政府消息人士表示，除非欧盟同意讨论可能将英国企业排除在部分欧盟产业之外的立法，否则英国的欧盟关系重启峰会将再次推迟。
这项名为“欧洲制造”的立法，正式名称为《产业加速器法案》，旨在限制中国在欧洲产业中日益增长的角色。然而，它并未包含在前首相基尔·斯塔默与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于2025年5月在伦敦达成的重启计划中。
后续峰会原定于今年7月举行，但在斯塔默辞职后被取消。政府现在希望改变路线图，一位消息人士称“欧洲制造应该被列入议程”。
据了解，负责重启事务的新任内阁大臣哈米什·法尔科纳上周与欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇会面时表示，这是英国的新优先事项。
贸易大臣阿纳斯·萨尔瓦尔周二对英国商界领袖表示，他们需要告知欧盟伙伴“欧洲制造”所带来的风险，该法案将在汽车制造和国防等关键产业中优先考虑欧盟供应商。
大臣们私下表示担忧，自安迪·伯纳姆成为首相以来，由于他专注于国内事务，重启进程已失去重大势头。在多个关键问题上尚未达成协议，包括欧盟学生在拟议的“青年体验”计划下将支付多少学费。
英国消息人士称，虽然食品饮料协议和青年流动计划仍在议程上，但在围绕《产业加速器法案》的更大问题被纳入讨论之前，政府不会同意新的峰会日期。
伦敦和布鲁塞尔曾讨论于11月6日举行会议，但据了解，现在这可能被推迟到11月底或更晚。
一位政府消息人士说：“我们愿意就对他们重要的事情进行谈判，但他们必须能够就对我们重要的事情进行谈判。欧洲制造应该被摆上谈判桌，毫无疑问。”
英国担心，“欧洲制造”法律可能使价值数十亿英镑的贸易面临风险，如果英国商品不被归类为欧洲产品，将被排除在欧洲大陆的关键合同之外。
提出“欧洲制造”法律的法国正推动该立法在年底前通过，这加深了英国制造业可能被甩在后面的担忧。
据信法国同情英国的立场，但认为来自中国日益激烈的竞争使得现在通过该立法、以后再对第三国作出安排更为重要，而这一过程可能需要数年时间。
一位欧盟外交官表示，关键成员国对将英国纳入“欧洲制造”有实质性支持，但并非所有国家都同意。“问题在于利益被视为不对称的，”这位外交官说。“英国从中获得的比欧盟多。”
据了解，荷兰、德国、波兰和意大利都支持将英国纳入，但法国仍不确信。
政府新采取的强硬态度可能给英国在青年流动让步谈判中带来一些筹码，这是许多欧盟首都的政治优先事项。
另一位英国消息人士称，就“欧洲制造”达成协议将是“一种善意的展示，表明我们能够找到答案，几乎在其他所有事情上也是如此。”
一位政府发言人表示：“英国是亲密且值得信赖的欧洲伙伴，致力于我们共同的安全和经济合作。
“我们将继续与欧盟接触。欧盟应与志同道合的伙伴在‘欧洲制造’倡议上合作，以促进增长和开放贸易。”
英国推动就制造业规则达成协议之际，欧盟正面临来自全盟产业界的压力，要求减少中国在供应链中日益增长的角色。上周，制造业领袖警告称，除非出台激励措施使欧洲产品比来自中国的更便宜部件更具吸引力，否则今年可能失去30万个工作岗位。
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欧盟对华贸易逆差目前达到每天10亿欧元，人们担心欧洲企业正从内部被削弱。
对中国新冲击的担忧，随着欧盟产业对进口的依赖加深
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冯德莱恩周三在欧洲议会发表盟情咨文时表示，欧盟需要增加对制造业至关重要的稀土和关键矿产的非中国供应。她出人意料地提出与加拿大达成准成员协议，表明布鲁塞尔愿意走多远来拉拢第三国伙伴。
欧盟领导人与加拿大总理马克·卡尼一同发表讲话时说：“我们希望将与中国的关系提升到尽可能高的水平。我们必须紧急重新构想我们的伙伴关系。”
欧盟和加拿大将于10月底举行峰会，发展未来的关系。由27个成员国组成的欧盟从未有过准成员类别，尽管它与挪威、冰岛和瑞士关系密切，允许与这些国家实现深度经济一体化，这些国家遵循许多欧盟规则，包括自由流动——这是英国的一条红线。
卡尼将于周四在欧洲议会发表讲话，他呼吁与欧盟建立“独特联盟”，因为他的国家寻求减少对美国贸易的严重依赖。
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马克·卡尼和安迪·伯纳姆周三晚在利物浦。照片：John Clifton/Action Images/Reuters
伯纳姆周三晚在利物浦的一场足球比赛中会见了卡尼，这两位埃弗顿球迷观看了球队的英格兰联赛杯比赛。伯纳姆还将于下周在纽约联合国大会上首次会见美国总统唐纳德·特朗普。
欧盟与加拿大之间潜在的新联盟将令英国大臣们担忧，因为欧盟的优先事项正在转移。如果伯纳姆未能完成已在斯塔默重启议程上的食品饮料协议，这可能对10月的预算产生影响，因为放宽与欧盟贸易的经济效应会被纳入增长计算。
保守党周三批评了英欧关系重启，称未来的保守党政府将建立一个完全独立的监管体系。
该党副领袖亚历克斯·伯格哈特和影子环境大臣维多利亚·阿特金斯警告称，这些计划将降低英国的竞争力。
伯格哈特在政策交流智库发表讲话时说：“工党的欧盟重启是两害相权取其最糟，将使英国无法利用我们国家未来的增长潜力。
“下一届保守党政府将不受这一安排的约束，并将立即着手建立一个真正独立的监管体系。”
常见问题
以下是关于“欧洲制造”法律及其对英欧关系影响的常见问题列表
1 什么是“欧洲制造”法律
这是欧盟提出的一套新规则。它要求公司证明其产品——如太阳能板、电池或风力涡轮机——有一定比例确实是在欧洲制造的。这是为了促进欧洲制造业并减少对中国等其他国家的依赖
2 为什么这项法律会危及英国的计划
英国希望在脱欧后重启与欧盟的关系。然而，这项法律将英国视为第三国。如果英国工厂在这些新规则下不算作欧洲，英国制造的部件可能会被排除在欧盟绿色能源项目之外。这制造了新的贸易壁垒，使英国和欧盟更难成为紧密伙伴
3 在这项法律下，英国算作欧洲吗
从地理上说算。从政治和法律上说，在这项法律下不算。欧盟将“欧洲制造”定义为在欧盟成员国内制造。由于英国离开了欧盟，其产品与美国或日本产品受到同样对待——它们是进口品，不是欧洲本土商品
4 哪些具体行业受到影响
该法律聚焦于净零技术。这包括
太阳能板
风力涡轮机
电池
热泵
电解槽
5 “重启关系”是什么意思
脱欧后，英欧关系紧张。英国政府希望重启关系，意思是他们想解决问题、减少官僚程序，并在国防、贸易和气候变化等问题上更紧密合作。这项法律威胁到这一重启，因为它制造了新的贸易争端
6 这项法律会让绿色能源更贵吗
可能会。如果欧盟限制来自更便宜的英国或中国供应商的竞争，欧洲公司可能会对其产品收取更高价格。欧盟认为，支持本地产业为了能源安全值得付出这一代价
7 英国能做什么来改变这项法律吗
不能。英国不再是欧盟的一部分，因此对欧盟法律没有投票权或否决权。英国只能与欧盟谈判，试图获得豁免或特殊协议，但欧盟没有义务同意
