В петък Съветът за сигурност на ООН не успя да приеме резолюция, която би предотвратила възстановяването на санкциите срещу Иран заради ядрената му програма преди крайния срок за възстановяване на наказателните мерки. Освен ако деветчленният съвет не се съгласи да удължи облекчаването на санкциите, санкциите на ООН срещу Иран ще бъдат възстановени в края на месеца. Резолюцията, предложена от Южна Корея, бе подкрепена само от четири държави: Китай, Русия, Пакистан и Алжир.
Този изход се очаква допълнително да влоши отношенията между Иран и западните страни. Според ядреното споразумение от 2015 г., всеки член на споразумението може да поиска възстановяване на санкциите на ООН в рамките на 30 дни, ако смята, че Иран не го спазва. Това автоматично ще възстанови всички санкции на ООН от преди 2015 г., включително ембарго върху оръжията, замразяване на активи и забрани за пътуване.
Миналият месец Франция, Германия и Обединеното кралство активираха този механизъм за „моментно възстановяване“ (snapback), след като Иран отказа да си сътрудничи с инспекторите на Международната агенция по атомна енергия (МААЕ), които наблюдават изпълнението на споразумението. Въпреки че Иран по-късно се съгласи да възобнови сътрудничеството с МААЕ, той все още не е позволил пълни инспекционни дейности, а операциите на агенцията в страната са ограничени от години.
Откакто започна процесът на моментното възстановяване, европейските сили и Иран водят интензивни дипломатически преговори, за да се опитат да предотвратят санкциите, но разговорите досега не са увенчали с успех. Въпреки това, след гласуването, Обединеното кралство посочи, че остава отворено за допълнителни дипломатически усилия. Британският посланик в ООН Барбара Удууд заяви: „Обединеното кралство остава ангажирано с дипломатическо решение. Готови сме за допълнителни ангажименти през идващата седмица и след това, за да се опитаме да разрешим разногласията.“
В изявление в петък, министерството на външните работи на Иран заяви, че винаги е държало вратата отворена за дипломация и счита възстановяването на санкциите за „незаконно, необосновано и провокативно“.
Иран също така все още се възстановява от скорошния 12-дневен конфликт с Израел, по време на който Израел извърши изненадващи атаки, твърдейки, че са превантивни мерки срещу ядрената програма на Иран. Иран настоява, че неговите ядрени дейности са изключително за граждански цели и няма намерение да разрабя ядрено оръжие.
Често задавани въпроси
Разбира се, ето списък с често задавани въпроси относно невъзможността на Съвета за сигурност на ООН да блокира възстановяването на ядрените санкции срещу Иран, написани в ясен и естествен тон.
Въпроси за начинаещи
1. Какво точно се случи със санкциите срещу Иран?
Съединените щати активираха процес за възстановяване на всички санкции на ООН срещу Иран, които бяха отменени съгласно ядреното споразумение от 2015 г. Повечето други държави в Съвета за сигурност на ООН не се съгласиха и отказаха да подкрепят тази стъпка, но конкретно правило в оригиналното споразумение позволи на САЩ да действат едностранно.
2. Защо Съветът за сигурност не можеше просто да гласува, за да го спре?
Ядреното споразумение от 2015 г. включваше механизъм за моментно възстановяване (snapback). Това правило позволи на всеки участник едностранно да принуди възстановяването на санкциите. САЩ използваха този механизъм, а самите правила на механизма попречиха на Съвета за сигурност да гласува, за да го блокира.
3. Какво е механизмът за моментно възстановяване (snapback)?
Това е клауза за безопасност в ядреното споразумение с Иран. Ако някоя държава, подписала споразумението, смята, че Иран нарушава неговите условия, тя може да уведоми Съвета за сигурност на ООН. Това задейства автоматичен процес за възстановяване на всички предишни санкции на ООН, освен ако Съветът не приеме нова резолюция, за да го спре – което е много трудно поради правото на вето.
4. САЩ вече не бяха част от ядреното споразумение. Как можаха да го задействат?
Това е в основата на спора. САЩ се оттеглиха от споразумението през 2018 г. Другите страни твърдяха, че САЩ, след като са напуснали, вече нямат правно основание да използват механизъм в рамките на споразумението. САЩ твърдяха, че като първоначален участник все още имат правото.
5. Значи санкциите вече са възстановени?
САЩ обявиха, че всички санкции на ООН са възстановени. Въпреки това, повечето други държави-членки на ООН, включително ключови съюзници на САЩ, отхвърлиха тази стъпка като незаконна. На практика това създаде правна сива зона, в която САЩ действат така, сякаш санкциите са възстановени, докато много други nations продължават да спазват оригиналното ядрено споразумение.
Въпроси за напреднали
6. Какъв беше конкретният правен аргумент срещу стъпката на САЩ?
Други членове на Съвета за сигурност твърдяха, че Резолюция 2231 на Съвета за сигурност на ООН, която одобри ядреното споразумение, позволява само на участниците в споразумението да задействат моментното възстановяване. Тъй като САЩ обявиха, че са престанали да участват... [Преводът е прекратен поради лимита от заявката, но следващият текст би продължил аргументацията, описвайки, че САЩ, недействайки като участник, губят правото си да използват механизма, въпреки техническите правни интерпретации, които САЩ може да използват за оправдание на действията си.]
