi vya utaratibu,'" anasema Della Ragione, akicheka jinsi wazo hilo linavyosikika kuwa la kipuuzi, "lakini tunataka kukabiliana na ukweli: hizi ni klabu za kibinafsi zinazoondoa wazo kwamba ufuo ni wa kila mtu. Mwaka 2026, hilo halikubaliki kabisa."
Mabadiliko haya kutoka vibanda vidogo vya ufuo hadi vituo vikubwa vya mapumziko yamechukua karibu karne moja. Mwanzoni mwa miaka ya 1900, serikali ya Italia ilianza kukodisha miraba ya mchanga (sehemu ya demanio, au mali ya serikali) kwa biashara zilizouza kahawa na vinywaji vikali na kukodi viti. Haikuwa mahali pa matajiri—walikunywa kwenye mikahawa mikubwa ya mraba kuu au kwenye boti zao wenyewe.
Hata baada ya 1945, fuo ndefu za Italia hazikuwa za kuvutia. Zilihusishwa na vita—zilizojaa makombora na vifaa vya kijeshi vilivyoachwa—au na pori. Zilikuwa nafasi za upepo kwa kuni zilizokwama, watu wapweke, wapenzi, na wahalifu.
Lakini kile kilichoanza kama vibanda vidogo kilikua kadri utalii ulivyokua kutoka miaka ya 1960 na kuendelea. Bagni (klabu za ufuo) zilianza kujenga maeneo ya kukaa, kuweka majengo ya nje, kufunga bafu na vyoo, kuchimba mabwawa, na kuweka uzio wa maeneo ya michezo na mikahawa. Katika misitu ya misonobari nyuma ya mchanga, wengi waliunda maegesho ya magari na kambi. Baadhi yake ilikuwa halali, baadhi haikuwa.
Mikataba ya ukodishaji wa nafasi hizi karibu kila mara ilikuwa ya "kujirudia," ikifanywa upya kiotomatiki. Hadi 2020, kodi ya chini ya mwaka kwa kituo cha mapumziko cha ufuo ilikuwa €364 tu, na kulingana na ripoti ya mahakama ya wakaguzi wa hesabu za Italia kwa 2016-20, serikali ilipokea €101.7 milioni tu kwa mwaka kutoka kwa fuo hizi za kulipia—kiasi kidogo kwa tasnia inayokadiriwa kuzalisha €7-8 bilioni.
Tatizo la picha kwa fuo za kulipia ni kwamba zinaonekana kufaidika kutokana na marupurupu ya zamani ambayo hufanya kuendesha bagno kuwa na faida kubwa. Vituo vingi vya mapumziko huandaa harusi, siku za kuzaliwa, ubatizo, na mahafali, na baadhi vimegunduliwa kupata zaidi katika jioni moja kuliko wanavyolipa kwa kodi ya mwaka. Imekadiriwa kwamba faida ya wastani ya mwaka ya kituo cha mapumziko cha ufuo bado ni €260,000 nzuri.
Haya yote yalitakiwa kuisha mwaka 2006, wakati agizo la Bolkestein la EU lilipohitaji nchi wanachama kutoa makubaliano ya pwani kwa "muda mdogo, na kupitia utaratibu wazi wa uteuzi wa umma, kwa kuzingatia vigezo visivyo vya kibaguzi, vya uwazi na vya lengo." Agizo hilo lilikusudiwa kuvunja mazoea ya ulinzi na kufungua fuo kwa ushindani.
Lakini serikali mfululizo za Italia zimeepuka kutekeleza sheria kwa kutoa proroghe (nyongeza) kuchelewesha mchakato wowote wa zabuni. Kwanza, kulikuwa na nyongeza hadi 2012, kisha hadi 2015, kisha ikahamishwa hadi 2020. Mwaka 2018, serikali ya "kijani-njano" (muungano wa Ligi-Harakati ya Nyota Tano) ilipitisha sheria ya kuongeza hali iliyopo (ya fuo za kulipia kukodi mchanga kwa muda mrefu) hadi 2033.
Hivi karibuni, serikali ya Italia imejaribu kufanya mambo kuwa ya haki zaidi. Iliinua kodi ya chini ya mwaka kwa makubaliano ya ufuo hadi €2,500 na kisha hadi €3,225.50. Vituo vya mapumziko vya ufuo hulipa VAT kwa 22%, badala ya kiwango cha punguzo la 10% ambacho waendeshaji wengine wa utalii hulipa. Fuo za kulipia pia hulipa IMU, kodi ya mali ya Italia, ambayo kwa kawaida inahitajika tu kwa wamiliki halisi—ingawa hiyo imesababisha matatizo yake yenyewe. Kulingana na Ruggiero, "wale wanaosimamia makubaliano ya ufuo mara nyingi wanahisi kama wao ndio wamiliki kwa namna fulani. Kwa hivyo ikiwa mmiliki halisi anakuta unaingia kwenye nafasi yao, unaonekana kama mvamiaji katika nyumba yao mwenyewe.
Mjadala kuhusu fuo kwa kawaida huanguka kwenye mistari ya wazi ya kushoto-kulia. Kwa upande wa kushoto, ni mfano dhahiri wa umiliki na ufikiaji wa umma. Kundi kubwa la Italia la wanasoshalisti na wakomunisti wa zamani wanasema kwamba upuuzi wa ubepari unaonyeshwa na hata kivuli kugeuzwa biashara. Kwa wanaharakati wa Mare Libero, kukomboa fuo sio kampeni ndogo—ni suala la haki za kiraia lenye mizizi katika ikolojia na ushirikishwaji. Pica anaamini fuo ni suala la haki ya anga pamoja na haki ya kijamii. Anaona katika mapambano haya mwangwi wa wazo la sheria ya Kirumi kwamba "res communis omnium" (kitu cha kawaida kwa wote) kinapaswa kuzingatiwa kama "res extra commercium" (kitu nje ya biashara).
Kwa upande wa kulia, hata hivyo, makubaliano haya ni nguzo muhimu na ya kizalendo ya moja ya tasnia muhimu zaidi ya Italia: utalii. Kulingana na utafiti wa 2023 wa Taasisi ya Kitaifa ya Takwimu ya Italia, utalii unachangia 9.6% ya Pato la Taifa la nchi. Kati ya takriban watalii milioni 477 (wa ndani na wa kimataifa), 39.2% hutumia muda kwenye bahari, na hakuna mwanasiasa mzalendo anayetaka kuvuruga tasnia inayostawi kama hiyo.
Klarissa Pica, mtafiti wa mipango miji anayezingatia ufikiaji wa umma kwenye pwani, anasema ufikiaji ni suala la haki ya anga pamoja na haki ya kijamii. Picha: Gianni Cipriano/The Guardian
Wala Giorgia Meloni (waziri mkuu), Matteo Salvini (kiongozi wa Ligi katika muungano na Meloni), wala Roberto Vannacci (jenerali mstaafu wa jeshi ambaye ni nyota anayechipuka wa mrengo wa mbali na yuko nje ya serikali) hawakoso kamwe hali ya sasa ya vituo vya mapumziko vya ufuo. Baadhi hata wamewekeza ndani yake: Daniela Santanchè, waziri wa zamani wa utalii aliyeathiriwa
"Waachilieni lido!" Nani atashinda katika vita vya fuo za kibinafsi za Italia?
