Kuzey İrlanda barış anlaşmasının ardındaki kilit Amerikalı müzakereci George Mitchell bir zamanlar diplomasinin 700 gün başarısızlık ve bir gün başarı olduğunu söylemişti. Gazze'deki trajedi ise 730 gün başarısızlık ve tek bir gün başarının dahi olmamasıdır. Yıkım, akıl almaz can kayıpları ve çatışmanın diğer ülkelere yayılması, başarısız diplomasinin ve uluslararası hukukun aşınmasının utanç verici bir kanıtı olarak duruyor. Bu, 1939'dan beri diplomasinin en karanlık anı olabilir.
Bazıları, çatışmanın köklü ve uzlaşmaya dirençli doğası göz önüne alındığında başarısızlığın kaçınılmaz olduğunu, sorunun ancak bir tarafın bastırılması veya ortadan kaldırılmasıyla, yani güç kullanılarak çözülebileceğini savunuyor.
Ancak, köklü düşmanlığa rağmen, Batı'da bu krizin son derece kötü yönetildiği yönünde bir fikir birliği oluşuyor. Avrupalı liderler başlangıçta sorumluluğu, modern İsrail'i idealize eden, hükümetinin 7 Ekim'deki vahşete nasıl tepki vereceğini yanlış değerlendiren ve bunun Batı kamuoyunu nasıl böleceğini hafife alan bir ABD Demokrat yönetimine devretti.
Joe Biden'ın eski ekibinden şu sıralar hata kabulleri ve kendini haklı çıkarma çabaları geliyor. Başarısız başkanlık kampanyası hakkındaki kitabında Kamala Harris, "Joe'un bu konuda halka açık konuşmalarında, Ukraynalılar için gösterdiği empatinin aynısını masum Gazze sivil halkının çektiği acılar için de göstermesini tavsiye ettim. Ama bunu yapamadı: 'Ben bir Siyonist'im' diye tutkuyla açıklama yapabilirken, masum Filistinliler hakkındaki sözleri yetersiz ve zorlama geliyordu," diye hatırlıyor.
Harris ayrıca, Benjamin Netanyahu'nun Biden'ın kendisine gösterdiği sadakati asla karşılık vermediğini, Donald Trump'ı muadili olarak tercih ettiğini ekliyor.
En iyi ihtimalle, Demokratlar güç dengelerini yanlış değerlendirdi. "Bir süper güç gibi davranmadık," diyor İsrail-Filistin meselelerinden sorumlu eski müsteşar yardımcısı Andrew Miller. "Bu sorunları çözebileceğimize inanarak başlamak yerine, bölgesel müttefikimiz İsrail'i etkilemek için yapabileceğimiz çok az şey olduğuna kendimizi inandırdık."
Trump'ta bu sınırlılık hissi yoktu. Öngörülemezliği başlıca diplomatik aracı olarak kullandı, ancak Biden gibi, özel temsilcisi Steve Witkoff da, İsrail'in Mart ayında yaptığı gibi düşmanlıkları yeniden başlatmadan tüm rehinelerin serbest bırakılacağı bir anlaşmaya aracılık etmeye çalışırken tıkandı.
Witkoff'un önerilerinin çeşitli versiyonları ortaya çıkarken, Fransa ve Suudi Arabistan, iki devletli çözüm üzerine bir BM konferansını kullanarak diplomasiyi yeni bir yöne çekmek için bağımsız harekete geçti. Bu, ABD'nin barış çabaları üzerindeki tekelini kırdı ve uzun süredir ihmal edilen Filistin özyönetimi konusunu nihayet gündemin ön sıralarına taşıdı.
'Gün Sonrası' Planı
Konferanstan önce -başlangıçta Haziran için planlanmış ancak İsrail'in İran saldırısı nedeniyle bir ay ertelenmişti- Emmanuel Macron, Filistin Yönetimi Başkanı Mahmut Abbas'tan ateşkes sonrası bir planı onaylayan bir mektup aldı. Bu plana göre, Hamas silahsızlandırılacak ve görevden uzaklaştırılacak, bir uzmanlar geçiş kurulu ise yeniden yapılandırılmış bir Filistin Yönetimi "şemsiyesi altında" Filistin'i yönetecekti. Bu sefer, sıklıkla belirsiz olan Filistin Yönetimi reformu kavramına, Abbas'ın uzun süredir ertelenen seçimler ve iç değişiklikler taahhüdü de dahil olmak üzere somut adımlar getirildi ve konuşlandırılacak bir uluslararası güç öngörüldü.
2024'ten beri Gazze için birkaç "gün sonrası" planı dolaşımdaydı - Wilson Center tarafından yayınlanan Amerikalı ve İsrailli uzmanların bir planı, bir diğeri Rand Corporation'dan, Birleşik Arap Emirlikleri'nden bir dizi ilke ve Mısır'dan bir öneri. Suudi-Fransız planı, bu fikirlerin birçoğunu New York deklarasyonu haline gelen metne dahil etti ve bu deklarasyon Temmuz'daki BM konferansında kabul edildi ve daha sonra BM Genel Kurulu tarafından onaylandı. Eylül ayında Genel Kurul'da İsrail ve Amerika Birleşik Devletleri bir karara hayır oyu verdi. Bir Avrupalı diplomat, "Amerikalıları ateşkes taahhütlerini bir çatışma sonrası plana bağlamaya ve sadece ateşkese odaklanmanın etkili olmayacağını kabul etmeye ikna ettik," dedi.
ABD'nin İsrail'in askeri gücüne aşırı güvenmesi konusunda diplomat şunları ekledi: "Ayrıca, kumar oynamaya ve mükemmel bir sonuç beklemeye devam edemeyeceklerine onları ikna ettik."
Kilit bir an, Ağustos sonunda Beyaz Saray'da yapılan bir toplantıydı. Jared Kushner, Tony Blair ve Steve Witkoff burada Başkan Trump'ı, Filistinlileri Gazze'den zorla çıkarmanın ne gerekli ne de akıllıca olduğuna ikna ettiler. Bir katılımcı, "Trump, Netanyahu'nun güvenilmezliğinin farkındaydı ve Orta Doğu ilişkilerine yatırım yapmıştı. Ürdün ve Mısır gibi ülkelerin bir Filistinli mülteci akınını kabul etmeyeceği konusunda anlaştı, bu yüzden kitlesel yerinden etmeyi masadan kaldırdı," dedi.
Bir diğer sonuç da ABD ve Fransa stratejilerinin uyumlu hale gelmesiydi. Fransız Dışişleri Bakanı Jean-Noël Barrot Harvard'da yaptığı açıklamada, Trump'ın, çatışma sonrası bir plan için danışmanlarını Arap ülkelerinden, Fransa'dan ve İngiltere'den fikir toplamak üzere gönderdiğini söyledi. Konferansın ve BM oylamasının amacı, iki devletli çözümün önünü açmak, Arap devletlerinin 7 Ekim saldırılarını kınamasını sağlamak ve Hamas'ın Gazze'nin geleceğinden dışlanması konusunda anlaşmaktı.
Barrot, oylamanın Hamas'ın terör örgütü olarak nitelendirilip silahsızlandırılması ve yönetimden dışlanması çağrısında bulunarak uluslararası alanda ilk kez kınandığını vurguladı. Ayrıca, Arap hükümetlerinin İsrail ile ilişkileri normalleştirme ve ASEAN veya AGİT benzeri bir bölgesel çerçeve oluşturma konusunda kamuya açık taahhütte bulunduklarını, bunu daha önce hiç yapmadıklarını belirtti.
Görünüşün aksine, Genel Kurul öncesi süreçte Arap devletleri İsrail ile diyalog halindeyken, iki devletli çözüme karşı çıkan Hamas marjinalleştirildi ve siyasi etki kaybını kabullendi.
Ancak İsrail, New York deklarasyonunu Filistin devleti ve reform edilmiş bir Filistin Yönetimi desteği içerdiği için kabul edilemez buldu. Trump, Genel Kurul sırasında alternatif planını Arap ve Müslüman ülkelere sunduğunda, deklarasyon planın ölçüldüğü standart haline geldi. Büyük ölçüde Blair ve Kushner tarafından hazırlanan Trump planı, kasıtlı olarak belirsiz, ayrıntılardan yoksun ve bir zaman çizelgesi içermiyordu. Arap devletlerinin çekinceleri vardı, ancak Blair gibi destekçiler daha ayrıntılı bir planın geniş desteği ve ivmeyi kaybedeceğini iddia etti. Batılı diplomatlar, planın hemen sızdırılmamasından memnundu ve bunu Arap ülkelerinin planla ilgilenebileceklerine inandığının bir işareti olarak yorumladı.
Arap delegasyonları New York'tan ayrılırken, Netanyahu kaldı ve Witkoff ile kapsamlı hafta sonu toplantıları yaptı. İsrail'in 9 Eylül'de Katar'daki Hamas müzakerecilerine düzenlediği -Witkoff ve Katar'a kişisel bir ihanet olarak görülen- saldırıdan sonra Netanyahu Beyaz Saray'da istenmeyen kişi ilan edildi. Yine de, ek tavizler koparmayı başardı.
Hamas üyeleri için af, silahlarını uluslararası gözlemciler huzurunda teslim eden ve barış içinde bir arada yaşama sözü verenlerle sınırlı kaldı. Hamas altyapısının tasfiyesi hakkında daha fazla ayrıntı eklendi. Ayrıca, İsrail Savunma Kuvvetleri'nin (IDF) çekilmesi belirsiz bırakıldı; IDF'nin sadece bölge yeniden terör tehdidinden güvende ilan edilene kadar Gazze'nin %17'sinden fazlasını kapsayan bir güvenlik tampon bölgesine çekilmesi gerekiyordu.
Planın açıklanmasının ardından yayınladığı video mesajında Netanyahu, yerel destekçilerine İsrail'in temel taleplerinin karşılandığı güvencesini verdi: Gazze, Batı Şeria'dan ayrı kalacak, Filistin Yönetimi Gazze'ye dönmeyecek, iki devletli çözüme doğru bir adım atılmayacak ve İsrail güvenlik güçleri Gazze Şeridi'nin büyük bölümünden çekilmeyecekti.
Koalisyonundaki sertlik yanlılarına hitap ederek Netanyahu, aynı zamanda Hamas'ı planı reddetmeye zorlayıp askeri ilerleyişi Gazze Şehri'ne doğru sürdürmeye çalışıyordu.
Hamas'ın Tepkisi
Plan, teknokratik kurulun ne zaman seçilmiş bir Filistin yönetimine yetki devredeceğini belirtmese de, Katar, Türkiye ve Mısır, savaşı sona erdirmek için Hamas'ı, daha sonra çözülebilecek belirsiz noktaların birçoğunu kabul etmeye teşvik etti.
Diplomatlar, bu mesajın, Katar'daki siyasi liderlikten ziyade, Gazze içindeki genç Hamas savaşçıları arasında daha fazla yankı bulduğunu, çünkü onların verilen fedakarlıkların derinden farkında olduğunu belirtti. Katar'ın önerdiği ifadelerle Hamas'ın yanıtı esasen yoruma açık, koşullu bir "evet" oldu. Netanyahu'nun hayal kırıklığına, Trump bunu kesin bir kabul olarak yorumladı. En önemlisi, Hamas ana pazarlık kozundan vazgeçmeye istekliydi: kalan rehineler.
Avrupa Dış İlişkiler Konseyi'nden Tahani Mustafa'ya göre, Filistin siyaseti 7 Ekim saldırısından bu yana daha pragmatik hale geldi. Filistinliler artık hayatı katlanılır kılabilen, topraklarını koruyan ve yaşam koşullarını iyileştirebilen liderler arıyor, birçoğu içinde bulundukları durumu kabullenmiş durumda.
Bu arka planda, başkanlığını Trump'ın yapacağı ancak muhtemelen Filistin diasporasından isimlerin katkılarıyla Blair tarafından yönetilecek olan teknokratik yapı, etkinliği sayesinde meşruiyet kazanabilir.
Blair, hem İsrail'de hem de Filistin'de seçimler yaklaşırken istikrarsız bir ortamda çalışacak. Kurulun ilk zorluklarından biri, Filistinli siyasi gruplarla bağlar kurmak olacak. Blair'in Orta Doğu seçkinleriyle güçlü bağları olsa da, taban desteği yok ve halkla iletişim kurmak için Mısır gibi ülkelerin arabuluculuğuna güvenebilir. Çin, Filistin birliği görüşmelerine öncülük ediyor, ancak Filistin Yönetimi'nin yaşlanan ve otoriter başkanı bu görüşmeleri baltalamaya çalıştı. Seçimler planlandığı gibi devam ederse, değişim getirebilir. Batı Şeria'da 2021'deki son seçim girişiminde, yerleşik grupların dışında 36 bağımsız liste oluşturularak belirgin bir demokratik ilgi vardı. Temel bir endişe, seçim sonuçlarının Blair'in teknokratik kurulunun hoşuna gitmemesi durumunda ne olacağıdır.
Gazze'deki savaş sürdükçe ve daha fazla yıkıma yol açtıkça, İsrail'in itibarı ağır darbe aldı. Arap dünyasında İsrail artık İran'dan daha büyük bir güvenlik tehdidi olarak görülüyor. Küresel Güney'de, apartheid dönemi Güney Afrika'sıyla kıyaslanırken, Avrupa'da protestolar ve soykırım suçlamaları devam ediyor. Amerikalı Yahudiler
