유럽연합(EU)이 러시아에 대한 19차 제재를 승인하며 처음으로 러시아 액화천연가스(LNG)를 표적했습니다. 이번 제재 패키지는 러시아가 원유 가격 상한제를 우회하기 위해 사용하는 '그림자 선단'도 겨냥했습니다. 제재는 EU 지도자들이 우크라이나 군사 지원 강화를 논의하기 위해 브뤼셀에 모인 자리에서 공식 채택됐습니다.
우르줄라 폰데어라이엔 유럽연합 집행위원장은 X(옛 트위터)를 통해 "처음으로 러시아의 전쟁 경제 핵심인 가스 부문을 타격한다"며 "우크라이나 국민이 정의롭고 지속 가능한 평화를 얻을 때까지 멈추지 않을 것"이라고 선언했습니다.
EU는 2027년 1월 1일까지 러시아 선박 가스 거래를 완전히 종료하는 것을 목표로 러시아 LNG 수입 단계적 금지에 합의했습니다. 파이프라인 가스 공급이 급감했음에도 유럽은 2024년 기록적인 양의 러시아 LNG를 구매했으며, 이 거래는 러시아에 재정적 이익을 제공하고 우크라이나에 대한 EU의 지원을 약화시켰습니다.
또한 EU는 제재 목록에 그림자 선단 선박 117척을 추가해 러시아 원유 불법 운송 혐의 선박 총수는 558척으로 늘었습니다. 이 선박들은 이제 EU 항구와 보험 서비스 이용이 금지됐습니다.
러시아는 600~1,400척의 규제를 받지 않는 탱커를 그림자 선단으로 보유한 것으로 추정됩니다. 소유주가 불분명한 이 노후 선박들은 서방의 가격 상한을 넘어 중국과 인도 등에 원유를 판매하는 데 사용됩니다. G7은 2022년 12월 러시아의 침공 자금 조달 수익을 줄이기 위해 가격 상한제를 도입했으며, 우크라이나의 유럽 동맹국들은 지난 9월 이를 더욱 강화했습니다.
다른 조치로 EU 내 러시아 외교관들은 더 이상 역내 자유로운 이동이 허용되지 않으며, 다른 회원국으로 이동하기 전에 해당 국가 당국에 통지해야 합니다.
라스 뢰케 라스무센 덴마크 외무장관은 LNG 수입 금지를 EU에서 러시아 에너지를 제거하기 위한 중요한 진전이라고 평가했습니다. 그는 "제재가 실제 효과를 내고 있으며 러시아가 우크라이나에 대한 불법 전쟁 자금을 조달하기 어려워지고 있다"고 강조했습니다.
이번 승인은 슬로바키아가 거부권을 철회하고 미국이 러시아 최대 석유 기업인 로스네프트와 루코일에 제재를 가한 뒤에 이루어졌습니다. 이는 도널드 트럼프 전 대통령이 1월 백악관에 복귀한 이후 미국이 푸틴의 전쟁 기계에 가한 첫 조치입니다.
폰데어라이엔 위원장은 트럼프 행정부와의 관계가 온난화될 가능성을 언급하며 스콧 베센트 미국 재무장관과의 제재 논의에 대한 감사를 표했습니다. 그는 "양측 모두의 명확한 신호"라고 평가했습니다.
EU 지도자들은 목요일 정상회의에 참석할 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령에 대한 지지를 보여줄 예정입니다. 이는 젤렌스키 대통령이 트럼프 전 대통령과의 긴장된 회담을 포함한 어려운 한주를 보낸 뒤입니다. 트럼프 전 대통령은 그에게 영토 양도를 압박한 것으로 알려졌습니다.
한편 EU 내 동결된 러시아 자산을 담보로 우크라이나에 수십억 유로 규모의 대출을 제공하는 계획은 벨기에의 우려로 지연되고 있습니다. 브뤼셀 유로클리어에 1,830억 유로 규모의 동결 러시아 자산을 보유한 벨기에는 이 자금을 기반으로 우크라이나에 1,400억 유로를 대출하는 것에 주저하고 있습니다. 알렉산더 데크로 벨기에 총리는 목요일 정상회의에 참석해 이 문제를 논의했습니다. 바르트 데베버 장관은 "적절한 담보가 제공되지 않으면 이 계획에 반대할 것"이라고 밝혔습니다. 데베버 장관은 기자들에게 "아직 이 결정에 대한 법적 근거도 보지 못했다"며 "2차 세계대전 당시에도 동결 자산은 결국 압수되지 않았다. 이는 매우 중대한 조치"라고 말했습니다.
자주 묻는 질문
물론입니다. 일반 대중을 위해 명확하고 도움이 되도록 구성된 EU의 새 러시아 액화천연가스(LNG) 제재에 관한 FAQ 목록입니다.
기본 이해 및 정의
1. EU의 새 러시아 LNG 제재는 무엇인가요?
EU는 자국 항구를 통해 타국으로 러시아 LNG를 재수출(reexport)하는 것을 금지했습니다. 즉, 러시아 LNG는 당분간 EU로 수입은 여전히 가능하지만, EU 항구를 경유하여 다른 곳으로 판매되는 것은 불가능해졌습니다.
2. LNG란 무엇인가요?
LNG는 액화천연가스(Liquefied Natural Gas)의 약자입니다. 천연가스를 액체 상태로 냉각한 것으로, 특수 탱커 선박으로 장거리 운송을 훨씬 쉽고 안전하게 만듭니다.
3. EU는 왜 지금 LNG를 겨냥하나요?
EU는 이미 러시아 파이프라인 가스는 금지했지만, 상당량의 러시아 LNG 수입은 계속해왔습니다. 이번 새 조치들은 주요 허점을 차단하고, 전쟁 자금 조달에 사용되는 러시아의 에너지 수익을 줄이며, 러시아의 글로벌 LNG 무역 운영을 방해하는 것을 목표로 합니다.
4. EU는 러시아 LNG 수입을 모두 금지하나요?
아니요, 아직은 아닙니다. 즉시 시행되는 금지는 EU 항구를 이용한 러시아 LNG의 타국으로의 재수출(transshipment)입니다. EU 내에서 사용하기 위한 러시아 LNG 수입 금지에 대해서는 아직 논의 중입니다.
영향 및 결과
5. 이 조치가 러시아에 어떤 타격을 주나요?
러시아가 자국 LNG를 세계적으로 판매하기를 더 어렵고 비용이 많이 들게 만듭니다. 주요 재선적 경로를 차단함으로써, 러시아는 유연성을 잃고 아시아 시장에 가스를 공급하기 위해 더 비싸고 물류적으로 복잡한 방법을 찾아야 합니다.
6. 이로 인해 유럽의 가스 가격이 오르나요?
단기적으로 일부 가격 변동성이 있을 수 있지만, 전문가들은 큰 폭의 급등은 예상하지 않습니다. EU는 전쟁 시작 이후 가스 공급처를 성공적으로 다변화했고, 저장량도 높은 수준으로, 어떤 영향이든 완화하는 데 도움이 될 것입니다.
7. 이 조치가 아시아와 같은 유럽 이외 국가에는 어떤 영향을 미치나요?
유럽을 경유하여 재선적되던 러시아 LNG를 구매하던 아시아 국가들은 이제 공급 차질이나 더 높은 비용에 직면할 수 있습니다. 이들은 러시아로부터 직접 LNG를 조달하거나 대체 공급처를 찾아야 하기 때문입니다.
8. 재선적(Transshipment)이란 무엇이며 왜 중요한가요?
재선적은 대형 LNG 운반선이 소형 운반선으로 화물을 옮기는 과정입니다.
