Emeklilikler, Avrupa'nın en önemli siyasi krizlerinden bazılarının merkezinde yer alan bir konu haline geldi. Fransa'da, 1960'lardan bu yana yaşanan en kötü siyasi çalkantı dönemlerinden birine yakıt oldular. Almanya'da emeklilik reformu, koalisyon hükümetinin geleceğini tehdit ediyor. İspanya'da ise binlerce kişi değişim talep etmek için sokaklara döküldü.
Onlarca yıldır, düzgün bir devlet emekliliğine hak kazanmak, Avrupa sosyal sözleşmesinin temel taşlarından biri oldu. Ancak, insanların daha uzun yaşaması, doğum oranlarının düşmesi ve emeklilik sistemlerinin giderek daha sürdürülemez hale gelmesiyle bu model ağır bir baskı altında.
Çoğu Avrupa ülkesi, çalışanların ödediği mevcut katkıların mevcut emeklilerin maaşlarını finanse ettiği "dağıtım" (pay as you go) sistemiyle işliyor. Daha az sayıda çalışan, daha uzun süreler boyunca giderek artan sayıda emekliyi desteklemek için katkıda bulunduğunda, finansal baskı hızla artıyor.
Mesleki ve özel emeklilik planları artık birçok ülkede emeklilik gelirinin önemli bir kısmını oluştursa da, devlet emeklilikleri bir refah temeli olmaya devam ediyor. Emeklilik haklarını kesmek veya emeklilik yaşını yükseltmek son derece popüler değil ve politikacılar genellikle bu tür reformları yapmaktan çekiniyor.
Bu isteksizlik kısmen, Avrupa'daki ortalama seçmenin artık 40'lı yaşlarının ortasında olmasından ve hükümetlerin yaşlı nesilleri cezalandırarak önemli destek kaybetme riski taşımasından kaynaklanıyor. Sonuç olarak, Hollanda gibi yalnızca birkaç ülke büyük değişiklikler uyguladı.
Çoğu ülke, giderek büyüyen emeklilik açıklarıyla karşı karşıya. Avrupa genelinde emeklilik yaşları sekiz yıla kadar değişiklik gösteriyor ve aylık devlet emeklilikleri Bulgaristan'da 226 Euro'dan Lüksemburg'da 2.575 Euro'ya kadar uzanıyor. AB'deki emeklilerin %80'i için devlet emekliliği tek gelir kaynağı ve yaklaşık %15'i yoksulluk riski altında.
Fransa
* Asgari devlet emeklilik yaşı: 62
* Ortalama aylık devlet emekliliği: 1.500 Euro
* Devlet emeklilik maliyetinin GSYİH'ya oranı: %13,4
* 65 yaş üstü nüfus oranı: %40,2
Fransa'daki emekliler ortalama olarak hala çalışanlardan biraz daha fazla kazanıyor. Bu, kısmen, tam katkı payı ödeyenler için önceki maaşın %50'sine kadar ödeme yapabilen cömert bir zorunlu devlet emeklilik sisteminden kaynaklanıyor. Ortalama emeklilik maaşı ayda yaklaşık 1.500 Euro.
Nispeten erken bir emeklilik yaşı ve yüksek yaşam beklentisiyle, Fransız erkekler emeklilikte yaklaşık 23, kadınlar ise yaklaşık 26 yıl geçirmeyi bekleyebilir - bu OECD içindeki en yüksek oranlardan. Fransa ayrıca büyük AB ekonomileri arasında en düşük hak kazanma yaşına sahip.
Ancak bu sistem pahalı; GSYİH'nın %13,4'üne mal oluyor ve bu oran OECD ortalaması olan %8,1'in oldukça üzerinde. Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un sistemi elden geçirme girişimleri büyük direnişle karşılaştı. 2019'daki bir girişim, 1968'den bu yana en büyük kümülatif grev dalgasını tetikledi. Emeklilik yaşını 64'e çıkarmayı da içeren 2023'teki ikinci girişim ise büyük protestolara yol açtı. Hükümet sonunda reformu oylamaya sunmadan meclisten geçirdi, ancak başbakan güven oylamasını atlatmak için uygulamayı 2027'ye kadar askıya aldı.
Almanya
* Emeklilik yaşı: 66
* Ortalama aylık devlet emekliliği: 1.600 Euro
* Devlet emeklilik maliyetinin GSYİH'ya oranı: %10,8
* 65 yaş üstü nüfus oranı: %39,8
Almanya'nın demografik değişimi çarpıcı. 1960'ların başında, her emekli için yaklaşık altı çalışan vardı. Bugün bu oran kabaca ikiye bir seviyesine düştü ve hızla düşmeye devam ediyor. Federal hükümet, mevcut sistemi sürdürmek için önemli ölçüde daha fazla harcama yapması gerektiğini hesapladı. Almanya, gelecek yıl toplam 525 milyar Euroluk bütçesinin dörtte birini yasal emeklilik sisteminin ihtiyaçlarını karşılamak için harcayacak ve reform yapma konusunda artan bir baskıyla karşı karşıya. Sistem, kendi sistemleri olan kamu görevlileri hariç tüm maaşlı çalışanlar için zorunlu. Brüt maaşın yaklaşık %19'u - bir üst sınırı olan ve işçi ile işveren arasında bölünen - bu fona gidiyor. Emeklilik maaşları şu anda ortalama aylık ücretin yaklaşık %48'ini oluşturuyor.
Gençlerin sürdürülemez bir sistemin yükünü çekeceğinden endişe duyan hükümet, özel yatırımları teşvik etmeyi, yüksek gelirliler için vergileri artırmayı ve 2029'dan itibaren 67'ye çıkarılması planlanan emeklilik yaşını yükseltmeyi önerdi. Aralık ayında kabul edilen bir yasa tasarısının ardından, emekliliklerin ortalama maaşa oranı olarak değeri de 2031'den itibaren %47'ye düşecek. Giderek artan sayıda emekli, özellikle kadınlar, yasal emeklilik maaşlarıyla yeterince geçinemeyeceklerini söylüyor. Buna yanıt olarak, yakın zamanda kabul edilen bir yasa tasarısına anneler için bir "emeklilik primi" (Mütterrente) dahil edildi. Almanya'daki emekliler genellikle seyahat avantajları veya diğer indirimlerden yararlanmıyor ve çoğu Alman ev sahibi olmadığı için birçoğu kira ödemeye devam ediyor.
İspanya'da, ortalama aylık devlet emekliliği yaklaşık 1.512 Euro ve kabaca 6,6 milyon emekliye ödeniyor. Devlet, yalnızca Ekim ayında emeklilik maaşları için yaklaşık 10 milyar Euro ödeme yaptı; emeklilikler GSYİH'nın yaklaşık %12'sini oluşturuyor. Şu anda 65 yaş üstü her kişi için 2,6 çalışma çağında insan olsa da, bu oranın 2050'ye kadar 1,6'ya bir seviyesine düşmesi bekleniyor ve bu da kamu maliyesi üzerindeki baskıyı artırıyor. 2048 yılına kadar tahmini 15 milyon kişinin emeklilik hakkı kazanacağı öngörülüyor.
2011'de İspanya, emeklilik yaşını 2027'ye kadar 65'ten 67'ye yükseltmek için her yıl ikişer ay artırmayı kabul etti. Ancak, fiili emeklilik yaşı ödenen katkı yıllarına bağlı. 2023'te İspanya'nın sosyalist liderliğindeki hükümeti, sendikalarla bir anlaşma yaparak, yüksek kazançlı işçileri olan işletmeler için sosyal güvenlik maliyetlerini artıran bir "dayanışma vergisi" getirerek artan emekli sayısını dengelemeye çalıştı. Ayrıca, devletin emeklilik fonunu desteklemek için "nesiller arası eşitlik mekanizması" adı verilen ve %0,5'i işveren, %0,1'i çalışan payı olarak ayrılan %0,6'lık bir sosyal katkı getirdi. Bu oran 2029'a kadar %1,2'ye çıkacak.
Hükümet sistemin sürdürülebilir ve iyi performans gösterdiğini iddia ediyor. Ancak Ekim ayında, Madrid'de asgari ücretle uyumlu bir asgari emeklilik maaşı ve cinsiyetler arası emeklilik açığının sona ermesini talep eden yaklaşık 8.000 kişi gösteri yaptı.
Danimarka, 2006'dan bu yana her beş yılda bir emeklilik yaşını yaşam beklentisine paralel olarak, neredeyse hiç tartışma veya kamuoyu tartışması olmadan artırdı. Ancak bu yıl, milletvekillerinin emeklilik yaşını 2040'a kadar 67'den 70'e çıkarmak için oy kullanmasıyla bir dönüm noktası yaşandı - bu AB'deki en yüksek yaş. Sosyal Demokrat Başbakan Mette Frederiksen daha önce reform çağrısında bulunarak, partisinin artık emeklilik yaşının otomatik olarak yaşam beklentisine bağlanmasını desteklemeyeceğini ve sistemin daha "hoşgörülü ve adil" olması gerektiğini belirtti. Ancak partisi, yıllık GSYİH'nın yaklaşık %7'sine mal olan bir devlet emeklilik sistemini nasıl elden geçirmeyi planladığına dair çok az ayrıntı verdi ve bu da gelecek yılki genel seçimler öncesinde bir emeklilik teklif savaşına dönüşebilecek bir zemin hazırladı.
Birçok kişi 70 yaşına kadar çalışamayacaklarından korkuyor. Sosyal Demokratların bir kampanyasının yüzü olan Arne Juhl... Engelli bireyler için erken emekliliğin savunucusu, kısmen yasal emeklilik yaşının 68'i geçmemesi gerektiğine inandığı için partisinden ayrılabileceğini söyledi.
Danimarka sendikalar konfederasyonu baş ekonomisti Damoun Ashournia, "refah devletinin finansal olarak sürdürülebilir olması için" emeklilik yaşının yaşam beklentisiyle birlikte artması gerektiğini belirtti, ancak mevcut modeli "gereksizce sert" olarak nitelendirdi. Anketlerin, emeklilik sistemini iyileştirmeye yönelik somut planları olan partilere yönelik desteğin arttığını gösterdiğini, ancak popülist sağdan gelen önerilerin "mali açıdan sorumsuz" olduğunu belirtti. Sosyal Demokratların "gerçekten tutarlı bir plan sunmaları gerektiğini" ekledi.
Yeşil Sol'un siyasi sözcüsü Signe Munk, Danimarka sisteminin "adaletten ziyade eşitsizliği giderek daha fazla yansıttığını, sağlık ve yaşam beklentisindeki açıkların genişlediğini" söyledi. "Bunun ele alınması siyasi cesaret gerektirir."
Hollanda
* Emeklilik yaşı: 67
* Aylık devlet emekliliği: 1.580 Euro
* Devlet emekliliğinin GSYİH'daki payı: %6,4
* 65 yaş üstü nüfus oranı: %34,8
Bir devlet emekliliği (şu anda 67 yaşından itibaren 1.580 Euro), işyeri planları ve özel tasarrufları birleştiren Hollanda emeklilik sistemi, Mercer danışmanlık şirketinin yıllık küresel sıralamasında sürekli olarak en üst sıralarda veya ona yakın yer alıyor.
Hollandalılar hala şikayet edecek şeyler bulsa da, üç ayaklı sistemlerinin uluslararası düzeyde emeklilerin ihtiyaçları için yeterli, şeffaf ve uygun maliyetli olduğu kabul ediliyor. Devlet emekliliği GSYİH'nın yalnızca %6'sından biraz fazlasına mal olurken, sıkı düzenlemelere tabi işyeri planları çalışanların %90'ından fazlasını kapsıyor. Bu işyeri fonları muazzam büyüklükte; yaklaşık 1,7 trilyon Euro'luk varlık yönetiyorlar - bu, bloğun nüfusunun yalnızca %4'üne sahip bir ülke için AB'deki en büyük fon.
Onlarca yıl süren tartışmalardan sonra Hollanda, 2023'te işyeri fonlarını tanımlanmış faydadan tanımlanmış katkıya kaydırmaya karar verdi. Bu, garantili bir ödeme olmadığı ve bir çalışanın emekliliğinin bir kısmının biriktirdiği tasarruflara bağlı olacağı anlamına geliyor.
Hollanda merkez bankasına göre, yeni sistem çalışanlara daha fazla esneklik ve kontrol sağlayacak ve "çalışanların daha sık iş değiştirdiği mevcut işgücü piyasasına daha uygun" olacak.
Sıkça Sorulan Sorular
Avrupa'nın Emeklilik Krizi SSS
Başlangıç Seviyesi Sorular
Emeklilik krizi nedir?
İnsanların emekli olması için ayrılan paranın, gelecekte verilen sözleri karşılamaya yetmemesi ve tüm
