Devasa tereyağı dağları, şarap gölleri ve AB'nin kıvrımlı muz yasağına dair uydurma hikayeler, Britanya'nın 2016 Brexit referandum felaketinin efsanevi arka planını oluşturuyordu. Ancak "Ayrılma" kampanyasının birçok iddiası abartılı, yanlış ya da tamamen asılsız olsa da, AB'nin kendini gülünç duruma düşürme becerisi on yıl sonra hâlâ azalmadı. Şikâyet eden AB komiserlerinin tuhaf vakasını ele alalım: Resmi elektrikli arabalarının, Brüksel ile Strazburg arasındaki 450 kilometrelik zaman alıcı yolculuğu şarj olmadan kaldıramamasından rahatsızlar.
İlk olarak Politico tarafından bildirilen bu önemli mesele, kilit soruları gündeme getiriyor. Bu yüksek maaşlı bürokratların gerçekten şoförlü "şirket arabalarına" ihtiyacı var mı? Elbette trene binebilir, uçabilir veya bisiklete binebilirler. Karayolu seyahatleri için elektrikli araç kullanımı zorunlu. Arabalar, komiserlerin desteklemesi gereken, şikâyet etmemesi gereken AB'nin Yeşil Mutabakat emisyon azaltma politikasının bir parçası olarak sağlanıyor. Peki neden Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen'in benzinli motor kullanmasına izin veriliyor? En büyük soru ise bu sıkıcı Brüksel-Strazburg seyahatlerine neden ilk etapta çıkıldığı?
Cevap, Avrupa Parlamentosu'nun sıradan bir parlamento gibi çalışmamasıdır. Antlaşma gereği oturumlarını her iki şehirde de yapar. Yılda on iki kez, komiserler, yetkililer ve yüzlerce AP üyesi bu yolculuğu yapar ve bu da vergi mükelleflerine on milyonlarca avroya mal olur. 2023'te, AP üyelerini Strazburg'a götürmesi gereken bir tren yanlışlıkla Disneyland'a yönlendirildi; bu durum, bazı kaba insanların sadece uygun olduğunu düşündüğü bir olaydı. Tüm bu zahmet ve masrafa rağmen, Fransa Strazburg'un atlanmasına asla izin vermezdi. Ulusal gurur söz konusu.
AB'nin bu tür "yağlı kazan" hikayeleri İngiltere'deki Brexit destekçilerini şok etti ancak Avrupa'nın en kuzey bölgelerindeki günümüz seçmenlerini rahatsız etmiyor gibi görünüyor; bu bölgelerde AB'ye yönelik yenilenen ilgi ve hatta coşku beklenmedik bir şekilde artıyor. İzlanda, Ağustos ayında katılım müzakerelerini yeniden başlatmak için ulusal bir referandum düzenleyecek. Mart ayında Brüksel ile bir güvenlik ve savunma ortaklığı imzaladı. Uzun süredir AB'ye direnen Norveç'te, ana muhafazakâr muhalefet partisi artık ülkenin birliğe katılmasını istiyor. Faroe Adalılarının da AB üyesi Danimarka'dan bağımsızlık çabalarını yeniden gözden geçirdikleri bildiriliyor.
Soğuk kuzey kalplerini ısıtan iki ortak faktör var. Bunlardan biri, Donald Trump'ın Grönland üzerindeki baskı kampanyası – egemen Danimarka toprağı olan bu adayı "beğenseler de beğenmeseler de" ilhak etmekle tehdit etti. Kanada, Küba ve Panama üzerinde de emelleri olan ve geçtiğimiz günlerde Venezuela devlet başkanını kaçıran ABD başkanı, kaynak zengini Grönland'ın kontrolünün ABD güvenliği için gerekli olduğunu söylüyor. Bu yağma politikası, Trump'ın ABD'nin batı yarımküre üzerindeki emperyal egemenliğine olan inancını yansıtıyor – Rusların kendi alanlarında "yakın çevre" dedikleri şey.
Trump'ın saldırgan buzkıran diplomasisi, uzak kuzeyde alarm zillerini çaldırdı. AB ve NATO liderlerinden alışılmadık derecede sert eleştiriler alan Trump, İran fiyaskosu nedeniyle dikkati dağılarak şimdilik sakinleşti – ancak pes etmedi. Bu ay başkent Nuuk'a kendini davet eden Trump'ın "özel elçisi" (ki tuhaf bir şekilde aynı zamanda Louisiana'nın Cumhuriyetçi valisi olan) Jeff Landry'ye Başbakan Jens-Frederik Nielsen tarafından Grönland'ın "satılık olmadığı" açıkça söylendi. ABD tehditlerinin, Grönlandlıların bağımsızlık hayallerini askıya alarak onları Danimarka ve AB'ye yaklaştırması şaşırtıcı değil.
Bölgesel görüşü etkileyen ikinci ortak faktöre işaret eden İzlanda Dışişleri Bakanı Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, bu hafta Guardian'dan Miranda Bryant'a, Reykjavík'in yaklaşan AB referandumuna yönelik gizli ve zararlı Rus müdahalesinin "hayır" kampanyasına yardımcı olabileceğinden ve İzlanda'nın kendi "Brexit anını" yaratabileceğinden endişe duyduğunu söyledi. Doğrudan "Nigel Farage ve Reform'un oyun kitabından" alınan dezenformasyon ve söylemin potansiyel olarak sonucu çarpıtabileceği uyarısında bulundu. Daha geniş resme bakıldığında, Rusya, ABD ve Çin arasında stratejik açıdan önemli ve erişimi kolaylaşan Arktik bölgesinde büyüyen ve istikrarı bozan rekabet, yerel halkın AB gibi büyük uluslararası grupların parçası olmanın faydalarına daha fazla odaklanmasına neden oluyor. İzlanda da Grönland gibi kendi ordusuna sahip değil ve savunma için NATO'ya – esas olarak ABD'ye – bağımlı. Ancak Trump döneminde, bu güvenlik garantisinde, aralarında Britanya'nın da bulunduğu büyük Avrupa ülkelerinin zor yoldan öğrendiği gibi, büyük boşluklar var.
AB üyeliği veya daha spesifik olarak üyeliğin yenilenmesi, 18 Haziran'da Waterlo Savaşı'nın yıldönümüne denk gelen Makerfield'daki önemli İngiltere ara seçiminde de zorlu bir merkezi mesele haline geldi. Keir Starmer, İngiltere-AB ilişkilerini sıfırlamak istiyor. Liderlik için olası rakipleri – Makerfield'deki İşçi Partisi adayı Andy Burnham ve Wes Streeting – er ya da geç AB'ye dönüşü destekliyor. Reform, oylamanın tamamen Avrupa ve hükümetin "ihaneti" etrafında dönmesini istiyor. Evelyn Waugh buna Brexit'in tekrarı diyebilirdi, ancak bu sefer şakalar olmadan.
AB'ye katılma, yeniden katılma, yakınlaşma (veya uzaklaşma) konusundaki tüm bu ilgi, daha büyük bir soruyu gündeme getiriyor: Brüksel jeopolitik zorluğun üstesinden gelebilecek mi? Doğu ve batıdan gelen ikiz tehditler, onun eski, kuralcı ve yavaş işleyen kurumlarını canlandırmak ve reforme etmek için eşsiz nedenler sunuyor. Bu hafta, GCHQ'nun gözetim şefi Anne Keast-Butler, Rusya'nın – Ukrayna'da başarısız olan – Avrupa devletlerini siber saldırılar, sabotaj, suikast, dezenformasyon ve geçtiğimiz günlerde İngiltere Savunma Bakanı John Healey'in Kraliyet Hava Kuvvetleri uçağına yapılan elektronik sıkışma saldırısı gibi yarı askeri provokasyonlar yoluyla yıldırma ve istikrarsızlaştırma çabalarını tırmandırdığını vurguladı. "Rusya, İngiltere ve Avrupa'ya karşı günlük hibrit faaliyetlerini artırıyor," dedi.
AB'nin Trump'a verdiği yanıtlar koordinasyonsuz ve fazla uzlaşmacı oldu, ancak Almanya'dan Friedrich Merz gibi ulusal liderler İran konusunda daha sert bir çizgi benimsedi. Geçen yılki ABD-AB ticaret anlaşması bir utançtı. Ukrayna'yı destekleme konusunda Avrupa, çoğunlukla Vladimir Putin'in saldırganlığına ve Trump'ın ciddi geri adım atmasına karşı birleşik kalmayı başardı, ancak pratikte genellikle çok az ve çok geç hareket ediyor. Ukrayna'nın üyelik başvurusu ve genel olarak genişleme politikası söz konusu olduğunda, AB'nin son dönemdeki sicili zayıf. Aday ülkeler Balkanlar ve doğu Avrupa'da sıraya giriyor. Türkiye 1987'den beri bekliyor.
Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un çabalarına rağmen, AB, ABD liderliğindeki NATO'dan ayrı, güvenilir, bağımsız bir "Avrupa ordusu" oluşturmaktan hâlâ yıllar uzakta ve ortak silah üretimi ve tedarikinde yetersiz performans göstermeye devam ediyor. Von der Leyen birçok konuyu aynı anda yürütmekte iyi olsa da, kaçınılmaz olarak kısır döngüye giriyor. Viktor Orbán'dan sonra Macaristan ve geri dönen bir İngiltere ile nihayet bağları onararak AB'yi güçlendirme fırsatları, üye devletlerin bitmek bilmeyen bütçe anlaşmazlıkları, ulusal rekabetler, siyasi hayal gücü eksikliği ve Brüksel'deki kronik atalet nedeniyle kaçırılma riskiyle karşı karşıya.
İzlanda, Grönland ve diğer kuzeyli dostlarımızdaki insanların, AB'nin daha tehlikeli bir dünyada hayatta kalmalarına ve gelişmelerine yardımcı olma yeteneğine olan inancının umarız yersiz olmadığı söylenebilir. Putin ve Trump gibi yırtıcılar ile Reform UK gibi müttefik gerici güçler, Avrupa anı yakalayamazsa onu beklemez. O sızlanan Brüksel komiserleri harekete geçmeli.
Simon Tisdall, Guardian dış ilişkiler yorumcusudur.
**Sıkça Sorulan Sorular**
İşte "AB ne zaman tehlikeli bir dünyada büyük bir oyuncu gibi hareket etmeye başlayacak?" sorusuna dayanan bir SSS listesi.
**Başlangıç Seviyesi Sorular**
1. AB'nin tehlikeli bir dünyada büyük bir oyuncu olması ne anlama gelir?
Sınırlarını korumak, tehditleri caydırmak ve küresel olayları etkilemek için askeri güce, siyasi birliğe ve hızlı karar almaya sahip olmak anlamına gelir; güvenlik için sadece ABD'ye veya NATO'ya güvenmek değil.
2. AB şu anda neden büyük bir oyuncu gibi davranmıyor?
Çünkü her biri kendi ordusuna, dış politikasına ve veto yetkisine sahip 27 ülkeden oluşan bir birliktir. Her üyenin farklı öncelikleri varken tek ve hızlı bir yanıt üzerinde anlaşmak zordur.
3. AB büyük bir oyuncu olmaya çalışıyor mu?
Evet. Ortak savunma projelerine yatırım yapıyor, bir hızlı müdahale gücü oluşturuyor ve Rusya'ya enerji bağımlılığını azaltmaya çalışıyor. Ancak ilerleme yavaş.
4. AB'nin küresel bir güç olmasının önündeki en büyük engel nedir?
Birlik eksikliği. Macaristan veya Almanya gibi ülkeler, tırmanma, maliyet veya egemenlik kaybı korkusuyla güçlü askeri veya dış politika eylemlerini sık sık engelliyor.
**Orta Seviye Sorular**
5. AB kendini savunamıyorsa, ülkeler neden katılmak istesin?
AB'ye katılmak hâlâ ekonomik istikrar, ticaret erişimi ve Antlaşma'nın 42. Maddesi'nin korumasını sunuyor. Ancak Ukrayna veya Moldova gibi aday ülkeler artık şunu soruyor: "AB bizim için gerçekten savaşacak mı, yoksa sadece bir ticaret kulübü mü?"
6. AB büyük bir oyuncu gibi davranırsa ne değişirdi?
Hızlı bir şekilde asker konuşlandırabilir, rakiplere zarar verecek gerçek ekonomik yaptırımlar uygulayabilir ve güçlü bir konumdan – sadece "hadi daha fazla konuşalım" konumundan değil – barış anlaşmaları müzakere edebilirdi.
7. AB hiçbir krizde büyük bir oyuncu gibi davrandı mı?
Nadiren. 2022 Ukrayna işgali sırasında AB yaptırımlar ve finansman konusunda hızlı hareket etti, ancak askeri savunma için yine de NATO'ya güvendi. 2015 göç krizinde kararlı bir şekilde hareket edemedi.
8. AB'nin büyük bir oyuncu olması için ne olması gerekiyor?
Üç şey: 1) Dış politikada vetoyu kaldırmak, 2)
