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联合国安理会未能阻止对伊朗恢复实施核制裁

联合国安理会周五未能通过一项决议,该决议本可在恢复惩罚性措施的最后期限前阻止对伊朗重新实施核计划制裁。除非安理会15个成员国中至少有9国同意延长制裁豁免,否则联合国对伊朗的制裁将于本月底恢复。这项由韩国提出的决议仅获得中国、俄罗斯、巴基斯坦和阿尔及利亚四国支持。 这一结果预计将加剧伊朗与西方国家的关系紧张。根据2015年核协议,任何协议成员国若认定伊朗未遵守约定,可在30天内要求恢复联合国制裁。这将自动重启2015年前的所有联合国制裁,包括武器禁运、资产冻结和旅行禁令。 上月,在伊朗拒绝配合监督协议执行的国际原子能机构(IAEA)核查人员后,法国、德国和英国启动了这项"快速恢复制裁"机制。尽管伊朗后来同意恢复与IAEA合作,但尚未允许全面核查活动,且该机构在伊朗的行动多年来一直受限。 自制裁恢复程序启动以来,欧洲大国与伊朗展开了密集外交斡旋试图阻止制裁,但谈判迄今未果。不过英国在投票后表示仍愿继续外交努力。英国驻联合国大使芭芭拉·伍德沃德表示:"英国仍致力于通过外交途径解决问题,我们准备在未来一周及之后进行更多接触以化解分歧。" 伊朗外交部周五发表声明称,始终对外交解决持开放态度,并认为重新实施制裁是"非法、无根据且主动挑衅的行为"。伊朗目前仍在从近期与以色列的12天冲突中恢复,期间以色列发动突袭,声称是针对伊朗核计划的先发制人行动。伊朗坚称其核活动仅用于民用目的,无意发展核武器。 常见问题解答以下是关于联合国安理会未能阻止对伊朗恢复核制裁的常见问题清单,采用清晰自然的表述方式: 初级问题 1 伊朗制裁事件的具体情况是什么? 美国启动了恢复所有联合国对伊朗制裁的程序,这些制裁此前根据2015年核协议已被解除。联合国安理会大多数其他国家反对此举并拒绝支持,但原始协议中的特定条款允许美国单方面推进该程序。 2 为什么安理会不能通过投票阻止? 2015年核协议包含"快速恢复制裁"机制。该规则允许任何参与国单方面强制恢复制裁。美国使用了该机制,而机制本身的规则阻止了安理会通过投票予以否决。 3 什么是快速恢复制裁机制? 这是伊朗核协议中的保险条款。若任何签署国认为伊朗违反协议条款,可通知联合国安理会。这将触发自动恢复所有先前联合国制裁的程序,除非安理会通过新决议阻止——由于否决权存在,这极难实现。 4 美国不是已退出核协议了吗?如何能触发机制? 这正是争议核心。美国于2018年退出协议其他参与国认为,美国既然退出就不再具备使用协议内机制的法律资格。美国则主张作为原始参与国仍享有此项权利。 5 那么制裁现在是否已恢复? 美国宣称所有联合国制裁已恢复。但包括美国主要盟友在内的多数联合国成员国认为此举非法。这实际上形成了法律灰色地带:美国按制裁已恢复行动,而许多国家仍遵循原始核协议。 进阶问题 6 反对美国行动的具体法律依据是什么? 其他安理会成员国主张,认可核协议的联合国安理会第2231号决议仅允许协议参与国触发快速恢复制裁。由于美国宣布已停止参与协议(2018年退出),其法律资格受到质疑。
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人民奋起:战争如何塑造伊朗向“日常民族主义”的转变

工人正在拆除伊朗核科学家艾哈迈德雷扎·扎尔法加里位于德黑兰的故居废墟。这栋建筑在以色列针对伊朗政治、军事及核领域人物的突袭中被彻底摧毁。曾在沙希德·贝赫什提大学核工程学院工作并担任核能期刊编辑的扎尔法加里,与妻子及成年儿子在此次袭击中遇难。周边三栋建筑亦被夷平,造成至少五人死亡,其中包括一名11岁儿童。受损建筑悬挂的蓝色横幅上写着:"伊朗躯体的一部分"。 拆除队员在摇摇欲坠的楼梁上谨慎移动,挥动大锤摧毁残存结构。松动的砖块与碎砾不断坠落,扬起漫天尘土。他们站立在吱呀作响的梁架上作业的危险场景,折射出这个国家仍处于震惊之中——既非和平也非战争,而是亟待重建。 逾千伊朗人在以军袭击中丧生,一些被伊朗泛称为"社会学家"的学者指出,一种新的民族主义意识正在显现。 德黑兰的表象正快速蜕变,其社会实况远异于西方认知。如今德黑兰街头约三分之一女性不再佩戴头巾,且不仅是年轻女性——有时全家无人遮面。宗教保守派主导的议会推动的新贞洁法,被改革派总统马苏德·佩泽希基扬以实际执行可能引发动荡为由否决。 该法案的流产助长了女性勇气。曾逮捕"不贞"人员的警察,如今对未戴头巾女性往往视若无睹。喧嚣而污染的夜市氛围更似贝鲁特而非喀布尔。下一步或将允许女性驾驶摩托车。观察家指出,2022年因拘留期间死亡引发"女性、生命、自由"抗议运动的库尔德少女玛莎·阿米尼并未白白牺牲。 伦敦大学亚非学院毕业的文化社会学家内马托拉·法泽利认为更深层变革正在酝酿。他指出"日常民族主义"体现在史诗诗歌复兴、伊朗历史播客走红以及无数关于民族认同的日常对话中。 法泽利阐释:"战前我们热爱伊朗,但并非清醒认知。战后这成为我们话语的核心。城乡各地人们都在谈论民族、认同、地理与历史。我们相互提醒着伊朗人身份。那种认为伊朗——我们的民族、土地、文化与情感——遭受全球体系与外国强权压迫的认知极为重要,它催生了凝聚共识、表达共同民族认同的渴望。" 但他补充:"伊斯兰共和国的意识形态并非民族主义。官方革命思想不强调古伊朗文化,这些内容在官方教育、电视和广播中集体缺席。民众对战争的反应是震惊与负面凝聚——尽管对政府不满,他们仍共同抵御外侮,不是为捍卫伊斯兰共和国,而是保卫伊朗。我们相信自身始终是一个有机民族。" 五千年来伊朗始终屹立。教师穆罕默德·法泽注意到学生们在社交媒体个人资料中展示伊朗国旗。其他人则关注到探索伊朗历史的播客数量激增,以及流行歌手(包括政权批评者霍马云·沙贾里安等)表达的民族自豪感。 近日一名伊朗年轻女性在德黑兰西郊自由广场参加现场音乐会时手持国旗的照片广为流传。 部分政府官员承认这股爱国热潮带来的挑战。农村事务副总统阿卜杜勒卡里姆·侯赛因扎德对记者表示:"当我们团结一心时,伊朗便是美丽的。我的挚友来自不同背景——波斯人、土耳其人、库尔德人、俾路支人。我们共同生活、彼此相爱、分享人生。或许我们并非总是意见一致或信仰相同,但在伊朗,我们的友谊、爱国情怀与对这片土地的热爱毋庸置疑。" 当前伊朗的争论焦点在于政府应如何——或是否应该——回应民众在压力下展现的韧性,即外交部发言人埃斯马伊尔·巴盖所称的"闪电战精神"。 即便短暂战争也能改变国家。最高领袖顾问阿里阿克巴尔·韦拉亚提主张:"人民已证明自己,现在轮到官员了。过时手段对经历战争的社会不再有效。" 然而在深度分裂与政治化的社会中将宏大理念转化为行动殊为不易。就连沙贾里安计划本周末在德黑兰自由广场举办免费露天音乐会的安排,也因"究竟是单纯慰藉还是政治宣传"的争议而流产。 保守派认为本雅明·内塔尼亚胡空中颠覆政权的错误企图意外强化了社会团结,这证实了最高领袖的声望与伊朗意识形态外交的正确性。 但许多改革派警告不应将日常爱国情怀解读为对伊斯兰共和国或现状的支持。一名改革派质问:"当货币一周暴跌25%、贫困蔓延、官方媒体散布谎言、无人知晓战火会否重燃时,我们怎能安于现状?" 改革派期待前外长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫所称的"范式转变"。近几周,遭软禁15年现已住院的前总理米尔-侯赛因·穆萨维发表公开信呼吁制定新宪法。温和派与改革派团体"改革阵线"敦促政府采取美国长期要求的措施,如自愿暂停铀浓缩以换取制裁解除。 前总统哈桑·鲁哈尼也主张建立"基于民意的国家战略",认为危机应成为修正路线、重建治理的契机。他呼吁建立基层情报机构、授权科学家实现国防现代化、通过私营电视频道实现媒体多元化,并改善伊朗与世界的紧张关系——包括减少对美敌意。 除政界外,180名经济学家敦促重构伊朗经济政治范式,包括让军方退出商界。78名前外交官强烈要求立即采取解除制裁的外交行动。 "给外交一个机会",他们主张。但阻力依然存在。 伊朗安全部队的影响已导致镇压行动,包括设置路障及据国际特赦组织统计高达两万人的逮捕。保守派迅速通过严苛法律授权当局审查网络内容。司法部长戈拉姆-侯赛因·穆赫辛尼-埃杰伊谴责改革派团体批评此举的声明"符合敌人意愿",并暗示"德黑兰检察官关注此类声明理所应当",言论明显意在震慑改革派。 面对持续紧张,佩泽希基扬总统倾向回避对抗,有时令一年前助其意外胜选的支持者沮丧。他深知权力有限:保守势力决意削弱其权威,他需依赖最高领袖,而深层国家激烈维护自身特权。上周他承认伊朗政治两极分化与制裁同样令他忧虑。 他将共识作为执政准则,以致创新媒体《七日晨》编辑莫森·阿斯加里警告:"风险在于他将治国手段——寻求共识——变成了目标本身。" 曾就读赫瑞瓦特大学的政府发言人法特梅·穆哈杰拉尼为总统注重说服与解决问题的风格辩护。她指出在分裂社会就复杂问题建立共识需要时间,三权分立体制也限制其直接要求释放政治犯。她坚称正在取得进展,如推动解除对Telegram、X甚至Instagram等境外社交平台的禁令,并透露Telegram高管原计划访伊商讨运营事宜因战争爆发而中止。被问及政府是否应为争取自由而死伤的女性道歉时,她表示政府会在必要时致歉。 佩泽希基yan推行经济改革的能力受限于公众对12天战争的普遍愤怒及联合国制裁重启威胁。许多伊朗人——无论是否改革派——认为欧洲推动快速恢复制裁实质是认可以色列的非法轰炸。 美国在谈判期间允许或默许轰炸而欧洲未予谴责的做法,加剧了不信任感并强化了反西方阵营。亲近改革派的国际律师礼萨·纳斯里表示:"战前人们担心特朗普退出协议,如今害怕其发动空袭。在伊朗境内主张谈判有益或能解除制裁极为困难。" "人们认为特朗普已将伊朗政策移交以色列。民众觉得'我们去谈判却换来炸弹——为何还要尝试?'任何政府重返谈判都将付出政治代价。若欧洲希望和谈,其方式谬误。实施快速恢复制裁可能导致伊朗将欧洲排除在未来谈判之外,并禁止联合国武器核查员。欧洲的合理做法应是推迟制裁,给外交一个机会。" 纳斯里补充:"伊朗铀浓缩权利问题——据称是冲突根源——与造核弹、威慑甚至核能无关,它关乎尊严象征的保留。" 站在赫马特塔吉里什清真寺院内12天战争遇难者墓旁,穆罕默德·法泽承认伊朗社会始终如履薄冰。但他坚持:"我不是对凡事确信无疑之人,但若战火重燃,我们必严阵以待。12天战争让我们吸取教训,我们已做好准备。绝不屈服、绝不蒙羞的信念深植于伊朗民族精神之中。" 常见问题解答...