جبال ضخمة من الزبدة، وبحيرات من النبيذ، والحظر الأوروبي الأسطوري على الموز المعوج، شكلت الخلفية الأسطورية لكارثة استفتاء بريطانيا عام 2016 للخروج من الاتحاد الأوروبي. ولكن بينما كانت العديد من ادعاءات حملة "المغادرة" مبالغًا فيها أو غير دقيقة أو كاذبة تمامًا، فإن قدرة الاتحاد الأوروبي على جعل نفسه يبدو سخيفًا لم تتلاشى بعد عقد من الزمان. خذ القضية الغريبة لمفوضِي الاتحاد الأوروبي المتذمرين، المنزعجين من أن سياراتهم الكهربائية الرسمية لا تستطيع تحمل الرحلة التي تستغرق وقتًا طويلاً والتي تبلغ 280 ميلاً بين بروكسل وستراسبورغ دون الحاجة إلى إعادة شحن.
هذه القضية المهمة، التي نشرتها Politico لأول مرة، تثير أسئلة رئيسية. هل يحتاج هؤلاء البيروقراطيون ذوو الرواتب العالية حقًا إلى "سيارات شركة" يقودها سائق؟ بالتأكيد يمكنهم ركوب القطار أو الطيران أو ركوب الدراجة. استخدام السيارات الكهربائية إلزامي للرحلات البرية. يتم توفير السيارات كجزء من سياسة خفض الانبعاثات في الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي، والتي يجب على المفوضين دعمها، وليس الشكوى منها. فلماذا يُسمح لرئيسة المفوضية، أورسولا فون دير لاين، باستخدام محرك بنزين؟ السؤال الأكبر على الإطلاق هو لماذا القيام بهذه الرحلات المملة بين بروكسل وستراسبورغ في المقام الأول؟
الجواب هو أن البرلمان الأوروبي لا يعمل مثل أي برلمان عادي. فهو يعقد جلساته في كلتا المدينتين، كما هو مطلوب بموجب المعاهدة. اثنتي عشرة مرة في السنة، يقوم المفوضون والمسؤولون ومئات أعضاء البرلمان الأوروبي بهذه الرحلة، مما يكلف دافعي الضرائب عشرات الملايين من اليورو. في عام 2023، تم تحويل قطار كان من المفترض أن ينقل أعضاء البرلمان الأوروبي إلى ستراسبورغ عن طريق الخطأ إلى ديزني لاند، وهو ما اعتقد بعض الناس غير الطيبين أنه مناسب تمامًا. ومع ذلك، وعلى الرغم من كل هذه المتاعب والنفقات، فإن فرنسا لن تسمح أبدًا بتجاوز ستراسبورغ. الكبرياء الوطني على المحك.
قصص "قطار المراعي" الأوروبية هذه صدمت مؤيدي خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، لكنها لا تبدو مزعجة لناخبي اليوم في أقصى مناطق شمال أوروبا، حيث ينمو الاهتمام المتجدد وحتى الحماس للاتحاد الأوروبي بشكل غير متوقع. ستجري أيسلندا استفتاءً وطنيًا في أغسطس/آب حول استئناف محادثات الانضمام. وقد وقعت شراكة أمنية ودفاعية مع بروكسل في مارس/آذار. في النرويج، الممتنعة عن الاتحاد الأوروبي منذ فترة طويلة، يريد حزب المعارضة المحافظ الرئيسي الآن انضمام البلاد إلى التكتل. ويقال أيضًا إن سكان جزر فارو يعيدون النظر في دفعهم نحو الاستقلال عن الدنمارك العضو في الاتحاد الأوروبي.
هناك عاملان مشتركان يدفئان القلوب الشمالية الباردة. الأول هو حملة الضغط التي يشنها دونالد ترامب على جرينلاند – وهي أراضٍ دنماركية ذات سيادة هدد بضمها "سواء أحبوا ذلك أم لا". رئيس الولايات المتحدة، الذي لديه أيضًا أطماع في كندا وكوبا وبنما والذي اختطف مؤخرًا رئيس فنزويلا، يقول إن السيطرة على جرينلاند الغنية بالموارد ضرورية للأمن الأمريكي. تعكس سياسة "الاقتحام والنهب" هذه إيمان ترامب بالهيمنة الإمبراطورية الأمريكية على نصف الكرة الغربي – وهو ما كان الروس، في مجال نفوذهم، يطلقون عليه "الخارج القريب".
دبلوماسية ترامب الهجومية في القطب الشمالي دقت أجراس الإنذار في جميع أنحاء أقصى الشمال. بعد انتقادات قاسية بشكل غير معتاد من قادة الاتحاد الأوروبي والناتو، هدأ ترامب، المشغول بفشله في إيران، في الوقت الحالي – لكنه لم يستسلم. بعد أن دعا نفسه إلى العاصمة نوك هذا الشهر، قيل لجيف لاندري، "المبعوث الخاص" لترامب (وهو، بشكل غريب، أيضًا الحاكم الجمهوري لولاية لويزيانا)، بصراحة من قبل رئيس الوزراء ينس فريدريك نيلسن أن جرينلاند "ليست للبيع". ليس من المستغرب أن التهديدات الأمريكية قد أوقفت أحلام سكان جرينلاند بالاستقلال، مما دفعهم إلى الاقتراب من الدنمارك والاتحاد الأوروبي.
مشيرة إلى عامل ثانٍ مشترك يؤثر على الرأي الإقليمي، قالت وزيرة خارجية أيسلندا، ثورغردور كاترين غونارسدوتير، لصحيفة الغارديان هذا الأسبوع إنها قلقة من أن التدخل الروسي الخفي والضار في استفتاء ريكيافيك القادم بشأن الاتحاد الأوروبي قد يساعد حملة "لا" ويخلق "لحظة خروج بريطانيا" خاصة بأيسلندا. وحذرت من أن المعلومات المضللة والخطاب المأخوذ مباشرة "من كتاب نايجل فاراج والإصلاح" يمكن أن يشوه النتيجة. بالنظر إلى الصورة الأكبر، فإن المنافسة المتزايدة والمزعزعة للاستقرار بين روسيا والولايات المتحدة والصين في القطب الشمالي – وهي منطقة ذات أهمية استراتيجية أصبح الوصول إليها أسهل – تجعل السكان المحليين يركزون أكثر على فوائد كونهم جزءًا من مجموعات متعددة الجنسيات كبيرة مثل الاتحاد الأوروبي. أيسلندا، مثل جرينلاند، ليس لديها جيش خاص بها وتعتمد على الناتو – وبشكل أساسي الولايات المتحدة – للدفاع. لكن في عهد ترامب، فإن هذا الضمان الأمني به ثغرات كبيرة، كما تكتشف الدول الأوروبية الكبرى، بما في ذلك بريطانيا، بالطريقة الصعبة.
أصبحت عضوية الاتحاد الأوروبي، أو بشكل أكثر تحديدًا، تجديد العضوية، أيضًا قضية مركزية صعبة في الانتخابات الفرعية الرئيسية في المملكة المتحدة في ميكرفيلد في 18 يونيو/حزيران، والتي تصادف أن تكون ذكرى معركة واترلو. كير ستارمر يريد إعادة ضبط العلاقات بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي. منافسوه المحتملون على القيادة، آندي بورنهام – مرشح حزب العمال في ميكرفيلد – وويس ستريتنج، يدعمان العودة إلى حضن الاتحاد الأوروبي، عاجلاً أم آجلاً. حزب الإصلاح يريد أن يكون التصويت كله حول أوروبا و"خيانة" الحكومة. ربما كان إيفلين وو سيطلق عليها عودة خروج بريطانيا، لكن هذه المرة بدون النكات.
كل هذا الاهتمام بالانضمام، وإعادة الانضمام، والاقتراب من (أو الابتعاد عن) الاتحاد الأوروبي يثير سؤالاً أكبر: هل بروكسل قادرة على مواجهة التحدي الجيوسياسي؟ التهديدات المزدوجة من الشرق والغرب تقدم أسبابًا فريدة لإحياء وإصلاح مؤسساتها القديمة، المقيدة بالقواعد، والبطيئة الحركة. هذا الأسبوع، سلطت رئيسة مراقبة الاستخبارات في GCHQ، آن كيست-بتلر، الضوء على الجهود الروسية المتصاعدة – الفاشلة في أوكرانيا – لترهيب وزعزعة استقرار الدول الأوروبية من خلال الهجمات الإلكترونية، والتخريب، والاغتيال، والتضليل، والاستفزازات شبه العسكرية، مثل هجوم التشويش الإلكتروني الأخير على طائرة وزير الدفاع البريطاني جون هيلي التابعة لسلاح الجو الملكي. وقالت: "روسيا تزيد من أنشطتها الهجينة اليومية ضد المملكة المتحدة وأوروبا".
كانت ردود الاتحاد الأوروبي على ترامب غير منسقة ومفرطة في التصالحية، على الرغم من أن القادة الوطنيين مثل فريدريش ميرز من ألمانيا اتخذوا موقفًا أكثر تشددًا تجاه إيران. كانت الصفقة التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي العام الماضي مذلة. فيما يتعلق بدعم أوكرانيا، تمكنت أوروبا في الغالب من البقاء موحدة ضد عدوان فلاديمير بوتين وتراجع ترامب الخطير، على الرغم من أنها في الممارسة العملية غالبًا ما تفعل القليل جدًا، بعد فوات الأوان. أما بالنسبة لطلب عضوية أوكرانيا وسياسة التوسع بشكل عام، فإن سجل الاتحاد الأوروبي الأخير ضعيف. الدول المرشحة تصطف عبر البلقان وأوروبا الشرقية. تركيا تنتظر منذ عام 1987.
على الرغم من جهود رئيس فرنسا، إيمانويل ماكرون، لا يزال الاتحاد الأوروبي على بعد سنوات من إنشاء "جيش أوروبي" موثوق ومستقل منفصل عن الناتو بقيادة الولايات المتحدة، ولا يزال أداؤه ضعيفًا في التصنيع والمشتريات المشتركة للأسلحة. بينما فون دير لاين جيدة في إبقاء العديد من الأطباق تدور، فإنها تدور في دوائر لا محالة. فرص تعزيز الاتحاد الأوروبي من خلال إصلاح العلاقات أخيرًا مع المجر بعد فيكتور أوربان، ومع المملكة المتحدة العائدة، معرضة لخطر الضياع – بسبب عوائق النزاعات الميزانية التي لا نهاية لها بين الدول الأعضاء، والتنافسات الوطنية، ونقص الخيال السياسي، والجمود المزمن في بروكسل.
الإيمان الذي يتمتع به الناس في أيسلندا وجرينلاند وغيرهم من الأصدقاء الشماليين بقدرة الاتحاد الأوروبي على مساعدتهم على البقاء والازدهار في عالم أكثر خطورة، نأمل ألا يكون في غير محله. المفترسون مثل بوتين وترامب، والقوى الرجعية المتحالفة مثل حزب الإصلاح في المملكة المتحدة، لن ينتظروا أوروبا إذا فشلت أوروبا في اغتنام اللحظة. هؤلاء المفوضون المتذمرون في بروكسل يجب أن يتحركوا.
سايمون تيسدال هو معلق في صحيفة الغارديان على الشؤون الخارجية.
**الأسئلة الشائعة**
فيما يلي قائمة بالأسئلة الشائعة بناءً على سؤال متى سيبدأ الاتحاد الأوروبي في التصرف كلاعب رئيسي في عالم خطير
**أسئلة للمبتدئين**
1. ماذا يعني أن يكون الاتحاد الأوروبي لاعبًا رئيسيًا في عالم خطير؟
يعني امتلاك القوة العسكرية والوحدة السياسية وسرعة اتخاذ القرار لحماية حدوده وردع التهديدات والتأثير على الأحداث العالمية، بدلاً من الاعتماد فقط على الولايات المتحدة أو الناتو للأمن.
2. لماذا لا يتصرف الاتحاد الأوروبي حاليًا كلاعب رئيسي؟
لأنه اتحاد يضم 27 دولة، لكل منها جيشها وسياستها الخارجية وحق النقض. من الصعب الاتفاق على رد سريع واحد عندما يكون لكل عضو أولويات مختلفة.
3. هل يحاول الاتحاد الأوروبي أن يصبح لاعبًا رئيسيًا؟
نعم. إنه يستثمر في مشاريع دفاعية مشتركة، وينشئ قوة رد سريع، ويحاول تقليل الاعتماد على الطاقة من روسيا. لكن التقدم بطيء.
4. ما هو أكبر عائق أمام كون الاتحاد الأوروبي قوة عالمية؟
نقص الوحدة. غالبًا ما تمنع دول مثل المجر أو ألمانيا إجراءات عسكرية أو سياسة خارجية قوية لأنها تخشى التصعيد أو التكاليف أو فقدان السيادة.
**أسئلة متوسطة**
5. إذا كان الاتحاد الأوروبي لا يستطيع الدفاع عن نفسه، فلماذا ترغب الدول في الانضمام إليه؟
الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي لا يزال يوفر الاستقرار الاقتصادي، والوصول إلى الأسواق، وحماية المادة 42. لكن الدول المرشحة مثل أوكرانيا أو مولدوفا تسأل الآن: هل سيقاتل الاتحاد الأوروبي من أجلنا بالفعل أم أنه مجرد نادٍ تجاري؟
6. ما الذي سيتغير إذا تصرف الاتحاد الأوروبي كلاعب رئيسي؟
يمكنه نشر قوات بسرعة، وفرض عقوبات اقتصادية حقيقية تؤذي الخصوم، والتفاوض على اتفاقيات سلام من موقع قوة – وليس فقط من موقع "دعنا نتحدث أكثر".
7. هل تصرف الاتحاد الأوروبي يومًا كلاعب رئيسي في أزمة؟
نادرًا. خلال الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022، تصرف الاتحاد الأوروبي بسرعة بشأن العقوبات والتمويل، لكنه اعتمد still على الناتو للدفاع العسكري. في أزمة الهجرة عام 2015، فشل في التصرف بحسم.
8. ما الذي يجب أن يحدث لكي يصبح الاتحاد الأوروبي لاعبًا رئيسيًا؟
ثلاثة أشياء: 1) إنهاء حق النقض على السياسة الخارجية.
