Die deutsche Regierung hat einen Gesetzentwurf gebilligt, der darauf abzielt, viele der Beschränkungen zu beseitigen, die ihren Geheimdiensten nach dem Zweiten Weltkrieg auferlegt wurden. Dies geschieht, während das Land mit zwei Anschlägen im vergangenen Monat zu kämpfen hat, die erhebliche Sicherheitslücken offengelegt haben.
Die vorgeschlagenen Änderungen, die noch vom Parlament genehmigt werden müssen, entsprechen weitgehend einer Liste von Forderungen, die von den deutschen Auslands- und Inlandsgeheimdiensten zusammengestellt wurde. Diese Behörden haben lange argumentiert, dass Deutschland sowohl hinter seinen Verbündeten als auch hinter seinen Feinden zurückfällt.
"Wir machen unsere Geheimdienste zu echten Geheimdiensten", sagte Innenminister Alexander Dobrindt der Bild-Zeitung, die den Schritt als Sicherheits-"Revolution" und "historisch" bezeichnete.
Er sagte: "Es ist höchste Zeit, dass wir uns so aufstellen, dass wir wettbewerbsfähig und auf Augenhöhe mit unseren Partnerdiensten weltweit sind. Dies erfordert operative Fähigkeiten und aktive Befugnisse, um modernen Staatsterrorismus und extremistische Gruppen wirksamer zu bekämpfen."
Der Vorstoß für Reformen folgt auf einen tödlichen Auto-Angriff auf die jährliche Pride-Parade in Berlin Ende Juli, der von einem in Deutschland geborenen Islamisten verübt wurde, der den Behörden bereits bekannt war. Dann wurde letzte Woche eine mit Sprengstoff beladene Drohne in der Nähe eines ukrainischen Frachtflugzeugs am Flughafen Leipzig, einem wichtigen Verteidigungstransportdrehkreuz, gefunden.
Die unpopuläre Koalitionsregierung von Friedrich Merz, bestehend aus Mitte-rechts- und Mitte-links-Parteien, steht unter Druck zu zeigen, dass sie modernisieren kann, um die Bürger zu schützen, während sie gleichzeitig die Rechte und Grundsätze des Grundgesetzes wahrt.
Die Pläne zur Geheimdienstreform sind seit Monaten in Arbeit und wurden mehrfach verfeinert, bevor sie am Mittwoch dem Kabinett vorgelegt wurden.
Der Bundesnachrichtendienst (BND), der in diesem Jahr 70 Jahre alt wird und von Martin Jäger, einem ehemaligen Botschafter in der Ukraine, geleitet wird, erhält neue Befugnisse, um aufkommenden Bedrohungen durch staatliche Akteure wie Russland und China zu begegnen – mit weniger Hindernissen und mit Hilfe von KI.
Die deutschen Behörden sagen, dass die Bedrohungslage seit der groß angelegten Invasion Russlands in der Ukraine im Jahr 2022 stark gestiegen ist, da mit Moskau verbundene Agenten angeblich wiederholt Sabotage-, Spionage- und Hackerangriffe gegen kritische Infrastruktur und Hersteller von Militärausrüstung durchgeführt haben.
Jäger sagte, Deutschland müsse in der Lage sein, Gegnern zu zeigen, "dass wir in der Lage sind, ähnliche Dinge zu tun, damit auch die andere Seite den Schmerz spürt."
Bisher hat der BND hauptsächlich eine defensive Rolle eingenommen und fungierte weitgehend als Informationsspeicher mit wenigen operativen Befugnissen.
Laut dem Gesetzentwurf, der über 700 Seiten umfasst, dürfen deutsche Spione Daten bei sogenannten "Hack-back"-Cyberangriffen manipulieren oder löschen.
Weitere Optionen umfassen das Ändern von Anweisungen zum Bau von Waffen oder das Unschädlichmachen von Waffen während der Produktion.
Digitale Zahlungen an nachrangige "Einweg"-Agenten, die von ausländischen Regierungen einmalig angeheuert werden, könnten ebenfalls blockiert werden, um Angriffe zu verhindern.
Die Anwendung von Gewalt durch Geheimdienstpersonal im Ausland bleibt verboten – was Deutschland weit von der Liga der CIA, des israelischen Mossad oder des französischen DGSE entfernt hält. Aber Agenten werden öfter Waffen zur Selbstverteidigung tragen können, ohne eine ausdrückliche Genehmigung zu benötigen.
Das Gesetz, das die Regierung bis zum 1. Januar 2027 in Kraft setzen möchte, würde auch die Regeln zum Datenschutz lockern, die weithin als übertrieben und kontraproduktiv kritisiert wurden.
Der BND und das Bundesamt für Verfassungsschutz (BfV) sollen freier werden, mehr Informationen über längere Zeiträume zu sammeln, zu speichern und zu analysieren – mit Hilfe von KI. Es wird auch einfacher, Genehmigungen für Online-Überwachung zu erhalten.
Deutschland wird auch die Aufsicht über den BND und das BfV durch ein unabhängiges Gremium stärken, das auf den bereits dem parlamentarischen Kontrollgremium eingeräumten Befugnissen aufbaut. Während die Reformen weithin als notwendig und längst überfällig angesehen wurden, warnten einige Politiker davor, zu weit zu gehen.
Die Bundesbeauftragte für den Datenschutz, Louisa Specht-Riemenschneider, sagte, ihre Behörde würde ihre Aufsichtsrolle über den BND verlieren, und kritisierte den erweiterten Zugang zu CCTV-Material im öffentlichen Raum sowohl in Deutschland als auch im Ausland. Konstantin von Notz, der Sprecher der oppositionellen Grünen für die Geheimdienstkontrolle, nannte die Änderungen "dringend notwendig" und sagte, er unterstütze "stärkere Befugnisse" für den BND. Er fügte jedoch hinzu, dass der Gesetzentwurf "zu weit geht".
Besonders kritisch äußerte er sich zu den Befugnissen des BfV, die seiner Meinung nach "schwer zu vereinbaren" seien mit dem Prinzip der Trennung von Geheimdiensten und Polizei – eine Lehre aus den dunkelsten historischen Perioden Deutschlands. Die Gesetzgebung könnte von ihren Kritikern rechtlich angefochten werden.
Angesichts wachsender geopolitischer Unsicherheit und Zweifeln an den USA als Garant für die Sicherheit Deutschlands treibt das Land auch eine große Wiederaufrüstungsinitiative voran. Merz trat sein Amt im letzten Jahr mit dem Versprechen an, die deutschen Streitkräfte, die Bundeswehr, zur "stärksten konventionellen Armee Europas" zu machen.
**Häufig gestellte Fragen**
Hier ist eine Liste von FAQs zur Genehmigung der Lockerung der Beschränkungen für die deutschen Geheimdienste durch Deutschland.
**Allgemeiner Hintergrund**
**F: Was genau hat Deutschland gerade genehmigt?**
**A:** Die deutsche Regierung hat einen Gesetzentwurf gebilligt, der ihren Geheimdiensten mehr Befugnisse gibt, Kommunikation abzufangen und Daten auszutauschen, insbesondere mit ausländischen Partnern. Es senkt auch die rechtlichen Hürden für die Überwachung von nicht-deutschen Bürgern im Ausland.
**F: Warum nennen sie das eine Sicherheitsrevolution?**
**A:** Beamte verwenden dieses Wort, weil dies die bedeutendste Ausweitung der Geheimdienstbefugnisse in Deutschland seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs ist. Es verändert grundlegend die Arbeitsweise der Behörden, die von einer rein defensiven Haltung zu einer proaktiveren offensiven Überwachungsposition übergehen.
**F: Was war der Hauptgrund für diese Änderung?**
**A:** Der Haupttreiber ist die Bedrohung durch internationalen Terrorismus, Cyberangriffe und Spionage. Deutsche Beamte argumentieren, dass die aktuellen Gesetze veraltet sind und es zu schwierig machen, Bedrohungen zu verfolgen, die außerhalb der deutschen Grenzen entstehen.
**F: Bedeutet das, dass die deutsche Polizei mich jetzt ausspionieren kann?**
**A:** Nein. Dieses Gesetz zielt speziell auf ausländische Geheimdienste ab. Es gibt der Inlandspolizei keine neuen Befugnisse, deutsche Bürger im Inland auszuspionieren. Die Regeln für die Inlandsüberwachung bleiben viel strenger.
**Umfang und Befugnisse**
**F: Welche neuen Befugnisse erhalten die Geheimdienste?**
**A:** Sie können nun Daten von ausländischen Kommunikationssatelliten und -kabeln mit weniger gerichtlicher Aufsicht abfangen und analysieren. Sie haben auch mehr Freiheit, die gesammelten Daten mit verbündeten Geheimdiensten zu teilen, ohne für jeden Einzelfall eine Genehmigung einzuholen.
**F: Können sie jetzt deutsche Bürger ausspionieren?**
**A:** Sie können, aber nur unter sehr spezifischen Bedingungen. Wenn ein deutscher Bürger mit einem ausländischen Ziel kommuniziert, das unter Überwachung steht, kann dieses Gespräch erfasst werden. Es gibt jedoch neue rote Linien und unabhängige Aufsichtsgremien, die die Privatsphäre deutscher Bürger schützen sollen, wenn sie nur zufällig in die Überwachung geraten.
**F: Gibt ihnen das Zugang zu meinen WhatsApp- oder Telegram-Nachrichten?**
