Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová vyzvala Kanadu, aby se stala prvním „přidruženým členem“ EU.
V bezprecedentní nabídce von der Leyenová ve středu uvedla, že EU a Kanada „vidí svět stejnýma očima“, sdílejí demokratické hodnoty a podobné přístupy k zásadním otázkám od umělé inteligence po změnu klimatu, válku na Ukrajině a geopolitiku.
Při vystoupení v Evropském parlamentu ve Štrasburku po boku kanadského premiéra Marka Carneyho řekla: „Chceme vztah s Kanadou pozvednout na nejvyšší možnou úroveň. Musíme naléhavě přehodnotit naše partnerství. Ráda bych s vámi proto spolupracovala na otevření dveří pro Kanadu, aby se stala prvním přidruženým členem EU.“
Carney, který má ve čtvrtek promluvit k parlamentu, vyzval k „jedinečné alianci“ s EU, jelikož Kanada usiluje o snížení své silné závislosti na obchodu s USA.
Později tweetoval: „Kanada a EU jsou přirození partneři, spojení sdílenými hodnotami. S předsedkyní von der Leyenovou a předsedkyní [Evropského parlamentu] [Robertou] Metsolaovou jsme se zaměřili na to, co přijde dál: hlubší partnerství, které posílí naši vzájemnou suverenitu a vytvoří více příležitostí a prosperity pro naše obyvatele.“
EU a Kanada mají na konci října uspořádat summit, na němž rozvinou své budoucí vztahy.
Kanada a EU již mají obchodní dohodu a četné bilaterální dohody, ale sbližují se od návratu Donalda Trumpa do Bílého domu, kdy zvýšil cla na oba dlouholeté spojence, zatímco opakovaně naznačoval, že by se Kanada měla stát 51. státem USA, a kritizoval EU.
Von der Leyenová uvedla, že stávající obchodní dohoda mezi EU a Kanadou bude povýšena na „alianci pro budoucnost“, aby vytvořila „prostor společné prosperity a hospodářské bezpečnosti“.
Řekla, že obě strany také vytvoří technologickou alianci, integrují obranné průmyslové základny a učiní z Arktidy „vlajkový společný projekt“. Úředníci EU se zvláště zajímají o kanadskou energii a přírodní zdroje. Von der Leyenová navrhla společnou práci v oblasti energetiky, kritických minerálů, baterií, umělé inteligence, kvantových počítačů, kybernetické bezpečnosti a hospodářské bezpečnosti.
Sedmadvacetičlenná EU nikdy neměla kategorii přidruženého členství, ačkoli má úzké vazby s Norskem, Islandem a Švýcarskem, což umožňuje hlubokou hospodářskou integraci s těmito zeměmi, které dodržují mnohá pravidla EU. Zůstává nejasné, co by přidružené členství znamenalo, včetně vztahu Kanady k jednotnému trhu EU.
Když Spojené království vyjednávalo o svém odchodu z bloku a svém vztahu po brexitu, úředníci EU opakovaně říkali, že neexistuje status, který by cizí zemi umožnil být z poloviny uvnitř a z poloviny vně jednotného trhu. EU také pevně hájila čtyři svobody svého vnitřního trhu – volný pohyb zboží, služeb, osob a kapitálu.
Očekává se, že Carney se dočká nadšeného přijetí, až přednese svůj vlastní projev v Evropském parlamentu. Jeho přístup k jednání s Trumpem sklidil širokou chválu mezi poslanci Evropského parlamentu.
Minulý měsíc Carney oznámil, že přerušuje obchodní jednání s USA, s tím, že Kanada se nedá podrobit, a poté zavedl odvetná cla na americké zboží v hodnotě miliard dolarů. Naproti tomu EU loni přijala 15% cla na mnohé evropské zboží, zatímco zrušila svá vlastní cla, aby se vyhnula obchodní válce. Javier Moreno Sánchez, španělský socialistický poslanec Evropského parlamentu, který vede delegaci Evropského parlamentu pro Kanadu, uvedl, že EU se rozhodně může z Carneyho přístupu poučit, protože „Trump respektuje lidi, kteří jsou silní“. Dodal: „Kanaďané jsou nejevropštějším národem mimo Evropu, a to je klíčový bod pro rozvoj našich vztahů.“
Carneyho projev v Davosu, kde řekl, že v mezinárodním řádu došlo k roztržce a „střední mocnosti“ se musí spojit, byl také široce chválen. Evropští úředníci však odmítají tvrzení, že EU, blok 450 milionů lidí, je „střední mocností“.
Mezi pravděpodobně zmíněné citlivé body patří skutečnost, že 10 členských států EU, včetně Francie, Polska a Itálie, neratifikovalo obchodní dohodu mezi EU a Kanadou téměř 10 let poté, co byla v roce 2016 uzavřena.
Nabídka přidruženého členství jistě vyvolá otázky u dalších spojenců EU, včetně Spojeného království, které dlouho usiluje o flexibilnější přístup z Bruselu.
Martin Leng z bruselského think-tanku Brussels Institute for Geopolitics uvedl, že svět v proměně „tlačí EU k mnohem větší flexibilitě v jejích vztazích s třetími státy“.
Řekl, že projev von der Leyenové se svým zaměřením na různé sektorové oblasti spolupráce „ukazuje na ambici a strategickou šíři přidruženého členství, které mají strany na mysli, ale také naznačuje, že ve skutečnosti může kanadské ‚členství‘ spočívat v ‚napojení‘ na stávající programy a rámce, jako je Evropská obranná agentura, spíše než v přistoupení k unii v jakémkoli tradičním smyslu.“
Často kladené otázky
Zde je seznam často kladených otázek týkajících se pozvání Evropské unie pro Kanadu, aby se stala jejím vůbec prvním přidruženým členem
Co vlastně přidružené členství znamená
Je to nový status, který se nachází mezi plným členstvím a pouhým řadovým obchodním partnerem. Kanada by dodržovala mnohá pravidla EU a přispívala do některých programů, ale neměla by hlas při klíčových zákonech EU ani křesla v Evropském parlamentu
Je to skutečná věc, která se právě teď děje
Ne. V současnosti jde o hypotetický nebo navrhovaný scénář. EU nikdy neměla přidruženého člena a na stole není žádná formální nabídka. Tyto často kladené otázky zkoumají, co by to znamenalo, kdyby k tomu došlo
Proč by EU chtěla Kanadu jako přidruženého člena
Kanada je stabilní demokracie s hodnotami podobnými hodnotám EU. EU chce užší vazby s podobně smýšlejícími zeměmi, aby posílila svůj globální vliv, zejména v oblasti obchodu, klimatu a bezpečnosti
Proč by Kanada chtěla vstoupit jako přidružený člen
Dalo by to Kanadě lepší přístup k jednotnému trhu EU, větší slovo v evropských rozhodnutích, která se Kanady týkají, a silnější hlas na světové scéně. Je to střední cesta mezi plnou nezávislostí a plným členstvím v EU
Musela by Kanada přijmout euro
Ne. Přidružené členství by nevyžadovalo, aby se Kanada vzdala kanadského dolaru. Euro je pouze pro plné členy EU
Musela by Kanada dodržovat zákony EU
Ano, ale pouze v konkrétních dohodnutých oblastech, jako jsou obchodní normy, environmentální pravidla nebo ochrana údajů. Kanada by nemusela přijmout všechny zákony EU, pouze ty, které by pokrývala dohoda o přidruženém členství
Mohla by Kanada stále uzavírat vlastní obchodní dohody s jinými zeměmi
Pravděpodobně ano, ale s omezeními. Kanada by možná musela sladit některá obchodní pravidla s EU, což by mohlo omezit nové dohody, které jsou v rozporu s normami EU. Přesná pravidla by byla předmětem jednání
Potřebovali by Kanaďané vízum pro cestu do Evropy
Ne. Kanaďané již cestují do EU bez víz při krátkých pobytech. Přidružené členství by to nezměnilo
Mohli by Kanaďané snadněji pracovat a žít v EU
Možná. Přidružené členství by mohlo zahrnovat snazší pravidla pro pracovní povolení nebo uznávání kvalifikací. Nebylo by to však stejné jako plná svoboda pohybu, kterou mají občané EU
Jak se to liší od toho, že by Kanada byla jen v NATO nebo G7
NATO je vojenská aliance. G7 je neformální skupina
