Category: European Union

欧盟政界人士承诺，将根据一项新法律加大对无证移民的驱逐力度。批评者称，该法律部分复制了特朗普政府严厉的移民打击措施。 作为欧盟全面改革庇护与移民体系的关键部分，政界人士已就一项法规达成一致，该法规将允许国家当局搜查民众住所以执行驱逐令。 面临驱逐令且被视为不合作或可能潜逃的人员，可被拘留最长两年，并可延长至30个月，而目前的拘留上限为18个月。拒绝遵守驱逐令者可能失去福利或其他津贴。 该法规还允许设立海外遣返中心——即欧盟以外的场所，无证人员将在那里被无限期拘留，等待被遣返回原籍国。 多个欧盟国家正与（主要位于非洲的）国家就设立这些遣返中心进行谈判，但尚未宣布任何协议。 该文本于周一在欧盟主要机构——欧洲理事会、欧洲议会和欧盟委员会——的谈判中达成一致，将允许搜查民众住所“或其他相关场所”，并扣押个人物品，以确保驱逐令得到执行。 根据欧洲议会的一份新闻稿，允许拘留无人陪伴的未成年人和有子女的家庭，但仅作为“最后手段”，且“在考虑儿童最佳利益的前提下，拘留时间应尽可能短”。 被视为安全风险的人员可能面临终身禁止进入欧盟的处罚，而目前的最长禁令为10年。 欧盟希望这些措施能增加对庇护被拒者、签证逾期者或无居留权者的驱逐数量。目前，在无权留在欧盟的人员中，只有约20%成功被遣返回原籍国。 欧盟官员称赞该法律是管理整个欧盟移民问题的重要一步。起草最初提案的欧盟移民事务专员马格努斯·布伦纳表示：“有了新规，我们对谁能进入欧盟、谁能留下、谁需要离开有了更多控制权。” 批评者指责欧盟抄袭了美国移民和海关执法局（ICE）的做法。在特朗普第二任总统任期内，ICE对无证移民发起了严厉且暴力的打击。 绿党欧洲议会议员梅丽莎·卡马拉表示，该文本“削弱了程序性权利，延长了拘留期限，并通过允许当局进行入户突袭，认可了ICE的做法”。 这一协议之所以成为可能，是因为中右翼的欧洲人民党（EPP）于3月在欧洲议会与极右翼团体投票，推动了对无证人员遣返的更严格措施。在2024年欧洲议会选举中议会转向右翼之前，它通常对欧盟成员国的强硬倾向起到制衡作用。 来自爱尔兰的欧洲人民党议员雷吉娜·多尔蒂对该协议表示欢迎，她说：“这一协议并非针对合法来到欧洲的人——那些工作、学习或为社区做贡献的人——也并非针对获得国际保护的人。它旨在建立一个共同的欧洲体系，处理那些经过法律程序后被认定无权留下的人员案件。” 她表示，关于移民问题存在“太多错误信息”，复杂问题被简化为“口号、愤怒和虚假说法”。 总部位于布鲁塞尔的“无证移民合作平台”倡导官员西尔维娅·卡尔塔表示，该法律将“使数十万人面临伤害和暴力——从将人关押在移民拘留所长达30个月，到拆散家庭，将人送往他们甚至不熟悉的国家”。她补充道：“在大西洋彼岸，我们看到了ICE严厉移民执法造成的暴力和恐惧。欧洲应从该模式造成的损害中吸取教训，而不是创造自己的版本。” 这项遣返法将由欧盟理事会和议会正式批准，标志着庇护与移民规则重大改革的结束。这一进程始于2020年，旨在防止2015年移民危机重演。当时，130万人（其中许多人逃离战火纷飞的叙利亚和阿富汗）在欧洲寻求庇护。 **常见问题解答** 以下是关于欧盟移民执法体系及其与ICE比较的常见问题列表 **初级问题** 1. **什么是ICE？为什么人们将其与欧盟比较？** ICE是美国负责执行移民法、拘留人员并执行驱逐的机构。批评者称，欧盟正在建立类似系统——如中央数据库和边境部队——以追踪、拘留和驱逐移民。 2. **欧盟是否真的在创建自己的ICE版本？** 不完全是。欧盟没有像ICE这样的单一机构，而是制定了一套规则和工具——如欧洲边境与海岸警卫局和Eurodac指纹数据库——这些相当于分散化的ICE。批评者认为效果相同：大规模监控和执法。 3. **什么是Frontex？** Frontex是欧盟的边境机构。它协助成员国巡逻边境、阻止非法越境，有时协助驱逐。该机构迅速扩张，预算和人员增加，因此有人称其为“欧盟的ICE”。 4....

巨大的黄油山、葡萄酒湖，以及欧盟关于弯曲香蕉的禁令（尽管真实性存疑），构成了2016年英国脱欧公投灾难的神话背景。然而，尽管“脱欧派”的许多说法被夸大、不准确或完全错误，但欧盟让自己显得荒谬的能力在十年后并未减弱。以欧盟委员们抱怨的怪事为例：他们不满官方配发的电动汽车无法在不充电的情况下完成布鲁塞尔和斯特拉斯堡之间耗时280英里的行程。 这一由政治新闻网（Politico）首次报道的重要问题，引发了一些关键疑问。这些高薪官僚真的需要配备司机的“公车”吗？他们当然可以坐火车、乘飞机或骑自行车。使用电动汽车是公路出行的强制要求。这些车辆是欧盟绿色协议减排政策的一部分，委员们理应支持而非抱怨。那么，为什么欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩可以乘坐燃油车？最大的问题是，为什么一开始要进行这些乏味的布鲁塞尔-斯特拉斯堡之旅？ 答案是，欧洲议会的运作方式与任何普通议会都不同。根据条约要求，它在两个城市举行会议。每年十二次，委员、官员和数百名欧洲议会议员往返两地，耗费纳税人数千万欧元。2023年，一列本应载议员前往斯特拉斯堡的火车意外被引向迪士尼乐园，一些刻薄的人认为这再合适不过了。然而，尽管麻烦重重且代价高昂，法国绝不会允许斯特拉斯堡被绕过。这关乎国家尊严。 这类欧盟“油水列车”的故事曾让英国脱欧支持者震惊，但似乎并未困扰当今欧洲最北部地区的选民——那里对欧盟重新燃起的兴趣甚至热情正出人意料地增长。冰岛将于八月就重启入盟谈判举行全民公投。它已于三月与布鲁塞尔签署了安全与防务伙伴关系。在长期抵制欧盟的挪威，主要反对党保守党现在希望该国加入欧盟。据报道，法罗群岛居民也在重新考虑脱离欧盟成员国丹麦的独立诉求。 有两个共同因素正在温暖这些寒冷的北方之心。一是唐纳德·特朗普对格陵兰岛的压力攻势——格陵兰岛是丹麦主权领土，特朗普威胁要“不管他们喜不喜欢”将其吞并。这位美国总统还对加拿大、古巴和巴拿马有企图，并最近绑架了委内瑞拉总统，他表示控制资源丰富的格陵兰岛对美国安全是必要的。这种“砸抢”政策反映了特朗普对美国在西半球帝国主导地位的信念——俄罗斯人在其势力范围内曾称之为“近邻外国”。 特朗普咄咄逼人的“冰船外交”已在远北地区敲响警钟。在遭到欧盟和北约领导人异常严厉的批评后，特朗普因伊朗惨败而分心，暂时安静下来——但他并未放弃。本月，特朗普的“特使”杰夫·兰德里（奇怪的是，他也是路易斯安那州共和党州长）不请自来地前往首府努克，却被总理延斯-弗雷德里克·尼尔森直截了当地告知格陵兰岛“不出售”。毫不意外，美国的威胁已让格陵兰人的独立梦想搁置，将他们推向丹麦和欧盟。 冰岛外交部长索尔格迪尔·卡特琳·贡纳尔斯多蒂尔本周向《卫报》的米兰达·布莱恩特指出，影响地区舆论的第二个共同因素是她担心俄罗斯对雷克雅未克即将举行的欧盟公投进行隐蔽且有害的干预，可能会帮助“反对”阵营，并制造冰岛自己的“脱欧时刻”。她警告说，直接取自“奈杰尔·法拉奇和改革党的剧本”的虚假信息和言论，可能会扭曲结果。 从更宏观的角度看，俄罗斯、美国和中国在北极——一个战略重要且日益易于进入的地区——之间日益加剧且破坏稳定的竞争，正使当地民众更加关注加入欧盟等大型跨国集团的好处。冰岛和格陵兰岛一样，没有自己的军队，依赖北约（主要是美国）提供防御。但在特朗普时代，这一安全保障存在巨大漏洞，包括英国在内的欧洲大国正艰难地认识到这一点。 欧盟成员国身份，或更具体地说，重新加入欧盟，也已成为6月18日（恰逢滑铁卢战役纪念日）在梅克菲尔德举行的关键英国补选中的一个棘手核心问题。基尔·斯塔默希望重置英欧关系。他可能的领导权竞争对手——工党在梅克菲尔德的候选人安迪·伯纳姆和韦斯·斯特里廷——都支持迟早重返欧盟。改革党希望投票完全围绕欧洲和政府的“背叛”展开。伊夫林·沃可能会称之为“脱欧重演”，但这次没有玩笑。 所有这些对加入、重新加入、接近（或疏远）欧盟的兴趣，引发了一个更大的问题：布鲁塞尔能否应对地缘政治挑战？来自东西方的双重威胁为复兴和改革其陈旧、循规蹈矩且行动迟缓的机构提供了独特理由。本周，英国政府通信总部（GCHQ）的监控主管安妮·基斯特-巴特勒强调了俄罗斯不断升级的努力——在乌克兰受挫——通过网络攻击、破坏、暗杀、虚假信息和准军事挑衅（如最近对英国国防大臣约翰·希利的皇家空军飞机的电子干扰攻击）来恐吓和破坏欧洲国家的稳定。她说：“俄罗斯正在加大对英国和欧洲的日常混合活动力度。” 欧盟对特朗普的回应缺乏协调且过于妥协，尽管德国总理弗里德里希·默茨等国家领导人对伊朗采取了更强硬的立场。去年的美欧贸易协议是一种羞辱。在支持乌克兰方面，欧洲大体上成功团结一致，对抗弗拉基米尔·普京的侵略和特朗普的严重倒退，尽管在实践中往往行动太少、太迟。至于乌克兰的入盟申请和总体扩员政策，欧盟近期的记录不佳。候选国在巴尔干和东欧排起了长队。土耳其自1987年以来一直在等待。 尽管法国总统埃马纽埃尔·马克龙做出了努力，但欧盟距离创建一支独立于美国领导的北约之外的可信“欧洲军队”仍有数年之遥，并且在共享武器制造和采购方面持续表现不佳。虽然冯德莱恩擅长同时处理多项事务，但她不可避免地原地打转。通过最终在维克托·欧尔班之后修复与匈牙利的关系，以及与回归的英国修复关系来加强欧盟的机会，正面临错失的风险——被成员国无休止的预算争端、国家竞争、缺乏政治想象力以及布鲁塞尔的长期惰性所阻碍。 冰岛、格陵兰岛和其他北方朋友对欧盟有能力帮助他们在更危险的世界中生存和繁荣的信心，希望不会错付。像普京和特朗普这样的掠夺者，以及像英国改革党这样的盟友反动势力，如果欧洲未能抓住时机，是不会等待的。那些抱怨的布鲁塞尔委员们应该行动起来。 西蒙·蒂斯德尔是《卫报》外交事务评论员。 **常见问题解答** 以下是基于“欧盟何时才能在一个危险的世界中扮演主要角色？”这一问题的常见问题列表。 **初级问题** 1. 欧盟在一个危险的世界中扮演主要角色意味着什么？ 这意味着拥有军事力量、政治团结和快速决策能力，以保护其边界、威慑威胁并影响全球事件，而不仅仅是依赖美国或北约提供安全。 2. 为什么欧盟目前不像一个主要角色那样行动？ 因为它是一个由27个国家组成的联盟，每个国家都有自己的军队、外交政策和否决权。当每个成员都有不同优先事项时，很难就单一快速反应达成一致。 3. 欧盟是否在努力成为主要角色？ 是的。它正在投资联合防务项目，创建快速反应部队，并试图减少对俄罗斯的能源依赖。但进展缓慢。 4. 欧盟成为全球强国的最大障碍是什么？ 缺乏团结。像匈牙利或德国这样的国家经常阻止强硬的军事或外交政策行动，因为它们担心升级、成本或失去主权。 **中级问题**...

2024年7月，欧盟一项法律生效，要求塑料瓶盖必须与瓶身相连。这条规定遭到社交媒体段子手和硅谷亿万富翁们的广泛嘲讽。人们说这是布鲁塞尔最糟糕的一面：官僚主义微观管理，把公民当成连瓶盖都不会回收的孩子。 几乎完全未被报道的是其背后的证据。数十年的海岸清理数据显示，塑料瓶盖一直是欧洲海滩上最常见的垃圾之一。瓶盖体积小、重量轻，且由与瓶身不同的塑料制成，一旦分离就会独自漂浮，传播距离远超其原本的瓶身。它们更易被海鸟、鱼类和海龟误食，因为这些动物会将其误认为食物。 现在来看看接下来发生了什么。在游说反对该规定后，一些全球最大的饮料公司重新设计并调整了瓶盖。但像可口可乐这样的公司也做了一件耐人寻味的事：尽管它们将新瓶盖设计宣传为对可持续发展坚定承诺的标志，但在几乎其他所有地区仍保留了可分离的瓶盖。这并非因为塑料污染的物理原理在不同大陆有所不同，而是因为没有其他国家——无论是美国还是亚洲国家——通过要求这一改变的国家法律。 瓶盖的故事为欧洲政坛最高层正在上演的一场更大博弈提供了教训。一方声称欧盟的规定才是问题所在：给企业强加的标准负担拖慢了欧洲的步伐，而美国和中国正飞速前进。另一方则表示，这些规定并非障碍，而是力量的源泉，是这片没有单一政府的大陆在保护人民和地球的同时塑造自身经济未来的唯一工具。 目前，第一阵营正占上风。其背后的政治联盟范围广泛，从布鲁塞尔延伸到柏林、华沙和罗马。这一论点表面上听起来完全合理。基于这一诊断，乌尔苏拉·冯德莱恩领导的欧盟委员会推出了一项“简化”计划：削减环境保护、数字规则以及消费者和食品安全要求。欧洲花费二十年建立的标准正以竞争力的名义被逐步废除。 这一切的基础存在一个问题。这一诊断充其量是可疑的，最坏情况下则是错误的。所谓的欧盟繁文缛节激增纯属虚构。据称能解释欧洲与美国增长差距扩大的繁文缛节激增也是虚构的。经合组织的最新数据显示，过去15年间，欧洲企业的监管负担可以说仅略有增加。 即使是欧洲央行前行长马里奥·德拉吉2024年那份具有里程碑意义的报告——他受欧盟委托诊断欧洲经济弱点——也无法支持这一说法。该报告最常被引用的数据——2023年超过60%的欧盟企业认为监管是投资障碍——仔细审视后发现，实际上只有约25%的企业将其视为主要障碍。此后这一比例有所上升，但更大比例的欧洲企业仍担忧其他障碍，如能源成本。更重要的是，德拉吉的主要诉求并非减少监管的欧洲，而是一个更协调、资金更充足且更具战略能力的欧洲。 即使你接受这一诊断，所提出的解药——放松监管——也几乎起不了什么作用。欧盟委员会自身对其整个简化计划（该议程核心的立法包）每年节省成本的估计是120亿欧元，约占欧盟GDP的0.07%。 欧洲的生产力问题是真实存在的。但一个在监管重压下崩溃的大陆的漫画式描述并非事实。美欧增长差距的很大一部分反映了人口增长、购买力、工作时间以及欧洲选择保留的截然不同的社会契约。这表明欧洲不必为了更具竞争力而变得像美国一样。拆除欧洲的监管框架不仅无法促进增长，还放弃了欧洲花费数十年建立的东西。 想想这些有针对性的规则实际起到了什么作用。当欧盟迫使苹果向竞争对手的应用开发者和支付选项开放其应用商店时，苹果至少在欧洲照做了。这表明欧盟的数字市场规则不仅仅是昂贵的勾选框；它们正是欧洲消费者如今在应用、支付和平台上拥有美国消费者仍不具备的选择的原因。更广泛的欧洲规则手册也是谷歌、Meta和亚马逊在如何整合、收集和利用欧洲人数据方面受到限制的原因。削弱这些规则，美国平台及其科技亿万富翁将对欧洲市场和人民获得更多控制权。 推动放松监管的时机并非巧合。特朗普政府正式将欧洲的数字规则标记为贸易壁垒，威胁如果布鲁塞尔不削弱这些规则就征收惩罚性关税，并要求将其移除作为任何钢铁和铝协议的条件。布鲁塞尔正在推进的放松监管议程正是华盛顿通过一切可用手段所要求的：更弱的欧洲规则制定、美国公司更大的市场准入，以及一个更无力提供美国模式的经济甚至意识形态替代方案的大陆。 欧洲的规则不一定是障碍——在最佳状态下，它们是权力的工具。它们将集体选择的负担从个人转移到最有能力处理这些问题的公司身上。这就是为什么这些公司经常反对它们，也为什么一旦规则到位，它们通常会遵守。 在欧洲，瓶盖仍然与瓶身相连。真正的问题是，欧洲是否仍有意志做自己——一个利用规则保护人民并塑造全球市场的政治工程——还是以竞争力的名义，将这种权力拱手让给那些希望它消失的利益集团。 阿尔贝托·阿莱曼诺是巴黎HEC商学院欧盟法让·莫内教授，也是“好游说”组织的创始人。 常见问题解答以下是以自然语气、清晰答案列出的关于塑料瓶盖为何成为欧盟监管象征的常见问题列表 初级问题 1 为什么突然大家都在谈论塑料瓶盖？ 你可能已经注意到，塑料瓶上的瓶盖现在通过一个小塑料片连接着。这不是设计缺陷——这是欧盟的一项新规定，旨在防止瓶盖成为垃圾。 2 欧盟关于瓶盖的新规定是什么？ 欧盟的一次性塑料指令要求塑料瓶盖在打开后仍与瓶身相连。目标是防止瓶盖被单独丢弃，它们常常最终进入自然或海洋。 3 为什么瓶盖问题如此严重？ 瓶盖体积小、重量轻，容易丢失。它们是海滩上最常见的塑料物品之一。由于体积小，它们在回收时经常被遗漏，并可能被鸟类或鱼类误认为食物。 4 这条规定如何真正帮助环境？ 通过保持瓶盖连接，整个瓶子更有可能被一起回收。这也防止了瓶盖被丢在地上，从而减少了公园、河流和海洋中的塑料污染。 5 我必须使用这些新瓶盖吗？对我来说这是法律吗？...

埃马纽埃尔·马克龙为欧洲的自我防御能力发声，称欧盟条约中的互助条款明确无误，“并非空谈”。这位法国总统表示，该条款已在实践中得到验证——2月28日，英国在塞浦路斯的空军基地遭无人机袭击后，多个成员国向塞浦路斯提供了军事援助。 “《欧盟条约》第42条第7款并非空谈，”马克龙说，“我们知道，对我们而言，这一条款是明确的，没有解释或模糊的空间。” 在希腊发表讲话时，马克龙将这一条款描述为比北约集体防御条款第5条“更强有力”。他正在希腊续签一项双边战略防务协议。他重申了自己长期以来的信念：欧洲最好加强自身安全，而不是依赖唐纳德·特朗普领导下日益难以预测的美国。“我真的相信，美国的这种态度将持续下去，”他说。 一天前，欧盟领导人在塞浦路斯举行的一次非正式理事会上表示，他们正在微调这一鲜为人知的条款在实际中如何运作的计划。周五，欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔表示：“我们正在设计如何使用这一互助条款的手册。” 当被问及北约及其创始原则——即成员国在受到攻击时相互援助——时，马克龙对北约第5条的有效性提出了质疑。 “现在对第5条存在疑虑，这不是欧洲人提出的，而是美国总统提出的，”他在雅典风景如画的罗马时代古集市与希腊总理讨论时对听众说。“这显然是对北约联盟事实上的削弱……我坚信北约的欧洲支柱，我的观点是，我们应该加强这一支柱。” 他的希腊同行基里亚科斯·米佐塔基斯似乎表示同意，称向塞浦路斯紧急派遣战斗机及海军支援的决定是欧盟的“游戏规则改变者”。 在美国与以色列对伊朗的战争初期，人们担心欧盟最东端的成员国可能面临持续的报复性攻击，法国、希腊、西班牙、意大利、荷兰和葡萄牙迅速向该岛提供了援助。 “我们在塞浦路斯所做的是游戏规则改变者，”米佐塔基斯说，并坚称现在是认真对待这一鲜为人知的防务条约的时候了。 “我们的条约中有一项互助条款，这是我们的欧洲责任。我们从未谈论过它，因为我们以为北约总会处理……我们需要更加认真地对待这一条款。我们需要从塞浦路斯发生的事情中吸取教训，思考在其他情况下可能发生什么，并演练向受威胁的欧洲国家提供支持意味着什么。” 这样做将是一个“政治声明”，表明欧盟不仅仅依赖北约，而且“对北约也有好处”，他补充道。 由于北约未能支持对伊朗的打击，美国总统加大了对这个跨大西洋联盟的批评，进一步引发了对华盛顿能否继续保证支持第5条的担忧。 马克龙在明年卸任前第三次正式访问希腊，他表示，两国之间的强大联盟应成为欧盟其他成员国的典范。 周六，两国签署了前所未有的九项协议，涵盖科学研究、核技术等领域的加强合作。马克龙誓言，如果希腊受到其邻国及长期地区竞争对手土耳其的攻击，法国将支持希腊。 2017年，当时新当选的马克龙在雅典卫城下古老的普尼克斯山壮丽背景下，就欧洲的未来和民主的美德发表了一场激动人心的政策演讲。 九年后，基调已截然不同。他表示，在地缘政治如此不确定的时代，欧洲需要“觉醒”，作为一个地缘政治力量占据一席之地，面对它从未遇到过的对手。 “我们不应低估这个独特时刻，当美国总统、俄罗斯总统和中国总统都反对欧洲人时，”他对听众说。现在，他补充道，这个曾结束数百年内战并带来繁荣的大陆，需要“书写下一篇章，成为一个地缘政治力量。” **常见问题解答** 以下是关于马克龙就欧盟共同防御条款声明的常见问题列表，以自然语气和清晰简洁的答案撰写。 **初级问题** 1. 什么是欧盟的共同防御条款？ 这是欧盟条约中的一项规定，即如果一个欧盟国家受到攻击，其他成员国必须尽其所能提供帮助。这就像一个“我为人人，人人为我”的承诺。 2. 马克龙是否说过该条款只是空谈？ 不，他说的恰恰相反。他说这不仅仅是空谈，意味着这是一个真实、具有约束力的承诺，欧盟国家必须认真对待并付诸行动，而不仅仅是一个象征性的承诺。 3. 马克龙说的“不仅仅是空谈”是什么意思？ 他的意思是该条款不仅仅是一个政治声明。这是一项法律义务，要求采取具体行动——比如派遣军队、武器或其他支持——如果一个成员国受到攻击。 4....

据报道，由于欧盟新推出的出入境系统（EES），途经部分欧洲机场的旅客在边境检查处面临长达三小时的等待。 国际机场理事会（ACI）指出，法国、德国、比利时、意大利、西班牙和希腊等国的机场已出现长时间延误。ACI欧洲分会总干事奥利维尔·扬科维奇向英国《金融时报》表示，未来几周乃至夏季客流高峰期间，情况“将变得完全无法控制”。他补充道：“随着客流量逐渐增加，我们已经在高峰时段看到了这样的排队情况。” EES于上周五在申根区全面启用，覆盖25个欧盟国家及冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士。该系统要求非欧盟旅客（如英国旅客）在边境登记个人信息和生物识别数据。 尽管该系统自去年10月起分阶段推行，但已导致严重拥堵。英国广播公司（BBC）上周日报道，因护照检查延误，超过100名乘客错过了易捷航空从米兰飞往曼彻斯特的航班。 本周二，机场代表与欧盟委员会会面商讨这些问题。据报道，ACI已请求延长豁免期限，并授权在必要时完全暂停新检查措施。扬科维奇表示，机场需要能够在“边境管控出现过度、无法管理的等待时间时，完全暂停EES登记”。 欧盟委员会发言人向《金融时报》表示，该系统在大多数成员国“运行良好”，平均每位旅客登记时间为70秒——尽管ACI估计这一过程可能长达五分钟。该发言人承认“少数成员国存在技术问题”，但表示“正在处理中”，并强调具体实施由各国自行负责。 在4月10日全面启用前，由于法国尚未做好处理生物识别数据的准备，从英国前往法国的旅客曾被暂时豁免提供生物识别数据。 这些边境管控挑战出现之际，欧洲机场正因霍尔木兹海峡运输中断而面临航空燃油短缺的担忧。上周五，ACI警告欧盟官员，未来三周内该地区可能出现系统性短缺。据国际能源署数据，欧洲去年日均消耗约160万桶航空燃油，其中约50万桶依赖进口——近75%来自中东。 瑞安航空首席执行官迈克尔·奥利里批评EES是“一场混乱的闹剧”，并将额外的官僚程序归咎于英国脱欧。他透露部分机场排队时间长达四小时，敦促欧盟将全面实施时间推迟至10月。欧盟委员会已被联系寻求进一步置评。 **常见问题解答** 以下是关于欧盟新出入境系统的常见问题解答，采用自然语气和清晰直接的答案： **初级/一般问题** 1. **什么是欧盟出入境系统？** 这是一套全新的自动化数字系统，用于登记前往申根区的非欧盟公民信息。系统将以电子方式记录旅客的姓名、护照信息、生物识别数据及出入境日期，取代传统的护照盖章。 2. **EES适用于哪些人？** 适用于所有免签入境申根区的非欧盟公民，以及需申根短期签证的旅客。不适用于欧盟公民或持有长期居留许可的非欧盟公民。 3. **欧盟为何推行此系统？** 主要目的是加强边境安全、防止逾期滞留，并通过自动化边境检查提升长期运营效率。 4. **EES何时启动？** 当前官方启动日期为2024年10月6日。该系统已多次延期，建议出行前查询最新信息。 5. **哪些国家属于申根区？** 包括大多数欧盟国家，以及冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士。爱尔兰和塞浦路斯是欧盟成员国，但不属于申根区。 **流程与实际影响** 6. **EES启动后，我在边境实际需经历什么？**...

唐纳德·特朗普的立场转变令人瞩目。此前数日，他的言论不断升级，甚至拒绝排除以军事攻击夺取格陵兰岛的可能性。在达沃斯演讲中，他重申拥有该岛的渴望，声称“无法保卫不属于自己的东西”，却又随即宣布不会以武力征服。几小时后，他宣称已与北约秘书长马克·吕特达成一项未公开的协议，因此将暂缓对某些欧洲国家加征关税——这些国家曾应丹麦邀请参与格陵兰联合军演。 我们尚不清楚特朗普与吕特所达成框架协议的具体内容，鉴于这位美国总统的不可预测性，协议是否具有实质效力也未可知。但该协议似乎保留了格陵兰作为丹麦王国一部分的地位，尽管其中可能涉及北极安全、矿产权利乃至美国基地主权等议题的讨论空间。简而言之，这是一次惊人的立场逆转。 多重因素或许能解释这一转变：共和党内部及美国公众对攻击北约盟友的不安、全球市场动荡、吕特的奉承都可能产生影响。美国国内压力虽未强大到足以完全解释这突然转向，但很可能发挥了作用。 尽管特朗普欣赏吕特的恭敬态度，但这并未打消其野心——他仍渴望成为自1950年代末以来首位扩张美国领土的总统。市场震荡提供了更具说服力的解释。这并非首次：去年春天，特朗普在夸耀“解放日”后突然在贸易问题上退缩，当时正值市场暴跌且中国拒绝让步、准备在贸易战中反制。 然而市场并不关心格陵兰属于丹麦还是美国，也不会因国际法遭践踏而失眠。当特朗普未经联合国安理会决议便攻击委内瑞拉时，市场反应平淡；美国随后威胁对伊朗开战，市场同样保持镇定。 但这一次，市场做出了负面反应——如同2025年春天那般——因为欧洲释放出信号：自己不会再任人摆布。 众所周知，欧洲在对美博弈中不具备中国那样的筹码，美国对欧洲的伤害能力远胜于反向。但欧洲确实拥有一定影响力。仅仅是动用影响力的暗示、重燃贸易战前景的苗头，就足以令市场震颤，迫使特朗普从悬崖边缘后退。 欧洲人应汲取的教训显而易见。过去一年间，他们试图通过安抚、讨好、迁就来取悦特朗普：奉上鎏金边框的出生证明、破例发出王室邀请、陪同打高尔夫球、发送谄媚短信。他们接受不平等的贸易协议，同意将国防开支提高至GDP的5%（明知许多国家永远无法达标），只为换取时间，期望赢得特朗普对乌克兰的支持及其对欧洲安全的承诺。 但特朗普羞辱了乌克兰人，嘲笑了欧洲人，顽固拒绝向普京施压。诚然，美国仍在向欧洲出售武器，再由欧洲转交乌克兰；近期更开启了对基辅提供战后安全保障的大门。然而美国对乌军事援助已大幅缩减，任何安全承诺在停火无望的当下都只是空谈。 更何况，与特朗普签署的协议有何价值？他随时可能撕毁协议，正如其在贸易领域所为。欧洲曾默许特朗普对伊朗的非法战争，对其同样非法的委内瑞拉行动态度暧昧，换来的却是格陵兰遭吞并的威胁。这位美国总统在达沃斯的言论再直白不过……“无人会保卫不属于自己的东西”——若还有人怀疑其对北约的承诺，那么关于集体防御的第五条公约已被抛诸窗外。 欧洲一年的卑躬屈膝以惨败告终。但转机正在显现：欧洲在格陵兰问题上立场坚定，各国领导人单独或集体发声支持丹麦主权，多国甚至派兵参与格陵兰联合军演。除匈牙利和保加利亚外，多数欧盟国家避开了特朗普所谓的“和平委员会”。 欧洲议会暂停批准欧美关税贸易协定，欧盟机构开始商讨若美国加强经济压迫的反制措施，包括实施近千亿欧元的报复性关税，动用欧盟最强贸易工具“反胁迫机制”限制美国企业进入欧洲单一市场或对其在欧投资设限。 这一切仍停留在假设层面，因为美国已让步。我们无法确定若美国经济胁迫加剧，欧盟是否有毅力贯彻反制。即便欧盟采取行动，也很可能循序渐进，寻求共识并始终留有余地——换言之，欧盟将继续以典型的欧洲方式行事。 但从特朗普这场最新闹剧中，欧洲人应领悟到：初步展现的坚定姿态远比过去一年的屈从更为有效。紧张局势虽已缓和，但风险在于欧洲领导人可能重陷谨慎无为的舒适区。然而这种平静不会持久。当下一次跨大西洋危机爆发时，他们应当牢记：特朗普与所有强权者一样，只认实力。 娜塔莉·托奇是《卫报》欧洲专栏作家。 **常见问题解答** 特朗普、格陵兰与强权者只认实力——欧洲应汲取的教训 **基础问题** 1. 特朗普与格陵兰事件究竟如何发展？ 2019年，美国总统唐纳德·特朗普公开证实有意从丹麦手中购买格陵兰岛。该提议遭丹麦领导人断然拒绝后，特朗普反应激烈：取消原定对丹麦的国事访问，侮辱丹麦首相，导致重大外交裂痕。 2. “强权者只认实力”在此语境中何意？ 这一观点指出，像特朗普这类常采取强硬、交易性、单边手段的领导人，往往只尊重并回应那些展现坚定、团结与决心的对手。软弱或分裂的反应会被视为进一步施压的契机。 3. 为何这对欧洲是重要一课？ 该事件凸显欧洲的脆弱性——美国总统的一句话一夜之间便动摇其与关键欧洲盟友的关系。这迫使欧洲直面自身对美安全保障的依赖（而本届美国政府将联盟视为交易而非伙伴关系），凸显增强欧洲战略自主与团结的必要性。 4. 特朗普购买格陵兰是认真的吗？ 尽管购买领土看似荒诞，但其背后的战略利益是严肃的。格陵兰的地理位置与资源具有重要地缘政治价值。此事之所以引发震荡，在于其提出方式——未经外交铺垫便公开将盟友领土当作房地产交易。...

塞浦路斯表示，当它于周四接任欧盟轮值主席国时，将带来"一种新的谈判方式"，在地缘政治不确定性加剧的背景下，国防、移民和乌克兰问题仍是首要任务。 作为欧盟较小的成员国之一，塞浦路斯将以纪律和奉献精神，同时也以"不同的心态"来领导欧盟度过其为期六个月的任期，塞浦路斯外交部长康斯坦丁诺斯·孔波斯表示。 "我们认为，小国在这种情况下有很多可以贡献的地方，"孔波斯告诉《卫报》，他的办公室里醒目地展示着欧盟旗帜。"这是一种非常不同的心态，可以带来不同的谈判方式。作为一个小国，我们很专注。我们不认为（担任轮值主席国）是必须做的事情；我们希望以最好的方式来完成它。" 随着乌克兰冲突进入第四年，孔波斯表示，欧盟的关注点仍将放在这个饱受战争蹂躏的国家和俄罗斯的侵略上。他指出，在土耳其入侵（这是对旨在与希腊合并的政变的回应）50多年后，塞浦路斯人非常清楚军事冲突和占领的现实。 尽管塞浦路斯曾与同为东正教国家的俄罗斯关系密切，并且有包括与弗拉基米尔·普京结盟的寡头在内的富裕俄罗斯人在其海岸寻求庇护，但孔波斯表示，塞浦路斯对乌克兰人的困境特别敏感。 "议程理所当然地是关于乌克兰的，而且将继续如此，"在被任命前曾是学者的孔波斯说。"但我们希望将更广泛的中东地区的问题纳入其中，因为我们也将塞浦路斯视为该地区的一部分。" 塞浦路斯为担任这一角色准备了两年多，上一次担任是在2012年。欧盟外交官形容其拟议的议程雄心勃勃。分裂的首都尼科西亚的建筑和道路已经焕然一新，"塞浦路斯欧盟轮值主席国"的横幅在该岛的国际机场欢迎游客。 然而，该岛在国际上公认的希族塞人南部和分裂的土族塞人北部之间的持续分裂引起了担忧。官员们公开担心，与土耳其的长期紧张关系可能会阻碍与安卡拉的军事合作，而布鲁塞尔认为更紧密的结盟是稳定的关键。 尼科西亚和雅典一样，阻止了土耳其参与欧盟资助的国防采购计划"安全"。塞浦路斯总统尼科斯·赫里斯托祖利季斯排除了任何改变的可能性，理由是土耳其军队在北部的存在是对欧盟领土的占领。 寻求国家统一增加了进一步的复杂性。塞浦路斯长期以来被认为是和平调解人的坟墓，是西方持续时间最长的外交争端。 孔波斯在采访中坚称，尼科西亚不会"妨碍"欧盟与安卡拉的关系。"总统非常公开地表示，他希望看到雷杰普·塔伊普·埃尔多安总统出席4月的非正式理事会会议，"他说。"我们不会利用轮值主席国的身份来提出国家问题。" 在这个拥有120万人口的国家担任轮值主席国期间，将监督欧盟的立法议程和外交谈判。赫里斯托祖利季斯承诺将优先考虑安全和防务准备，以加强欧盟的战略自主性。 塞浦路斯轮值主席国的座右铭是"一个自主的联盟，向世界开放"——官员们表示，这反映了该国对增强欧盟独立性和全球参与度的政策的承诺。孔波斯补充说，本着这种精神，将重点放在释放经常被忽视的地区的潜力上，并采取果断行动来解决欧盟的外联问题。 他指出，欧盟及其成员国经常积极参与管理危机，例如叙利亚、加沙、黎巴嫩和红海。"但这也是一个充满机遇的地区，"他补充说。 随着特朗普政府的关税扰乱全球贸易，塞浦路斯官员认为，欧盟探索替代市场的时机从未如此之好。 孔波斯承诺，在欧盟竞争力也是关键优先事项的情况下，塞浦路斯将利用其欧盟轮值主席国的身份来推进印度与欧盟之间的自由贸易协定。 "我们希望向中东和印度开放欧盟，"孔波斯说。"欧盟之所以成功，正是因为它成功地应对了所面临的各种危机。尽管对其运作方式感到绝望和抱怨，尽管存在缺点，但它总是不断前进和发展，继续给我们带来惊喜。" **常见问题解答** 当然，以下是一份关于塞浦路斯接任欧盟轮值主席国的常见问题解答列表，旨在清晰且易于理解。 **初级 - 一般问题** 1. **欧盟轮值主席国实际上意味着什么？** 这意味着一个成员国轮流领导欧洲联盟理事会六个月。他们主持会议、设定议程并在欧盟国家之间斡旋妥协以帮助通过立法。这就像是俱乐部的会议协调人。 2. **塞浦路斯的轮值主席国任期是什么时候？这种情况多久发生一次？** 塞浦路斯于2024年7月1日至12月31日担任轮值主席国。主席国每六个月按照预先确定的顺序在27个欧盟成员国中轮换一次。 3. **塞浦路斯所说的"新方法"是什么意思？**...

欧洲正逐渐陷入数字依赖。在欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的领导下，旨在控制大型科技公司的欧盟法规或被忽视或被推迟，显然是为了避免激怒唐纳德·特朗普。如今泄露文件显示，欧盟委员会意图削弱欧洲数字监管法规的关键组成部分。此举将损害欧洲创新者，并将欧洲大陆的技术自主权拱手让给美国企业。 曾被奉为欧洲里程碑立法的《通用数据保护条例》（GDPR）正面临威胁。在德国政府支持下，欧盟委员会内部有影响力的观点认为放宽监管将刺激欧洲科技产业，特别是在人工智能领域。这是严重的误判。 过去一年震惊AI界的中国深度求索公司，是在比欧洲严格得多的法律环境下发展起来的。中国严苛的前置监管规则似乎并未对其领先的AI创新产生负面影响。 欧洲的问题不在于AI规则过多，而在于其热衷于颂扬法规却未能始终如一地执行。这正是谷歌、Meta和微软等公司主导欧洲市场的原因。美国法庭证据显示，Meta在几乎不受数据限制的情况下运营，将用户为某项服务（如社交媒体）提供的信息用于支持不相关的业务领域，包括侵入式广告。这种做法使Meta及其同类公司得以建立控制多个领域的重叠垄断。 Meta无限制的数据使用违反了GDPR基本的“目的限制原则”——为某一目的收集的数据不应自动用于其他目的。仅严格执行这一条就足以瓦解美国主要科技公司的统治地位。GDPR包含其他具有类似颠覆性潜力的原则，但欧洲长期执行不力使得这些公司巩固了控制权，令欧洲创新者无成长空间。 欧盟委员会非但不纠正这一战略失误，反而计划稀释GDPR。其中一项修正案将允许企业在未达到GDPR严格验证标准的情况下，单方面声明其AI训练数据合法。这种宽容将使谷歌、Meta、OpenAI和微软多年来不当获取的数据合法化，使欧洲竞争者无力抗衡。这些美国公司本应遵守现行法律。 另一项拟议修订将削弱对敏感个人数据的保护。由于社交媒体算法依赖此类信息却经常滥用，该调整将使欧洲儿童在TikTok、Snapchat和YouTube等平台上更易接触助长自我憎恶、自残和自杀的有害内容。解决之道仍是加强执法而非放松监管。 欧盟委员会对频繁弹窗获取用户同意的担忧确有必要。此处关键仍在于执法：将GDPR切实应用于在线广告企业，可解决行业核心的数据滥用问题，使多数授权弹窗失去存在必要。 这些拟议修改存在法律缺陷。欧盟委员会的多数计划与《欧盟基本权利宪章》及欧洲最高法院裁决相抵触。该机构还计划采用有争议的程序策略绕过必要的影响评估，规避欧洲议会的民主审议。 GDPR是欧洲对抗数字垄断、儿童伤害及外国政治干预的最有力武器。在特朗普影响力若隐若现之际削弱该法规，将固化欧洲作为美国数字附庸的地位——使其成为美企称王称霸、美国利益凌驾于欧洲标准与价值的游乐场。 欧盟委员会必须敦促关键成员国执行GDPR。爱尔兰尤为重要，因其是除亚马逊（总部设在卢森堡）外多数美国科技巨头欧洲总部的所在地。该国执法记录一向糟糕，近期更任命Meta前说客担任数据保护专员。但通过欧洲数据保护委员会投票，可迫使爱尔兰对这些企业全面适度地适用GDPR。 执行欧洲数据法规不仅能保护民主制度与儿童免受有害算法侵害，也能削弱科技巨头在欧洲大陆扩张的垄断。对欧洲竞争力至关重要的是，这将为欧洲科技中小企业和初创公司在全区域发展创造机遇。 在欧洲隐私法未来走向方面，欧盟委员会应以更大怀疑态度审视科技巨头关于AI的声明及其放松监管的呼吁。近期73位科学家致信冯德莱恩，要求其收回“AI将在2026年实现人类级推理”的论断。审慎原则要求委员会对基于风险未知的投机泡沫修改法律保持警惕。现实是大型语言模型仍极度亏损：去年其创造约2350亿美元收入，但开发运营成本高达1.5万亿美元。 政策制定不应盲信放松监管必能激发创新。对美国主要企业执行GDPR才是解决已识别问题的正途。虽然理解委员会初衷，但必须通过更审慎的方式实现。欧洲还需加强保护民主制度免受美国社交媒体算法侵蚀。然而近期泄露的“民主盾牌”提案未包含应对此问题的新措施。在此关键时刻，欧洲不应削弱其对抗美国科技统治的最有效工具，而应执行法律、捍卫主权、创造创新空间，证明民主制度能让硅谷承担责任。 约翰尼·瑞安系爱尔兰公民自由理事会执行部门主管，乔治·里凯尔斯系欧洲政策中心副主任。 常见问题解答关于“欧盟放任美国科技巨头不受制约地运营，削弱数据保护法只会巩固其主导地位”声明的常见问题 基础问题 1 “不受制约地运营”在此语境中何意？ 指这些科技巨头在欧洲扩张经营时缺乏充分监管约束，对损害竞争或滥用用户数据的行为无需承担后果。 2 文中所指主要欧盟数据保护法为何？ 核心是《通用数据保护条例》（GDPR），这是全球最严格的数据隐私安全法规，赋予个人对其数据的控制权。 3 削弱数据保护法为何会强化科技巨头？ 严格法规如GDPR会增加合规成本，限制企业收集使用数据的方式。削弱法律将消除这些障碍，使大公司更易低成本扩张，同时让中小竞争者难以追赶。 4 能否举例说明？ 假设规则禁止未经许可拍照。若取消该规则，拥有数千摄像头的大公司可自由拍摄以构建商业帝国，而初创企业无法抗衡。削弱数据保护法就如同取消数字世界的许可规则。 5...

欧盟行政部门拟出台新规，通过爱彼迎和缤客网等平台解决短期租赁引发的严峻住房问题。此举正值欧盟首位住房事务专员着力应对"社会危机"之际——越来越多民众正面临购房困境。 丹麦社会民主党成员丹·约恩森在接受《卫报》及其他欧洲媒体联合采访时表示，布鲁塞尔决策者必须严肃对待住房问题，否则可能在与反欧盟民粹主义者的较量中失势。他指出这些民粹主义者对解决保障性住房短缺问题毫无良策。 约恩森强调形势紧迫性并警告称，若决策者未能认识到这一社会问题并采取行动，反欧盟民粹主义者可能赢得更多支持。他坦言布鲁塞尔当局在应对住房危机关键环节始终存在不足。 这位丹麦社会民主党人正牵头制定欧盟史上首部保障性住房计划。由于危机迫在眉睫，原定2026年发布的方案现已提前至今年12月出台。 尽管欧盟传统上回避住房政策，约恩森坚称这属于其职责范围。他解释说新计划将聚焦于住房问题明确属欧盟职责范畴且既往措施不足的领域，包括加强对短期租赁的监管。 通过爱彼迎等平台兴起的短期租赁被指推高租金、迫使居民迁离市中心、将住宅区变为旅游热点。约恩森称此为众多城市的沉疴，但未具体说明正在考虑对哪些平台或提案采取行动。 住房成本全面飙升加剧了这种担忧。欧盟统计局数据显示，2010至2023年间欧盟房价上涨48%，租金上涨22%，而通胀增幅为36%。爱沙尼亚租金暴涨211%，立陶宛涨169%，爱尔兰涨98%，部分国家涨幅更为惊人。 到2023年，欧盟近9%人口将40%及以上可支配收入用于住房支出，其中希腊达29%，丹麦15%，德国13%。 同时负责降低能源价格的约恩森表示，住房计划将解决住房"金融化"问题——即房产被当作投机资产而无视社会影响。他透露欧盟委员会正在评估成员国采取的措施，例如要求开发商在项目中配建保障性住房。 冯德莱恩领导的欧盟委员会正在探索可能挑战欧盟法律的大胆设想。例如西班牙计划对非欧盟居民购房征收100%税费，社会党议员则力推禁止外国人购买房地产。 约恩森补充说，委员会正研究强化租户权益及放宽国家援助规则，以帮助政府向住房企业提供补贴或税收优惠。冯德莱恩2024年设立住房专员职位，旨在争取欧洲议会社会党成员对其连任的支持。 长期主张欧盟加强住房干预的社会党议员们，在2024年欧洲选举中受挫后深感忧虑——当时民族主义及极右翼政党势力扩张。欧洲议会选后调查显示，42%受访者将物价上涨和生活成本列为首要投票考量因素。 上月冯德莱恩向议员们表示，欧盟需要"彻底革新解决该问题的方式"，并承诺举办"首届欧盟住房峰会以将其列为优先议程"。 欧盟领导人将在下周峰会上讨论住房问题，就即将推出的战略交换意见。外交官们对会谈持谨慎欢迎态度，但强调任何欧洲方案都必须考虑27个成员国住房市场的差异。 目前社会党议员主导推进相关议程，但部分提案可能引发争议，例如要求欧盟提供3000亿欧元住房拨款与贷款，并建议修改欧盟财政规则以扩大政府在该领域支出。 约恩森回避给出具体支出目标——称"涉及金额极其庞大"，但指出公共资金有时对吸引私人投资不可或缺。他提到欧盟成员国现在比以往有更多机会将欧盟资金用于住房，中期预算审查已将可用资金从70亿欧元增至150亿欧元。 他主张欧盟应以"全新视角"看待住房问题，类比新冠疫情促使欧盟史无前例地联合采购疫苗："正如疫情危机所示，面对新形势时我们必须重新定义欧盟的角色。" 常见问题解答 以下是关于欧盟短期租赁新规及其与住房可负担性关联的常见问题解答 基础问题 1 什么是短期租赁？ 指将房产或房间按日或周为周期出租给旅客的租赁形式，通常通过爱彼迎、缤客网、Vrbo等平台发布房源。 2 欧盟为何要监管短期租赁？ 因短期租赁的迅猛发展导致许多城市出现社会问题：大量房产转为利润更高的旅游租赁，使本地居民更难获得可负担的长期住房。 3 短期租赁规则如何提升住房可负担性？ 通过建立清晰规则与完善数据共享，确保足够数量的住房能用于全年居住。若专用于旅游租赁的公寓减少，更多房源将回归长期租赁市场，有助于稳定或降低租金。 4...