Category: European Union

欧盟工业专员斯特凡纳·塞茹尔内表示，欧盟正在“全力以赴”抵御与中国的潜在贸易危机，此前该集团宣布支持一系列关键材料项目。塞茹尔内周五表示，欧盟将支持46个新的战略项目，以加快到2030年在整个欧盟范围内关键原材料的供应。“未来几个月我们可能面临危机，”他说。“我们可能面临贸易紧张局势，这也可能引发多个行业的危机。我们需要为此做好准备。我们现在就在准备。”这些新项目包括为汽车、国防和可再生能源行业所需的锂、镓和稀土供应工厂，资金成本为210亿欧元（178亿英镑）。这些项目公布之际，欧盟正努力避免与中国的贸易战，贸易专员马罗什·谢夫乔维奇周五在北京继续会谈，旨在减少中国对欧盟“不可持续”的每日10亿英镑贸易顺差。欧盟公布“购买欧洲”公共采购规则以对抗中国 阅读更多“我们正在全力以赴尽快推进。首要目标是法律设定的目标，除此之外，还有一个可能很快追上我们的地缘政治挑战，”塞茹尔内说。“矿山正在开采，工厂正在建设，融资协议正在签署，一个欧洲价值链正在形成，”塞茹尔内补充道。在对欧盟能否实现其2030年减少对中国依赖目标的一些怀疑中，塞茹尔内列举了三个此前已被确定为战略项目的“标志性”项目，并将它们指定为加速许可。其中包括法国西南部波城附近的一个稀土工厂。Carester工厂预计将于2026年底投入运营，生产镝和铽，“这两种原材料我们几乎完全依赖中国”，用于电动汽车和海上风力涡轮机的磁体。“仅这一个项目就可能占这些氧化物全球产量的约15%。这可不是小成就，”塞茹尔内说。他还点名了希腊一个已经投入运营的镓工厂。第三个是Keliber，芬兰的一个锂提取和加工厂，在欧洲投资银行1.5亿欧元支持下也已投入运营。这46个项目是自2024年《关键原材料法案》以来第二批获得旗舰地位的计划，该法案在法律上要求欧盟委员会减少该集团对外国的依赖。跳过往期通讯推广 注册This is Europe 免费每周通讯 欧洲人最紧迫的故事和辩论——从身份到经济再到环境 输入您的电子邮件 注册 往期通讯推广后 欧盟希望追随日本的脚步，自2011年北京禁止向日本出口约20个实体、声称它们被用于军事目的以来，日本已将对中国稀土的依赖从90%降至60%。尽管旗舰地位不会为项目带来直接资金，但它能够加速许可，并帮助调动资金。然而，欧盟内部业界有人批评该计划不够有力，无法实现到2030年开采10%、加工40%和回收25%欧盟需求的目标。法国锂精炼商Viridian Lithium于2025年获得欧盟战略地位，今年3月进入司法清算。今年早些时候，2025年被指定为战略项目的60个项目中有23个组成团体致信欧盟委员会，呼吁采取更多行动，“紧急解锁项目，特别是那些正在争取最终投资决定、面临严重流动性和市场压力并处于即刻危险中的项目”。塞茹尔内表示，成员国已为其中六个项目释放了10亿欧元，欧洲投资银行正在为其中八个项目提供另外6.6亿欧元。常见问题 常见问题 欧盟的关键矿产推动及其与中国的贸易紧张关系 初学者问题 1 关键矿产到底是什么 它们是原材料，如锂、钴和稀土，对电动汽车电池、太阳能电池板和电子产品等至关重要，并且面临供应风险。欧盟发布了一份官方清单。 2 为什么欧盟现在如此关心矿产 因为它为绿色和数字转型需要大量矿产，而目前严重依赖进口，尤其是来自中国的进口。这使供应容易受到政治压力影响。 3 中国与这一切有什么关系 中国主导着许多关键矿产的全球加工和精炼。它还控制着大部分稀土生产。这赋予了它欧盟担心可能被用作贸易武器的杠杆。 4 欧盟实际上在做什么 其主要工具是《关键原材料法案》，该法案设定了在欧洲内部更多开采、加工和回收矿产以及实现供应多元化的目标。它还在与智利、加拿大和哈萨克斯坦等国签署协议。 5 欧盟现在与中国处于贸易战吗 官方上没有，但紧张局势很高。欧盟已对中国电动汽车征收关税，中国则通过对欧盟白兰地、猪肉和乳制品进行调查进行报复。双方都表示希望避免全面贸易战。...

当英国政府宣布对与非法以色列定居点的贸易实施全面制裁，并谴责国家支持的“定居者恐怖分子”在约旦河西岸进行“种族清洗”时，一些欧盟外交官曾希望英国对以色列政策的这一戏剧性转变能激励欧洲其他国家。迄今为止，这并未发生。 尽管法国和加拿大与英国一道承诺禁止来自非法定居点的商品，并对“那些为其提供便利或从中获利的人”实施制裁，但尚未产生更广泛的连锁反应。 周一举行的欧盟外长会议很可能将展示该集团在以色列政策上的停滞不前——这种僵局与欧洲公众对以色列政府日益增长的批评相冲突。 一项针对包括西班牙、法国和瑞典在内的10个欧洲国家的调查发现，绝大多数人对以色列持负面看法。根据皮尤研究中心的数据，与前一年相比，看法变得更加负面，主要是在美以对伊朗开战之后，这场战争引发了中东的新危机和全球经济冲击。在波兰，负面看法上升了8个百分点，达到受访者的70%；在意大利上升了9个百分点，达到75%；在德国也上升了9个百分点，达到73%。 查看全屏图像以色列军事打击加沙城后被摧毁的建筑物。摄影：Jehad Alshrafi/AP 以色列在舆论法庭上面临着日益加深的孤立。五个国家选择抵制今年的欧洲歌唱大赛，以抗议以色列的参赛，此前组织者拒绝因以色列在加沙战争中的行为以及约旦河西岸不断升级的暴力而将其排除在外。组织者现已决定，如果广播公司所属国家卷入武装冲突或敏感地缘政治局势，将不再有资格主办该歌唱比赛。 自以色列为报复哈马斯2023年10月7日的袭击而发动战争以来，加沙已有超过74,000人被杀，其中包括至少21,200名儿童。那次袭击中，这个恐怖组织杀害了1,209人——包括36名儿童——并劫持了251名人质，造成了全国性的创伤。 加沙仍然是一场人道主义灾难，人们面临水、营养食品、医疗设备和药品的严重短缺，同时还要应对疾病、失业、经济崩溃以及死亡或受伤的威胁。以色列的空袭仍在继续：死亡人数包括自一年前宣布停火以来被杀的1,400名巴勒斯坦人。 查看全屏图像在以色列特拉维夫海滩上设立的纪念装置，以纪念哈马斯10月7日袭击三周年。摄影：Jack Guez/AFP/Getty Images 欧盟关于中东的会谈将聚焦伊朗和也门的冲突，但部长们还将在以色列10月27日选举和预计11月底举行的20年来首次巴勒斯坦立法选举的背景下，讨论加沙和约旦河西岸的局势。 预计讨论将暴露这个由27个成员国组成的欧盟中熟悉的断层线。一组国家是巴勒斯坦事业的声援支持者：西班牙和爱尔兰率先呼吁审查以色列在加沙战争中的行为是否违反了其与欧盟联系协定中的人权要求，该协定涵盖680亿欧元（580亿英镑）的贸易关系以及研究、环境和能源合作。 第二组国家一贯反对针对以色列政府：德国和奥地利出于历史原因是亲密盟友，而捷克和意大利在意识形态上与本雅明·内塔尼亚胡政府一致。 在第三组规模更大的中间国家中，有几个国家，如法国和荷兰，对内塔尼亚胡政府在加沙的行为及其建造庞大的E1定居点的计划越来越持批评态度，该计划有可能严重损害两国解决方案。 查看全屏图像本雅明·内塔尼亚胡上个月在纽约联合国大会第81届会议上发言。摄影：Yuki Iwamura/AP 总部位于布鲁塞尔的欧洲中东项目主任马丁·科内奇尼认为，随着以色列推进有争议的E1计划，欧盟可以发挥外交作用。然而，他看不到任何行动迹象。“欧盟基本上仍停留在其惯常的自我强加的无足轻重状态，”他说。 这种观点并非孤立。500多名前欧盟高级官员和外交官本周发表声明，谴责该集团未能就以色列在加沙和约旦河西岸的行动采取行动。 签署者包括法国、意大利和瑞典的前总理，以及欧盟前首席外交官何塞普·博雷利，他们首次以直率、毫不妥协的措辞点名德国和意大利。 “德国和意大利继续系统性地阻止任何欧盟措施的通过，从而事实上成为破坏欧盟价值观和两国解决方案的同谋，”该组织写道，其中包括来自这两个国家的数十名高级人物。 鉴于其体量，德国和意大利在阻止欧盟形成加权多数以实施贸易制裁和禁止与非法定居点进行商业往来方面至关重要。 共同组织该声明的前欧盟大使迈克尔·多伊尔告诉《卫报》，欧盟没有履行其条约义务或国际法。 “不幸的是，当涉及欧盟对巴勒斯坦人悲惨处境作出集体回应时，我们经常宣称的欧盟价值观被搁置一旁，”他说。广泛的不安解释了“为什么我们从通常不会签署此类行动呼吁的人那里获得了这么多签名。” 该声明是由于欧盟委员会缺乏提案而引发的。欧盟委员会是欧盟法律的守护者，负责为这个27国集团发起立法。委员会拒绝提出禁止与非法定居点贸易的提案。 拒绝采取行动激怒了许多律师和贸易专家，他们认为该禁令对于欧盟遵守国际法院2024年关于定居点非法的里程碑式咨询裁决是必要的。该裁决告诉其他国家“采取措施防止有助于维持以色列在被占领巴勒斯坦领土上造成的非法局势的贸易或投资关系”。 乌尔苏拉·冯德莱恩本月晚些时候在法国斯特拉斯堡欧盟峰会前参加联合辩论。摄影：Pascal Bastien/AP 欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩是一名不怕承担政治风险的德国基督教民主党人，她认为当成员国意见不一致时，欧盟无法采取行动。在上个月的年度盟情咨文中，她哀叹道：“当欧洲分裂时，它无法改变事件的进程。”一年前，她提出了暂停与以色列优惠贸易的提案，但从未获得成员国足够的支持。...

一项新的超级民调发现，近半数选民支持安迪·伯纳姆的个人倾向，即在下次大选后重新加入欧盟。然而，担心重新揭开脱欧分歧的内阁大臣们私下敦促他谨慎行事。墨西拿集团（TMG）的民调发现，如果首相提出重新举行公投并亲自为重新加入欧盟而奔走，那么重新谈判英国与欧盟的关系可能会使工党的得票率提高多达七个百分点。近三分之一的选民表示首先需要举行留欧或脱欧的公投，而超过六分之一的人认为大选授权就足够了，同样比例的人认为议会可以决定。这些发现将增强唐宁街那些希望在下届大选中承诺工党至少就重新加入进行谈判的人的理由，首相曾表示他希望“在有生之年”看到这一结果。 周二，伯纳姆利用他作为领袖的首次工党大会演讲宣布，将审查英国与欧洲未来关系的各种选项，随后补充说这些选项应包括完全重新加入。然而，一些工党议员感到紧张，尤其是那些选区投票支持脱欧的议员，他们担心即使测试公众对这一举措的支持也会带来政治风险，并可能助长改革党。包括伯纳姆本人、他的第一秘书路易丝·黑格、财政大臣约翰·希利和外交大臣埃德·米利班德在内的三分之二内阁大臣，代表的都是支持脱欧的席位，此前曾表示他们会尊重2016年的投票结果。但公众舆论已经发生了变化。 在伯纳姆演讲之前，几位大臣曾公开警告不要采取这一举措。工党副领袖露西·鲍威尔表示，虽然国防和安全关系可以改善，但超越从基尔·斯塔默那里继承的欧盟重置计划“既不可能也不可取”。贸易大臣乔纳森·雷诺兹表示，围绕英国与欧盟关系的“宪法问题”正在给企业带来不确定性。内政大臣沙巴纳·马哈茂德表示，重新加入“不是一件简单直接的事情”，代价可能无法接受。 唐宁街的策略似乎侧重于那些在脱欧问题上做出重大承诺但未能兑现的人，而不是指责那些投票脱欧的人做出了错误决定。但政府立场的转变在伯纳姆的团队中引起了一些焦虑。一位内阁大臣告诉《卫报》：“脱欧显然没有奏效，做出的承诺也没有兑现，所以安迪提出未来关系应该是什么样子这个问题是正确的。但他确实需要谨慎行事，因为我们不想重新挑起分裂。”第二位说：“安迪说我们需要明确我们的长期关系是正确的。安全和贸易合作比十年前更受重视。但这是否意味着民众真正渴望重大变革，我不知道。我的选民会持谨慎态度。”第三位补充说：“内阁中对此显然存在不同看法，但‘欧洲制造’议程意味着我们确实需要与欧盟讨论他们希望与我们建立什么样的长期关系，因为他们目前提出的方案非常具有挑战性。”另一位内阁消息人士说：“许多代表脱欧投票席位的内阁大臣都意识到，意见会有所不同，关于未来的争论必须围绕国家利益谨慎展开。”第五位表示，对于桌上最佳选项存在真正的疑问。“如果我们重新加入，我对我们重新加入的条件持怀疑态度，以及这是否真的能解决人们生活中的问题。但如果你看看全球背景，不与欧盟建立更紧密的关系，你就无法开始为人们解决问题。”TMG在9月12日至24日期间对11，461人进行了民调，按公投结果加权，涉及英国与欧盟关系的七种不同选项。最受欢迎的是重新加入，49%支持，28.5%反对。 通讯推广之后 第二受欢迎的选项是保持现有关系但尽可能削减贸易壁垒——政府正试图通过其重置计划实现这一目标——支持率为48.2%，反对率为20.9%。关税同盟紧随其后，支持率为47.1%，反对率为20.7%。 加入单一市场和准会员身份几乎持平——分别有45.1%和45.5%的受访者支持——而维持现有关系的支持率为42%。第七个选项——英国进一步远离欧盟——仅获得27.9%的支持，41.2%反对。 相对多数选民——25.9%——表示他们希望英国立即重新加入欧盟，略低比例——22.9%——表示应在未来三年内实现，8.4%表示应在未来十年内。另有23%表示他们根本不希望建立更紧密的关系。 TMG还测试了每个选项的政治信息传递，以了解它如何影响工党在选举中的得票率。结果发现，在所有导致更紧密关系的场景中，工党的得票率都上升了——上升了4.3到7.4个百分点——大部分额外选票来自绿党和自由民主党。 民调显示，如果英国必须选择，超过三分之二的选民认为与欧盟贸易比与美国或中国贸易更重要。五分之四的人希望保留英镑，多数人希望留在欧洲人权法院——53.4%支持，24.2%反对。 然而，调查还发现，围绕移民控制和主权的脱欧争论仍然引起共鸣。 唐宁街高级官员一直在与智库和民调机构接触，以测试公众对英国重新加入欧盟的支持。TMG的研究预计将与现任团队分享。 然而，唐宁街10号内部的一些人担心，承诺重新谈判加入欧盟可能会重振奈杰尔·法拉奇低迷的政治命运，他在周四表示，伯纳姆通过重新引发脱欧辩论给了他“职业生涯中最大的推动”。 TMG研究发现，29.7%的人认为英国脱欧是正确的，52.4%认为错误，17.9%不知道。关于脱欧是成功还是失败，12.2%认为是成功，54.9%认为是失败，23.2%认为都不是，9.7%不知道。 本·朱达是查塔姆研究所的访问研究员，曾担任外交大臣戴维·拉米的顾问，他告诉《卫报》：“这些民调极大地验证了安迪·伯纳姆在欧洲问题上的大胆。几乎形成了全国共识，认为脱欧并不成功。 “在这种背景下，这些结果表明，欧洲作为一个议题具有独特的能力，能够团结左翼并增加工党在摇摆选民中的得票率。对重新加入的立场越大胆，工党的回报就越大。”常见问题以下是基于民调结果关于英国重新加入欧盟及其对工党潜在影响的常见问题列表 初学者问题 这项新民调究竟发现了什么 民调发现大约一半的英国民众现在支持重新加入欧盟。它还表明，如果工党公开支持这一想法，可能会赢得更多选票。 什么是民调 民调是一种调查，向一小群人询问他们的意见。结果被用来推测更广泛人群的想法。 这是否意味着英国肯定会重新加入欧盟 不。民调显示人们现在的想法，但不会改变政府政策。英国于2020年正式离开欧盟，重新加入需要漫长的政治过程。 为什么支持重新加入会帮助工党 民调表明，许多目前支持其他政党的选民如果工党承诺重新加入，可能会转投工党。这也可以激励年轻选民出来投票。 工党目前是否在竞选重新加入欧盟 不。现任工党领导层表示，他们不会让英国重新加入欧盟、单一市场或关税同盟。他们专注于改善当前的贸易协议。 进阶问题 什么是单一市场，为什么它在这场辩论中重要 单一市场是一项贸易协议，允许商品、服务、资金和人员在欧盟成员国之间自由流动。许多重新加入的支持者希望加入单一市场，即使他们不想要完整的欧盟成员身份。工党目前排除了这一选项。...

政府消息人士表示，除非欧盟同意讨论可能将英国企业排除在部分欧盟产业之外的立法，否则英国的欧盟关系重启峰会将再次推迟。 这项名为“欧洲制造”的立法，正式名称为《产业加速器法案》，旨在限制中国在欧洲产业中日益增长的角色。然而，它并未包含在前首相基尔·斯塔默与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于2025年5月在伦敦达成的重启计划中。 后续峰会原定于今年7月举行，但在斯塔默辞职后被取消。政府现在希望改变路线图，一位消息人士称“欧洲制造应该被列入议程”。 据了解，负责重启事务的新任内阁大臣哈米什·法尔科纳上周与欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇会面时表示，这是英国的新优先事项。 贸易大臣阿纳斯·萨尔瓦尔周二对英国商界领袖表示，他们需要告知欧盟伙伴“欧洲制造”所带来的风险，该法案将在汽车制造和国防等关键产业中优先考虑欧盟供应商。 大臣们私下表示担忧，自安迪·伯纳姆成为首相以来，由于他专注于国内事务，重启进程已失去重大势头。在多个关键问题上尚未达成协议，包括欧盟学生在拟议的“青年体验”计划下将支付多少学费。 英国消息人士称，虽然食品饮料协议和青年流动计划仍在议程上，但在围绕《产业加速器法案》的更大问题被纳入讨论之前，政府不会同意新的峰会日期。 伦敦和布鲁塞尔曾讨论于11月6日举行会议，但据了解，现在这可能被推迟到11月底或更晚。 一位政府消息人士说：“我们愿意就对他们重要的事情进行谈判，但他们必须能够就对我们重要的事情进行谈判。欧洲制造应该被摆上谈判桌，毫无疑问。” 英国担心，“欧洲制造”法律可能使价值数十亿英镑的贸易面临风险，如果英国商品不被归类为欧洲产品，将被排除在欧洲大陆的关键合同之外。 提出“欧洲制造”法律的法国正推动该立法在年底前通过，这加深了英国制造业可能被甩在后面的担忧。 据信法国同情英国的立场，但认为来自中国日益激烈的竞争使得现在通过该立法、以后再对第三国作出安排更为重要，而这一过程可能需要数年时间。 一位欧盟外交官表示，关键成员国对将英国纳入“欧洲制造”有实质性支持，但并非所有国家都同意。“问题在于利益被视为不对称的，”这位外交官说。“英国从中获得的比欧盟多。” 据了解，荷兰、德国、波兰和意大利都支持将英国纳入，但法国仍不确信。 政府新采取的强硬态度可能给英国在青年流动让步谈判中带来一些筹码，这是许多欧盟首都的政治优先事项。 另一位英国消息人士称，就“欧洲制造”达成协议将是“一种善意的展示，表明我们能够找到答案，几乎在其他所有事情上也是如此。” 一位政府发言人表示：“英国是亲密且值得信赖的欧洲伙伴，致力于我们共同的安全和经济合作。 “我们将继续与欧盟接触。欧盟应与志同道合的伙伴在‘欧洲制造’倡议上合作，以促进增长和开放贸易。” 英国推动就制造业规则达成协议之际，欧盟正面临来自全盟产业界的压力，要求减少中国在供应链中日益增长的角色。上周，制造业领袖警告称，除非出台激励措施使欧洲产品比来自中国的更便宜部件更具吸引力，否则今年可能失去30万个工作岗位。 跳过新闻简报推广 免费新闻简报 | 每个工作日 注册第一版 我们的晨间邮件梳理当日关键新闻，告诉你正在发生什么以及为什么重要 输入你的电子邮箱 注册 新闻简报推广之后 欧盟对华贸易逆差目前达到每天10亿欧元，人们担心欧洲企业正从内部被削弱。 对中国新冲击的担忧，随着欧盟产业对进口的依赖加深...

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩邀请加拿大成为欧盟首个“准成员”。 周三，冯德莱恩提出这一前所未有的提议，称欧盟与加拿大“以相同的视角看待世界”，共享民主价值观，并在人工智能、气候变化、乌克兰战争和地缘政治等重大议题上采取相似立场。 她在斯特拉斯堡欧洲议会与加拿大总理马克·卡尼一同发表讲话时说：“我们希望将与中国的关系提升到尽可能高的水平。我们必须紧急重新构想我们的伙伴关系。因此，我希望与你们合作，为加拿大成为欧盟首个准成员敞开大门。” 卡尼将于周四向欧洲议会发表讲话，他呼吁与欧盟建立“独特联盟”，因为加拿大正寻求减少对美国贸易的严重依赖。 他随后在推特上写道：“加拿大和欧盟是天然伙伴，因共同价值观而团结在一起。与冯德莱恩主席和[欧洲议会]主席[罗伯塔]梅措拉一起，我们聚焦于下一步：深化伙伴关系，巩固我们各自的主权，为我们的人民创造更多机遇和繁荣。” 欧盟和加拿大将于10月底举行峰会，以发展双方未来的关系。 加拿大和欧盟已经签署了一项贸易协定和众多双边协议，但自唐纳德·特朗普重返白宫并对这两个长期盟友加征关税以来，双方关系一直在拉近。特朗普还多次暗示加拿大应成为美国第51个州，并批评欧盟。 冯德莱恩表示，现有的欧盟-加拿大贸易协定将升级为“未来联盟”，以创建一个“共同繁荣和经济安全空间”。 她说，双方还将建立技术联盟，整合国防工业基础，并使北极成为“旗舰联合项目”。欧盟官员对加拿大的能源和自然资源尤其感兴趣。冯德莱恩提议在能源、关键矿产、电池、人工智能、量子计算、网络安全和经济安全领域开展联合工作。 由27个成员国组成的欧盟从未设立过准成员类别，尽管它与挪威、冰岛和瑞士关系密切，允许与这些遵循许多欧盟规则的国家实现深度经济一体化。目前尚不清楚准成员身份意味着什么，包括对加拿大与欧盟单一市场的关系意味着什么。 当英国谈判退出欧盟及其脱欧后的关系时，欧盟官员一再表示，不存在允许外国半进半出单一市场的地位。欧盟还坚定捍卫其内部市场的四大自由——商品、服务、人员和资本的自由流动。 预计卡尼向欧洲议会发表自己的讲话时将受到热烈欢迎。他应对特朗普的方式在欧洲议会议员中赢得了广泛赞誉。 上个月，卡尼宣布中断与美国的贸易谈判，称加拿大不会被征服，随后对价值数十亿美元的美国商品征收报复性关税。相比之下，欧盟去年接受了对许多欧洲商品征收15%的关税，同时取消自身关税以避免贸易战。西班牙社会党欧洲议会议员、欧洲议会加拿大代表团团长哈维尔·莫雷诺·桑切斯表示，欧盟肯定可以从卡尼的做法中吸取教训，因为“特朗普尊重强者”。他补充说：“加拿大人是欧洲以外最像欧洲人的人，这是发展我们关系的关键点。” 卡尼在达沃斯的演讲也广受赞誉，他在演讲中表示国际秩序已经断裂，“中等强国”需要团结起来。然而，欧洲官员拒绝接受欧盟这个拥有4.5亿人口的集团是“中等强国”的说法。 可能涉及的痛点包括，包括法国、波兰和意大利在内的10个欧盟成员国尚未批准欧盟-加拿大贸易协定，而该协定于2016年达成已近10年。 准成员身份的提议肯定会引发其他欧盟盟友的质疑，包括英国，英国长期以来一直寻求布鲁塞尔采取更灵活的方式。 布鲁塞尔地缘政治研究所智库的马丁·伦表示，世界格局的变化“正推动欧盟在与第三国关系上采取更大的灵活性”。 他说，冯德莱恩的演讲聚焦于不同领域的合作，“表明了各方所设想的准成员身份的雄心和战略广度，但也表明，实际上，加拿大的‘成员身份’可能只是‘接入’现有项目和框架，如欧洲防务局，而不是以任何传统意义上的方式加入欧盟。”常见问题以下是关于欧盟邀请加拿大成为其首个准成员的常见问题列表 准成员到底意味着什么 这是一种介于正式成员和普通贸易伙伴之间的新地位。加拿大将遵循许多欧盟规则，并向一些项目缴费，但不会在欧盟重大法律上拥有投票权，也不会在欧洲议会拥有席位 这是目前正在发生的真实事情吗 不是。截至目前，这是一个假设性或提议性的情景。欧盟从未有过准成员，也没有正式邀请摆在桌面上。这些常见问题探讨的是如果这件事发生会意味着什么 欧盟为什么希望加拿大成为准成员 加拿大是一个稳定的民主国家，价值观与欧盟相似。欧盟希望与志同道合的国家建立更紧密的关系，以加强其全球影响力，尤其是在贸易、气候和安全方面 加拿大为什么希望以准成员身份加入 这将使加拿大更好地进入欧盟单一市场，在欧洲影响加拿大的决策中拥有更多发言权，并在世界舞台上有更强的声音。这是保持完全独立和成为欧盟正式成员之间的中间道路 加拿大必须采用欧元吗 不。准成员身份不会要求加拿大放弃加元。欧元只适用于欧盟正式成员 加拿大必须遵循欧盟法律吗 是的，但仅限于已达成一致的特定领域，如贸易标准、环境规则或数据隐私。加拿大不必采用所有欧盟法律，只需采用准成员协议所涵盖的法律...

包括法国在内的九个欧盟国家正在推迟对非欧盟旅客的指纹检查，并要求有更多时间在繁忙机场建立新的边境系统。出入境系统（EES）原定于9月6日全面到位，但为防止2024年奥运会等重大活动期间出现长队，已多次推迟。现在，包括热门旅游目的地法国、希腊、葡萄牙和意大利在内的九个国家已告知布鲁塞尔，他们需要额外时间。德国、马耳他、荷兰、瑞士和比利时也要求推迟。曾早期出现问题的西班牙正在全面推行EES。 EES于2017年首次获得欧盟批准，去年10月正式启动，原定于4月全面运行。但早期问题，尤其是希腊和葡萄牙的问题，导致成员国再次获得延期。欧盟消息人士称，该系统运行良好，已有约2亿次登记，7万人被阻止进入申根区，高于6月的43,700人。这些人包括无签证者、超过180天期限者，或超过90天允许停留期的英国人。使用假护照或身份证件的犯罪分子也被抓获，因为指纹和面部记录会揭示某人使用不同护照的情况。 这九个国家的延迟并非全国性的。布鲁塞尔欧洲之星终端和安特卫普港已开始指纹采集，但并非所有机场都已开始。法兰克福和史基浦等大型机场——欧洲两个最繁忙的国际枢纽——也在使用生物识别技术，但较小的机场可能尚未完全准备好。消息人士称，1,500个边境检查点中只有12个仍有问题。法国也尚未在多佛港引入检查，法国警察独特地在非欧盟国家执行边境管控。 从技术上讲，不采集指纹和面部图像的国家现在违反了欧盟规则，这终结了暂停EES的任何权利。但布鲁塞尔消息人士已确认，它们不会面临法律诉讼。今年夏天早些时候，欧盟指出，有一个机场是小型区域性设施，在假日高峰时段一小时内可能有3,000名乘客抵达，但由于只有四个生物识别采集亭，无法进行评估。国际航空运输协会在7月呼吁全面暂停，抱怨乘客在西班牙、意大利、希腊和比利时错过转机。瑞安航空警告包括马拉加和帕尔马在内的机场将出现“排队混乱”。消息人士称，预授权应用程序“Travel to Europe”可让乘客在旅行前登记面部图像和护照信息，很快将在七个国家使用。到目前为止，它仅在瑞典和葡萄牙运行。常见问题 常见问题 九个欧盟国家推迟EES边境检查的启动 1 什么是EES 出入境系统是欧盟新的数字边境系统 它记录非欧盟旅客进出申根区的时间，取代护照盖章 2 哪九个国家推迟了启动 报道提到法国、德国、意大利、西班牙、荷兰、比利时、奥地利、波兰和葡萄牙 确切名单可能会变化，因此请查看最新官方公告 3 EES原定何时启动 原计划从2025年10月起分阶段推出，并于2026年4月全面运行 这九个国家表示他们需要更多时间 4 他们为什么推迟 主要是因为其边境的设备和软件尚未完全准备好，而且他们担心机场和港口出现长队 5 EES适用于谁 前往申根区进行短期停留的非欧盟公民 例如游客、商务访客和探亲者 6 谁可豁免 欧盟公民、持有欧盟居留许可的人，以及来自有特殊协议国家的旅客，例如一些微型国家...

欧洲最强大的农业游说集团内部新近披露的文件揭示了其如何拖延、削弱并推翻欧盟历史上一些重大农业改革，包括一项将农药使用量减半的计划。 自称代表欧洲2200万农民声音的Copa Cogeca，与欧盟立法者有着无与伦比的接触渠道，甚至被称为"政策制定伙伴"。因此，当欧盟在2020年因气候变化和自然危机担忧而启动重大农业改革计划时，Copa Cogeca迅速行动。2021年2月，它制定了游说策略。由聚焦食品体系的调查新闻项目Grilled与《卫报》获得的数十份Copa Cogeca内部会议文件，罕见地揭示了该游说团体的运作内幕。 时任Copa Cogeca秘书长佩卡·佩索宁告诉成员，像鹅肝和皮草这类有争议的动物产品将"以与烟草相同的方式"得到捍卫。欧盟的一个关键目标是将农药使用量减半以保护生物多样性。文件显示，Copa Cogeca的应对策略是将拖延战术与更密集的游说相结合。 "欧洲议会选举在2024年，"2022年9月的一份备忘录写道，"或许值得等到那时。我们需要迫使（欧盟）委员会放弃其目标。"在同一次会议上，该游说团体决定要求对该政策进行新的影响评估。委员会在年底执行了这一要求，使政策进程延迟了六个月。次年春天，它拒绝了一份欧洲议会关于该政策的报告，称其"具有攻击性"，其成员在Copa Cogeca的一场活动中向欧盟大使展示了私人资助的经济影响研究。会议纪要指出，成员国"表示理解"。 文件还显示该组织游说保护使用危害蜜蜂的农药和草甘膦——世界卫生组织下属癌症机构已将草甘膦列为可能致癌物。"向常驻代表机构施压以支持"草甘膦许可证续期，秘书处告诉成员，"Copa Cogeca将致函常驻代表机构。" 来自奥地利的绿党欧洲议会议员、农业委员会成员托马斯·魏茨表示："Copa Cogeca专注于破坏、拖延并最终扼杀农药可持续使用法规。他们代表大型农化跨国公司的利益，损害了中小农户的福祉。"该农药法规于2024年2月被撤回，距离Copa Cogeca一直蓄意拖延的选举仅数月之遥。欧盟目前正在辩论一项提案，该提案将取消对已上市农药的定期安全重新评估。 减少红肉消费也是主要焦点之一。欧盟每年花费数亿欧元推广农产品，包括2020年引发活动人士愤怒的"成为牛肉食者"广告活动。当委员会提议限制将这笔资金用于红肉和加工肉类作为其抗癌计划的一部分时，Copa Cogeca视其为生存威胁。"我们这里讨论的不仅仅是推广政策，"官员在2022年1月的一次会议上表示，"如果肉类以这种方式被对待，它将蔓延到其他政策领域。"Copa Cogeca协调三位指定的委员挑战新指南，拉拢葡萄酒和酒精游说团体作为盟友，并告诉其成员向本国政府施压以取消限制。次年，这些措施被削弱。又过了一年，健康标准被悄然放弃。Copa Cogeca的结论是："游说已见成效。" Copa Cogeca在公众看到之前迅速行动，削弱了关于工厂化农场的规则。一份2022年的内部备忘录显示，在提案发布之前，致函高级委员导致工业农场门槛——基于饲养动物数量——提高了50%。分析发现，这一变化每年给公众造成18亿欧元（15亿英镑）的健康效益损失。这只是长达数年运动的开始。立法者被安排参观比利时的农场。媒体宣传活动启动。在欧洲理事会关键投票前，信件被发送给欧盟大使。在议会最终投票当天，拖拉机与受邀的欧洲议会议员聚集在斯特拉斯堡的欧洲议会外，那里的大屏幕实时播放着《工业排放指令》的投票情况。 最终的法律力度更弱，大幅提高了家禽和养猪场的门槛，并将牛完全排除在外。最初提案原本仅覆盖欧洲约1%的养牛场。绿色和平组织欧盟农业政策主任马可·孔蒂耶罗表示，Copa Cogeca"选择保护一小群造成不成比例污染的工业化运营商"，而非捍卫欧洲大多数农民的利益。 在动物福利方面，Copa Cogeca的内部承认与公开立场截然不同。在2021年的一次内部会议上，一名官员表示，如果有财政支持，该行业可以立即停止使用笼子。但Copa Cogeca的游说立场要求长达15年的过渡期。欧盟委员会预计将在2026年底前宣布逐步淘汰蛋鸡笼养的计划，这比其最初承诺晚了数年。 关于狼，Copa Cogeca多年来一直试图从欧盟自然法中移除该动物的受保护地位——其官员私下将此目标描述为"可能天真"，因为该指令已30年未变。然而，2024年9月，主席团宣布："一次重大的游说胜利。战斗结束了。"《栖息地指令》于2025年6月修订。Copa Cogeca的文件显示，该组织立即开始起草其下一个目标动物和鸟类名单。 尽管多次请求置评，Copa...

英国与欧盟的关系问题再次成为焦点，因为基尔·斯塔默的首相任期即将结束，而他的潜在继任者安迪·伯纳姆正准备入主唐宁街。韦斯·斯特里廷——直到最近还是首相职位的竞争者，如今可能成为未来的财政大臣——甚至最近表示，英国应该重新加入欧盟。 英国的“重新加入”辩论狭隘且孤立地集中在两件事上：第一，脱欧给英国经济带来的成本；第二，重新加入的代价——具体来说，英国能否恢复之前对欧元区和申根区的豁免权。 但这一讨论未能解决更重大、更严峻的国际问题：欧盟如今变成了什么？它是一个英国政治精英和公众愿意或应该重新加入的俱乐部吗？ 2026年的欧盟，日益建立在共同借贷、自信的联合产业政策，以及在安全与防务领域不断扩大的角色之上——这侵蚀了民族国家的传统权力。同时，这个欧盟对美国和中国采取的态度比英国政府强硬得多。理解这些变化，应成为英国任何重新加入辩论的核心焦点。 在英国脱欧后的几年里，欧盟在某些方面已变得面目全非。面对一系列冲击和危机，剩余的27个成员国政府以欧盟预算为担保，通过大规模联合债务来应对。为应对新冠疫情的后果，欧盟从资本市场借款1000亿欧元，然后贷给成员国以支持其休假计划。随着疫情恶化，欧盟又借款7500亿欧元，其中大部分作为绿色和数字投资的赠款转给了27国政府。 美国从维护欧洲安全的承诺中退缩，促使欧盟委员会通过“欧洲安全行动”倡议借款1500亿欧元，以支持欧盟成员国之间更多的防务工业合作。欧盟对乌克兰的大部分援助也以类似方式提供资金。 这代表了欧洲一体化历史上最深刻的转变之一。共同借贷不仅是一种新的融资工具，也是一种准政治和财政一体化形式——许多疑欧派长期警告欧盟最终会追求这种形式。如果英国仍是成员国，它几乎肯定会反对这一点。在许多情况下，它曾试图否决或大幅削弱任何朝这个方向的举措。 而共同债务将成为欧盟应对未来冲击的首选工具。作为涵盖2028年至2034年的下一个长期预算的一部分，布鲁塞尔已提议创建一个永久性财政能力，使其能够在需要时随时从资本市场借款。更多的共同借贷将需要更多的超国家税收。这就是为什么欧盟委员会也在推动更多全欧盟范围的企业税和数字税，以帮助偿还欧盟不断增长的债务。 2026年的欧盟在其单一市场方面也更加干预主义和保护主义。它对国家援助日益宽松的态度，以及诸如拟议中的《工业加速法案》——旨在提升欧洲战略产业、应对中国不公平竞争和供应链主导地位——和“欧洲安全行动”等工具，反映出一种新的意愿：将产业政策用作地缘政治工具。布鲁塞尔已针对中国的产能过剩问题，并通过旨在加强欧洲自身工业基础和大陆战略自主的“购买欧洲”要求，限制美国企业获得欧盟防务融资。 历史上，英国工党政府反对更紧密的欧洲财政一体化、大规模超国家借贷以及积极的欧盟产业政策，更倾向于开放市场。历届英国政府也选择与华盛顿保持密切的经济、安全和战略联系，同时在日益强硬的对华言论与持续的经济实用主义之间取得平衡。欧盟对美国和中国都正变得更加对抗。 欧盟日益推动技术主权，标志着与英国本能的又一次背离。欧盟委员会的技术主权一揽子计划反映了减少欧盟对硅谷供应商依赖的更坚定决心。虽然英国与欧盟有部分共同关切，但英国政府更习惯于在美国主导的技术生态系统中运作，倾向于在这些问题上进行跨大西洋合作。 人工智能可能是技术政策分歧最明显的例子。欧盟率先进行全面监管，而英国则刻意将自己定位为监管更宽松的替代选择，认为摆脱欧盟规则使其对人工智能投资和创新更具吸引力。 在制度上，欧盟也在远离英国的传统偏好。匈牙利新任总理彼得·马扎尔的到来，让欧盟高级官员有机会在外交政策、制裁甚至欧盟扩大等问题上，摆脱国家否决权——转向布鲁塞尔、巴黎和其他主张欧洲更主权化的倡导者长期推崇的多数投票方式。 这些发展对欧盟来说未必是错误的。它们也不意味着英国不应该尝试重新加入，或者未来的英国政府不能从内部将欧盟拉回更自由的方向。但任何关于重新加入的严肃辩论，都必须从诚实评估欧盟已经变成什么样开始。 真正的问题不再是英国能否恢复其旧的豁免权和预算返款，而是它是否准备好加入一个在财政上更一体化、更干预主义、更具地缘政治色彩，并且在许多方面明显不如它离开时那么“英国”的联盟。 穆杰塔巴·拉赫曼是政治风险研究与咨询公司欧亚集团的欧洲区董事总经理。 **常见问题解答** 以下是一份关于“英国脱欧时的欧盟已不复存在”这一说法的常见问题列表，以自然的语气和清晰直接的答案撰写。 **初级问题** 问：我听说有人说英国脱欧时的欧盟已不复存在。这是真的吗？欧盟解散了吗？ 答：不，欧盟没有解散。欧盟仍然存在，有27个成员国。这句话的意思是，英国曾是成员的那个特定版本的欧盟已经改变，主要是因为英国本身已不再是其成员。 问：那么欧盟还存在吗？它和脱欧前一样吗？ 答：是的，欧盟仍然存在。它并非完全一样——它少了一个成员国，其规则、预算和优先事项略有调整。但它是同一个组织，拥有相同的基本结构和目标。 问：如果欧盟变了，那是否意味着脱欧毫无意义？ 答：不一定。欧盟改变是因为英国离开了，而不是反过来。欧盟进行了调整，但其核心使命依然存在。脱欧是关于英国选择了一条不同的道路，而不是关于欧盟消失。 **中级问题** 问：人们说英国脱欧时的欧盟已经消失。脱欧后欧盟到底发生了什么变化？ 答：主要变化包括： * **没有英国的声音**：欧盟不再有主要的净贡献国、联合国安理会常任理事国或重要的军事大国参与。...

在新古典主义风格的舞厅里，璀璨的水晶吊灯下，宾客们纷纷落座。上午十点，一大群人聚集在布鲁塞尔的一家私人会员俱乐部，参加一场纪念美国独立250周年的会议。这场活动由MCC布鲁塞尔组织，这家位于欧盟总部的智库深受欧尔班·维克托青睐。 在为期一天的会议开幕致辞中，MCC主任弗兰克·富雷迪表示，250周年纪念“确实未能引起欧洲观众的关注”。他在演讲中赞扬了美国开国元勋，随后对欧洲“无能的政界阶层”发起了广泛抨击。 然而，在光鲜亮丽和豪言壮语之下，MCC布鲁塞尔的未来充满不确定性。这家智库曾共同主办过有奈杰尔·法拉奇和苏拉·布雷弗曼参与的活动，并接待了极右翼德国选择党欧洲议会议员亚历山大·容布卢特，如今正面临严重的资金短缺。这发生在欧尔班于4月遭遇政治失败之后。以压倒性优势击败他的彼得·毛焦尔表示，国家将不再资助保守派集会和组织，包括“马蒂亚斯·科尔维努斯学院及其他附属团体”。 在欧尔班执政期间，布达佩斯的MCC——一所与其青民盟关系密切的教育机构——获得了大规模的国家资产转移。但新任总理已宣布对此转移展开调查，称国家资助是犯罪行为。 欧尔班在执政16年后于5月被罢免匈牙利总理职务。MCC布鲁塞尔于2022年11月成立，是其布达佩斯母机构的一个独立分支。2024年，它报告从布达佩斯MCC获得637万欧元（545万英镑）的年度资金，使其成为欧盟总部资金最充足的智库之一。 这笔财富在6月于皇家高卢圈俱乐部得以展示，这是一家精英俱乐部，装饰着受古希腊启发的雕塑和比利时王室肖像。在那里，宾客们讨论了西方文明的未来。 富雷迪曾是马克思主义边缘政党成员，如今是新右翼的主要理论家。他表示，MCC布鲁塞尔从9月起需要寻找替代资金。“无论如何，我们会以某种形式继续下去，”他说，尽管“在最坏的情况下……我们可能不得不更多地依赖线上存在而非线下。” 他驳斥了毛焦尔关于向布达佩斯MCC转移资金是犯罪的说法，称其为“胡说八道”。他补充说，MCC布鲁塞尔的财务“非常透明”。他说，作为当选总理，毛焦尔“有权……获取MCC从公共资金中获得的资助……但他无权关闭一个正在做有益工作的机构。” 富雷迪表示，MCC布鲁塞尔“涉足了无人触及的主题”，并将其工作与布鲁塞尔关于绿色协议和移民的“狭隘讨论”进行了对比。他提到了一个关于东欧罗姆人和犹太音乐的活动，以及即将开展的“欧盟叙事中的心理学”工作。 但并非智库的“穿越特兰西瓦尼亚的音乐之旅”活动为其赢得了争议性声誉。批评者指责该组织为欧尔班在匈牙利的腐败统治辩护，尽管存在广泛的独立审计显示其存在贪污和民主倒退。该组织还被指控对其自身资金缺乏透明度。 2024年初，MCC布鲁塞尔热情支持布鲁塞尔的农民抗议活动，利用西欧各地对低价和欧盟法规的真实愤怒。该智库否认组织了这些抗议，称其参与了示威并制作了视频“帮助农民传达他们的关切”。它还发布报告声称欧盟政策正在“摧毁”农业。其兴趣出现之际，欧洲各地的农民抗议正获得极右翼团体和阴谋论者的高声支持。 [图片：2024年1月，农民驾驶拖拉机在柏林勃兰登堡门抗议。摄影：Kay Nietfeld/AP] MCC还在一份报告中指责欧盟委员会“将数十亿资金注入一个由非政府组织和智库组成的隐秘网络”，这助长了中右翼和极右翼议员对欧盟资助民间社会团体的更广泛运动。MCC布鲁塞尔特别指出了10个联邦主义组织和智库，称它们从欧盟的“公民、平等、权利与价值观”计划中获得了资金。该计划2021-2027年的预算为15.5亿欧元，迄今已分配给超过6500个组织。 被点名的组织之一——欧洲国际运动秘书长彼得罗斯·法苏拉斯认为，MCC的报告帮助营造了“一种反对非政府组织的气候、情绪和印象”。在多年稳定资金后，EMI申请65万欧元的年度欧盟拨款在2025年被拒，而欧洲议会用于提高欧洲问题意识的宣传活动资金也从未到位。法苏拉斯表示，他没有证据表明右翼削减欧盟对非政府组织资金的运动导致了这一结果，但称时机“奇怪”。 他补充道：“奇怪的是，正当欧盟受到俄罗斯虚假信息、美国政治运动和民族主义叙事的攻击时，委员会却削减了对一个传统上支持欧洲项目的组织的资金。” 极右翼荷兰自由党的欧洲议会议员玛丽克·埃勒斯引用MCC的非政府组织报告作为其“有趣”工作的例子。她补充说，MCC布鲁塞尔扮演了重要角色。“我是否利用（他们的报告）来影响我的政治工作？我不这么认为。我是否觉得读起来有趣？是的。我是否认为……拥有不同政治光谱的智库很重要？是的。” 并非所有人都认为MCC布鲁塞尔如此无害。长期关注匈牙利的罗兰·弗罗伊登施泰因表示，MCC布鲁塞尔“基本上是为了捍卫欧尔班的腐败而设立”，其更广泛的使命是成为泛欧洲极右翼的知识基础。MCC发言人表示：“我们谴责所有政客和公职人员的腐败行为。” [图片：4月选举之夜，彼得·毛焦尔的蒂萨党支持者在布达佩斯等待他的演讲。摄影：Attila Husejnow/Sopa Images/Shutterstock] 弗罗伊登施泰因曾在欧洲人民党的官方智库威尔弗里德·马滕斯中心工作，当时主流中右翼团体因是否驱逐欧尔班及其青民盟而分裂。欧尔班最终在2021年其政党被踢出前主动退出EPP，原因是人们对匈牙利日益增长的威权主义感到担忧。 次年，MCC布鲁塞尔成立。“MCC对青民盟变得非常重要，作为平衡其在欧洲议会乃至欧洲政治中感到的政治孤立的一种手段，”弗罗伊登施泰因说。 匈牙利政府更迭并非MCC布鲁塞尔的唯一问题。上个月，它被暂停欧盟透明度登记册资格，此举引发对其可信度的质疑。要会见欧盟高级官员，组织必须在该游说团体官方数据库中注册。 暂停是在2025年2月非政府组织“企业欧洲观察”提出投诉后发生的，该投诉指责MCC布鲁塞尔未能披露其资金。MCC布鲁塞尔于2024年1月在欧盟名单上注册，但直到2025年8月才披露其资金。MCC发言人表示，这“完全在所有新注册者允许的时间范围内”。 CEO联合创始人奥利维耶·胡德曼表示，投诉是在MCC布鲁塞尔“带头攻击民间社会”时提出的，并补充说“他们未能且拒绝披露自己的预算，这简直是惊人的虚伪”。 投诉提交超过16个月后，胡德曼表示CEO仍在等待委员会的回应。MCC布鲁塞尔声称其暂停是“出于政治动机”，源于关于MCC布鲁塞尔是否应包含在其母组织注册中的争议。 欧盟委员会多次拒绝解释暂停原因。“我们不评论正在进行的行政程序，”一位发言人表示，并补充说“相关组织”始终有“机会在做出任何资格决定前以书面形式分享其观点”。 目前，MCC继续寻找新的资助者。回顾在皇家高卢圈俱乐部镜厅举行的座无虚席的活动，弗罗伊登施泰因说：“如果不是欧尔班在4月的惨败，他们本会蓬勃发展。” **常见问题解答**...