Suriye'nin Beşşar Esad'ının düşüşünden bir yıl sonra, ülkenin yeni cumhurbaşkanı, escihadi savaşçı Ahmed eş-Şeraa, bu ay Doha Forumu'nda konuştu. Tartışmalı geçmişi hakkındaki soruları ustalıkla yanıtlarken, Suriye'nin daha açık, kurallara dayalı bir sisteme doğru zorlu yolculuğunu anlattı. Onu dinlerken şu düşünce aklıma geldi: Avrupa'nın Gazze konusundaki tutumu ve İran'ın nükleer diplomasisinden kendi kendini dışlaması nedeniyle Orta Doğu'daki konumu ciddi şekilde zarar görmüş olsa da, Doğu Akdeniz'deki komşularıyla oynayacak bir rolü hala var.
Avrupa'nın dünyası altüst oldu - Washington'un Ukrayna'da Moskova ile aynı hizaya gelmesi ve Trump yönetiminin Avrupa'yı bir rakip olarak görmesiyle ortaya çıkan transatlantik kopuş nedeniyle. Bu altüst oluşun bir başka yönü de Avrupa'nın Orta Doğu'daki etkisinin azalması. Avrupalılar ancak geçmişin bittiğini kabul ederek bölgede yapıcı, bağımsız bir rolü yeniden kazanmayı umabilir.
1956'daki Süveyş krizi, Avrupa'nın Orta Doğu'daki sömürge hakimiyetine son verdikten sonra, Avrupalılar ABD'ye ikinci keman çalmaya razı oldu. Washington kararları veriyordu ve Avrupa hükümetleri ile kamuoyu her zaman aynı fikirde değildi - en dikkat çekici şekilde 2003 Irak Savaşı'nda. Yine de ABD, girişimleri için genellikle Avrupa'nın desteğini aradı ve Avrupa genellikle buna uydu.
Altta yatan anlaşma - Amerikan şemsiyesi altındaki Avrupa güvenliği - bu düzeni değerli kıldı. Bu, Avrupa'nın Orta Doğu'da etkisinin olmadığı anlamına gelmiyordu. Oslo barış sürecinde, Filistin Kurtuluş Örgütü'nü yükselen bir devlet olarak destekleyerek kilit roller oynadı. Daha etkileyici bir şekilde, Avrupa diplomasisi, İran nükleer anlaşmasına yol açan çok taraflı çabayı sabırla inşa etti. Ancak her durumda, Avrupa'nın rolü - Washington'dan farklı olduğunda bile - ABD'nin liderliğini desteklemeyi ve aşırılıklarını yumuşatmayı amaçlıyordu. Bazen işe yaradı; çoğu zaman başarısız oldu. Ancak siyasi çerçeve ayakta kaldı.
O çerçeve artık yok. Avrupa, kendi kıtasındaki savaşla meşgul olarak Orta Doğu'dan çekildi. Ukrayna'daki çatışma, Avrupa'nın dış politika dikkatinin çoğunu çekti ve Orta Doğu'ya bakışını çarpıttı. Ukrayna konusunda ABD desteğini sağlamak, özellikle Donald Trump döneminde, Washington'un bölgesel politikalarını -İran'ın yasadışı bombalanması dahil- sorgusuz sualsiz kabul etmek anlamına geldi. İnsan hakları sicili, vekilleri ve nükleer programı nedeniyle uzun süredir sorunlu görülen İran, Rusya ile aynı hizada yer alması nedeniyle Avrupa'nın gözünde aniden bir rakip haline geldi.
ABD ise artık Avrupa'yı Orta Doğu'daki birincil ortağı olarak görmüyor. Bölgesel güçlerin -özellikle Körfez ülkeleri ve Türkiye- yükselişiyle Washington artık doğrudan Riyad, Doha, Abu Dabi ve Ankara ile muhatap oluyor. Avrupa'nın marjinalleşmesi, büyük ölçüde kendi kendine sebep olduğu önemsizliği nedeniyle, Joe Biden döneminde zaten açıktı. Trump döneminde, yönetimi Avrupa'yı daha da kenara ittikçe, bu dışlanma otomatik hale geldi.
Bölgesel aktörler Avrupa'nın geri dönmesini istemiyor. En zarar verici şekilde, Avrupa'nın İsrail'in Gazze'deki yıkıcı savaşını durdurmak için etkisini kullanmaktaki inatçı ve ahlaksız reddi, kalan son inanılırlığını da paramparça etti. Almanya Şansölyesi Friedrich Merz, İran'a saldırarak İsrail'in Avrupa'nın "kirli işini" yaptığını açıkça söylediğinde, riyakarlık ortadan kalktı. Avrupa artık çifte standartla suçlanmıyordu; İspanya, Norveç, İrlanda ve ara sıra Fransa gibi birkaç istisna dışında, hiçbir standardı olmadığı görülüyordu. Ne kaldıraç ne de ilke vardı: Avrupa haritadan silinmişti.
Bugün, kalıcı bir Gazze ateşkesi için herhangi bir umut, Filistin devletine doğru ilerlemeden bahsetmeye bile gerek yok, Avrupa'nın çabalarından gelmiyor. Avrupa liderleri hala Trump'ın barış planının arkasına saklanıyor, İsrail'e uygulayabilecekleri gerçek bir baskıdan kaçınıyor. Kalan küçük umut, Katar'ın arabuluculuğundan geliyor ve Türkiye, Suudi Arabistan ve Mısır kilit roller oynuyor. Aynı şekilde, gelecekte ABD ve İran arasındaki diplomasi yeniden başlarsa, Avrupa hükümetleri buna öncülük etmeyecek. E3 grubu -Fransa, Almanya ve İngiltere- İran'a yönelik BM yaptırımlarının "ani geri dönüşünü" tetikleyerek kendi konumunu zayıflattı ve bu, yardım ettikleri nükleer anlaşmayı fiilen sona erdirdi.
Şimdi herhangi bir ilerleme, Körfez ülkeleri ile İran arasındaki uyuma, özellikle de Suudi Arabistan'ın Washington ve Tahran arasındaki görüşmeleri kolaylaştırmadaki potansiyel rolüne bağlı. Kısacası, Orta Doğu'nun en acil konularında -İsrail-Filistin çatışması ve İran- Avrupa hükümetleri en iyi ihtimalle Körfez ülkelerinin Trump'ı etkileme çabalarını destekleyebilir. Bu destek önemli, özellikle Gazze'de, Trump'ın planı durursa kırılgan bir ateşkes çökebilir. Ancak Avrupa'nın bölgedeki rolü üçüncü kademe bir statüye indirgendi.
Yine de Orta Doğu Avrupa'nın komşusu olmaya devam ediyor ve Avrupalıların sonsuza kadar ilgisiz kalabileceğini düşünmek safdillik olur. Manevra alanı daralırken, Avrupa daha geniş Levant bölgesine -özellikle Lübnan, Irak ve Suriye- odaklanmalı. Her üç ülke de oldukça savunmasız. Lübnan, İsrail ülkedeki beş karakolu işgal etmeye devam ederken savaş tehdidiyle birlikte karmaşık bir reform sürecini yönetiyor. Irak, bölgenin son çalkantılarından uzak durmayı başardı ve Tahran'ı kızdırmadan daha fazla özerklik arayışında hassas bir denge kurmaya çalışıyor. Suriye, yayılmacı ve saldırgan bir İsrail ile karşı karşıya kalırken adalet ve sosyal uyumu uzlaştırmaya çalıştığı için kırılganlığını sürdürüyor.
Trump'ın eş-Şeraa'nın Washington ziyaretiyle vurgulanan bir ilgi gösterdiği Suriye dışında, ABD Lübnan veya Irak'a derinden dahil değil. Ve bölgesel aktörler güvenlik etkileri (Türkiye'nin Suriye'deki gibi) veya ekonomik destekleri (Körfez'in olduğu gibi) için gerekli olsa da, Avrupa'nın doldurabileceği bir boşluk var. Uluslararası liberal düzenin altüst olmasıyla, yönetişim desteği artık moda olmayabilir, ancak Levant'ta buna ihtiyaç var. Avrupa'nın hala yapıcı bir katkı sağlayabileceği yer burasıdır.
Sıkça Sorulan Sorular
Elbette, "Avrupa Orta Doğu'da tüm inanılırlığını kaybetti. Bunu geri kazanmak için ileriye giden yol Suriye, Irak ve Lübnan'dan geçiyor" ifadesi hakkında SSS listesi aşağıdadır.
Başlangıç Seviyesi Sorular
1 Avrupa'nın Orta Doğu'da inanılırlığını kaybetmesi ne anlama geliyor?
Bu, Orta Doğu'daki birçok hükümet ve insanın artık Avrupa'nın tutarlı, etkili veya adil bir ortak olacağına güvenmediği anlamına gelir. Avrupa politikalarını sıklıkla ikiyüzlü, kısa vadeli çıkarlar tarafından yönlendirilen veya temel bölgesel sorunları ele almada etkisiz olarak görüyorlar.
2 Neden özellikle Suriye, Irak ve Lübnan'a odaklanılıyor?
Bu üç ülke, savaş ve terörizmden mülteci akınları ve ekonomik çöküşe kadar tüm bölgeyi etkileyen büyük çözülmemiş krizlerin merkezlerini temsil ediyor. Burada istikrara başarılı bir şekilde katkıda bulunmak, yeni, daha yetenekli bir Avrupa yaklaşımını gösterecektir.
3 Bu ABD'nin rolü değil mi? Avrupa neden dahil olsun?
ABD büyük bir aktördür ancak odak noktası genellikle askeri ve stratejiktir. Avrupa, coğrafyası, derin tarihi bağları ve doğrudan sonuçları hissetmesi nedeniyle, uzun vadeli istikrar ve kalkınmaya odaklanan farklı bir rol oynama konusunda benzersiz bir paya ve potansiyele sahiptir.
4 Avrupa bu ülkelerde gerçekçi olarak ne yapabilir?
Avrupa, sadece insani yardımın ötesine geçerek, altyapıyı yeniden inşa etmeye, yerel yönetişimi desteklemeye, gençler için istihdam yaratmaya yatırım yapmaya ve bağımsız sivil toplumu geliştirmeye odaklanabilir - tüm bunları yaparken siyasi çözümler için tutarlı diplomatik baskıyı sürdürebilir.
İleri Pratik Sorular
5 Avrupa'nın inanılırlığını kaybetmesine neden olan spesifik eylemler nelerdir?
Kilit eylemler arasında Arap Baharı'na tutarsız tepkiler, insan hakları konusunda algılanan çifte standartlar, Suriye savaşının en kötü vahşetlerini önlemede başarısızlık ve yerinden edilmenin kök nedenlerini çözmekten ziyade mülteci akınlarını durdurmaya öncelik veren politikalar yer alıyor.
6 Suriye, Irak ve Lübnan nasıl bağlantılı? Neden ortak bir yaklaşım gerekli?
Kaderleri iç içe geçmiştir. Suriye'deki istikrarsızlık Lübnan ve Irak'a sıçrar. Militan gruplar sınırlar ötesinde faaliyet gösterir. Lübnan'daki ekonomik çöküş tüm bölgeyi etkiler. Parçalı bir yaklaşım başarısız olur. Avrupa'nın mülteciler, yeniden inşa ve güvenlik sektörü reformu gibi sınır ötesi konuları ele alan koordineli bir stratejiye ihtiyacı var.
7 Avrupa'nın bu yolda karşılaştığı en büyük engeller nelerdir?
Karmaşık Çatışmalar: Her ülke içindeki köklü mezhepsel ve siyasi bölünmeler
