통합 식량안보 단계 분류(IPC)가 20일(현지시간) 가자지구에 광범위한 기근이 발생했다고 선언했다. 이번 평가 결과는 전쟁의 전환점이 될 만하다. 데이터에 대한 면밀한 분석으로 유명한 IPC는 식량 위기를 평가하는 국제적 금본위제(gold standard)로 여겨진다.
다른 긴급 상황에서는 지나치게 조심스럽다는 비판을 받기도 하지만, IPC가 가자지구의 기아 상태를 최고 위기 단계인 5단계 '재난'(catastrophic) 수준으로 선언한 것은 중대한 순간이다. IPC의 엄격한 기준에 따르면 기근은 극심한 식량 부족, 급성 영양실조, 기아 관련 사망이라는 세 가지 조건을 필요로 한다. 이 세 가지가 모두 현재 가자지구에서 명백히 관찰된다.
가자지구 인구의 4분의 1인 50만 명 이상이 굶주리고 있으며, 이 수치는 6주 안에 64만 명을 넘어설 것으로 예상된다.
IPC의 철저함은 그 접근 방식에서 명확히 드러난다. 북부 가자지구에서 기근에 대한 강력한 의혹이 있음에도 불구하고 신뢰할 수 있는 데이터가 부족해 공식적으로 기근을 선언하지 않았다.
예상대로 이스라엘은 이번 평가 결과를 거부하며 IPC가 하마스에 조종당한다고 비난하고, 가자지구에 충분한 식량을 공급하고 있다고 주장했다. 그러나 이 주장은 IPC의 평가뿐만 아니라 현장에서 나오는 점점 더 많은 증거와도 모순된다.
국경 없는 의사회(MSF)를 포함한 구호 기구들은 급성 영양실조가 증가하고 있음을 기록했다. 팔레스타인 의사들, 기자들, 일반인들은 며칠 동안 음식을 먹지 못했고, 체중이 심하게 줄고, 지쳐 있다는 증언을 공유했다. 가장 취약한 계층인 어린이, 노인, 기존 질환을 가진 사람들은 기근과 일치하는 방식으로 사망하기 시작했다.
이스라엘의 대응은 인도주의적이기보다는 오히려 그 반대다. 관리들과 지지자들은 사망자를 축소하려고 시도하며, 사망한 사람들에게 다른 원인이 있었다고 시사했다. 이스라엘은 외국 언론의 가자지구 독립 보도를 차단하는 한편, 자신들의 부인을 확대하기 위해 동정적인 소셜 미디어 인플루언서들을 데려왔다. 하마스나 유엔을 비난하면서, 팔레스타인인들을 위한 유엔의 주요 구호 기관인 유엔 팔레스타인 난민 기구(UNRWA)의 활동을 금지시켰다.
구호 기관들이 이달 공동 서한에서 지적했듯이, 이스라엘의 새로운 등록 규정은 그들의 업무를 방해했으며, 이스라엘이 구호를 '무기화'(weaponizing)하고 있다고 비난했다. 구호 수송 차량에 대한 허가는 종종 지연되거나, 일관성이 없거나, 불충분하다. 대신 이스라엘은 민간 단체인 가자 인도주의 재단(Gaza Humanitarian Foundation)에 의존하고 있음을 지적했는데, 이스라엘군의 발포로 구호물자를 찾던 수백 명이 사망한 곳이 바로 이곳이다.
가장 치명적인 점은 IPC와 유엔 기관들이 설명한 이 기근은 완전히 예방 가능했다는 것이다. 가자지구의 식량 위기에 대해 수개월간 경고가 있었음에도 불구하고, 이스라엘은 언제든지 충분한 구호를 허용하고 안전한 배급을 보장하기 위해 행동할 수 있었다. 가자지구의 75%를 점령한 세력으로서, 국제법에 따라 법적 의무가 있었다.
20일 유엔식량농업기구(FAO), 유엔아동기금(UNICEF), 세계식량계획(WFP), 세계보건기구(WHO)는 공동 성명을 통해 "기아 관련 사망자 증가, 영양실조 악화, 식량 소비량 급감"을 이유로 "즉각적이고 전면적인 인도주의 대응이 극히 시급하다"고 강조했다.
안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 가자지구의 기근이 "인재(人災)이며, 도덕적 비난이자, 인류 자체의 실패"라고 명확히 밝혔다. 그는 즉각적인 정전, 하마스에 억류된 모든 인질의 석방, 제한 없는 인도적 접근을 요구했다.
"사람들이 굶주리고 있습니다. 아이들이…" "사람들이 죽어가고 있고, 행동을 취해야 할 책임 있는 이들이 실패하고 있습니다. 우리는 이 상황이 결과 없이 계속되는 것을 허용할 수 없습니다."
이스라엘은 정전에 합의하고 적절한 비상 대응을 가능하게 하는 대신, 기근의 한가운데인 가자시티에서 대규모的新 공격을 위협하고 있다. 이는 이미 절망적이고, 배고프고, 지쳐 있는 최대 100만 명의 팔레스타인인들을 강제로 이동시키게 될 것이다. 이스라엘이如此大规模的人口 이동을 지원하기 위한 의미 있는 준비를 했다는 증거는 없다.
데이비드 밀리밴드 국제구호위원회(IRC) 회장 겸 최고경영자(CEO)는 "IPC가 가자시티에서 기근의 모든 임계값이 초과되었음을 확인한 것은 민간인을 보호하고 인도법을 준수하지 못한 데 대한 중대한 비난"이라고 말했다. "몇 달 동안 경고 신호가 빨갛게 점멸해 왔습니다. IRC와 다른 기관들은 반복적으로 긴급 조치를 촉구해 왔습니다."
그는 덧붙여 "IPC의 조사 결과는 국제 사회에 대한 경보가 되어야 한다"며 "즉각적이고 방해되지 않는 인도적 접근과 정전이 없으면 더 많은 생명이 굶주림과 질병으로 잃어질 것"이라고 말했다. "이는 자연 재해가 아닌 인재(人災)이며, 모든 것이 눈앞에서 벌어지고 완전히 예방 가능한 것입니다."
유엔 인권 기관은 함의를 명확히 했다: 이 기근은 이스라엘의 행동의 직접적인 결과이며, 따라서 전쟁 범죄에 해당할 수 있다.
자주 묻는 질문
물론입니다. 다음은 가자지구의 기근 선언과 이스라엘의 인도주의적 책임과의 연관성에 대해 명확하고 자연스러운 어조로 작성된 FAQ 목록입니다.
초보자 수준 질문
1. 기근 선언이 실제로 무엇을 의미하나요?
공식적인 기근 선언은 심각한 기아 위기가 발생하고 있음을 의미합니다. 전문가들은 특정 과학적 기준을 사용합니다: 최소 20%의 가구가 극심한 식량 부족에 직면하고, 30% 이상의 어린이가 급성 영양실조 상태이며, 기아로 인한 일일 사망률이 두 배로 증가했습니다.
2. 왜 이스라엘이 가자지구의 기근으로 비난받나요?
가자지구의 국경, 영공, 해상 접근을 통제하는 점령 세력으로서, 이스라엘은 국제법에 따라 민간 인구가 식량, 물, 의약품과 같은 인도주의적 구호 및 필수物资에 접근할 수 있도록 보장할 법적 의무가 있습니다. 비평가들은 구호物资 수송에 대한 엄격한 제한이 식량 위기를 직접적으로 초래했다고 주장합니다.
3. 이것이 하마스와의 전쟁 결과 아닌가요? 왜 그것이 이스라엘의 책임인가요?
분쟁이 이스라엘과 하마스 사이에 있지만, 국제 인도법은 분명합니다: 점령 세력은 무장 단체의 행동과 관계없이 민간 인구의 기본적需求이 충족되도록 보장해야 합니다. 이것은 별개의 법적 의무입니다.
4. 이에 대한 이스라엘의 공식 입장은 무엇인가요?
이스라엘 정부는 가자지구에 구호품을 허용한다고 밝히고, 가자지구 내 물류 문제와 구호품 배분 문제를 하마스의 탓으로 돌립니다. 그들은 테러 조직에 대해 필요한 전쟁을 하고 있으며, 하마스에 의해 약탈되는 것을 막기 위해 모든 구호품을 검사할 권리가 있다고 주장합니다.
중급·고급 질문
5. 점령 세력으로서 이스라엘의 구체적인 법적 의무는 무엇인가요?
제4차 제네바 협약에 따르면, 점령 세력은 인구의 식량과 의료物资가 유지되도록 할 의무가 있습니다. 인구의 공급이 불충분할 경우 공정한 인도주의적 구호 활동을 승인하고 촉진해야 합니다. 여기에는 필수物资의 자유로운 통과를 허용하는 것이 포함됩니다.
6. 구호 제한이 구체적으로 어떻게 기근에 기여했나요?
구호 기관들은 허용된 트럭의 수가 필요량보다 훨씬 적었고, 복잡한 검사 과정으로 인해 오랜 지연이 발생했다고 보고합니다. 연료와 같은物品에 대한 제한은 가자지구 내에서 빵집, 워터 펌프, 구호품 배분 트럭의 운영을 방해하여, 사용 가능한 식량을 사람들에게 전달하는 능력을 마비시켰습니다.
7. 분쟁 지역에서 선언된 기근의 최근 사례가 있나요?
네, 있습니
