Francja pogrąża się w gospodarczej niepewności, nie posiada budżetu i prawdopodobnie wkrótce pozostanie bez rządu. Premier François Bayrou wezwał do głosowania nad wotum zaufania w parlamencie 8 września. Ponieważ zarówno partie lewicowe, jak i skrajnie prawicowe zobowiązały się do obalenia jego rządu, wydaje się, że brakuje mu głosów, aby przetrwać.
We wtorek Partia Socjalistyczna dołączyła do opozycji, sprzymierzając się z Zielonymi i skrajnie prawicowym Zjednoczeniem Narodowym. Aby uniknąć wotum nieufności, minister finansów Eric Lombard publicznie ostrzegł, że zwrócenie się o pomoc do Międzynarodowego Funduszu Walutowego to „ryzyko, przed którym stoimy”.
Bez socjalistów centroprawicowy rząd Bayrou nie może się utrzymać. Ekonomiści powszechnie zgadzają się, że jeśli upadnie, podsyc to dalsze wątpliwości dotyczące gospodarki i finansów publicznych.
Na pierwszy rzut oka sytuacja Francji nie wydaje się krytyczna. Jest kluczową częścią strefy euro, jej zadłużenie w stosunku do wielkości gospodarki jest niższe niż Włoch, a koszty pożyczek są znacznie niższe niż w Wielkiej Brytanii.
Jednak podczas gdy wskaźnik zadłużenia Włoch do PKB jest wyższy i wynosi 135%, Rzym lepiej kontroluje swoje wydatki. Wzrost we Włoszech jest niski, ale nie gorszy niż we Francji, a UE oczekuje poprawy w przyszłym roku, wraz z niską inflacją. Deficyt Włoch ma również spaść poniżej unijnego limitu 3% do 2026 roku.
W przeciwieństwie do tego, Francja szybko dogania poziom zadłużenia Włoch. Prognozy wskazują, że utrzymujące się nadmierne wydatki mogą podnieść wskaźnik zadłużenia Francji do PKB z 113% w zeszłym roku do ponad 120% do 2030 roku.
Dla międzynarodowych inwestorów kierunek zadłużenia ma większe znaczenie niż jego obecna wielkość. Chociaż koszty pożyczek we Francji są niższe niż w Wielkiej Brytanii i wynoszą 3,5% dla obligacji 10-letnich, są wyższe niż we Włoszech, a nawet w Grecji. Grecja, ze wskaźnikiem zadłużenia 158%, płaci zaledwie 3,36%.
Prezydent Emmanuel Macron próbował bezskutecznie przekonać Francuzów, że konieczne są poważne reformy fiskalne. Ostrzegał przed samozadowoleniem, mówiąc, że „lata obfitości się skończyły”. Jego najbardziej niepopularnym posunięciem było podniesienie wieku emerytalnego z 62 lat, argumentując, że koszty emerytalne obciążają finanse publiczne i utrzymują wykwalifikowanych pracowników poza gospodarką.
Mniejszościowy rząd Bayrou ma na celu pójście dalej, planując oszczędności w wysokości 44 mld euro w celu obniżenia deficytu z 5,8% do 4,6% PKB do 2026 roku. Jedną z kontrowersyjnych propozycji jest zniesienie dwóch świąt państwowych.
Jedynym wyraźnym wyjściem jest zmiana budżetu, aby pozyskać socjalistów, chociaż miesiące sporów sprawiają, że jest to mało prawdopodobne.
Joseph Dickerson z Jefferies zauważył, że pomimo spadku akcji francuskich banków, wyższe koszty zadłużenia i niestabilność polityczna nie zaszkodziły jeszcze znacznie sektorowi finansowemu, przynajmniej krótkoterminowo. Uważa, że kryzys stanowi większe zagrożenie dla wzrostu niż dla wypłacalności rządu.
Analitycy Goldman Sachs spodziewają się, że Bayrou złagodzi swoje żądania dotyczące redukcji deficytu, aby uratować swój rząd. Jednak większy deficyt podniósłby wskaźnik zadłużenia i naraził ratingi kredytowe. Z drugiej strony, wolniejsze cięcie deficytu mogłoby pobudzić wzrost, zmniejszając obciążenie fiskalne, chociaż zaostrzone warunki finansowe i rosnące koszty pożyczek stanowiłyby wyzwanie. Wzrost niepewności politycznej prawdopodobnie zaszkodziłby wzrostowi gospodarczemu. Ogólnie oczekujemy, że wzrost utrzyma się na poziomie 0,6% w 2025 roku i 0,9% w 2026 roku.
Te liczby będą zniechęcające dla Macrona, który obiecał zbudowanie bardziej dynamicznej, wysokowzrostowej gospodarki.
Ponieważ sondaże we Francji wskazują, że istnieje niewiele planów zdolnych zjednoczyć większość społeczeństwa, porozumienie budżetowe może nie zostać osiągnięte w najbliższym czasie.
Często zadawane pytania
Oczywiście Oto lista często zadawanych pytań na temat kryzysu gospodarczego i politycznego we Francji, zaprojektowana tak, aby była jasna i dostępna
Pytania na poziomie podstawowym
1 O co chodzi w tym kryzysie „Francja na krawędzi”?
Zaczęło się od sporu o nową ustawę reformującą system emerytalny, która podniosła wiek emerytalny z 62 do 64 lat. Ta polityka gospodarcza wywołała masowy gniew publiczny, prowadząc do powszechnych protestów i strajków, które przerodziły się w szerszy kryzys polityczny dla rządu prezydenta Macrona
2 Dlaczego rząd chciał podnieść wiek emerytalny?
Rząd argumentował, że było to konieczne z powodów ekonomicznych. Ponieważ ludzie żyją dłużej, a populacja się starzeje, system emerytalny zmierzał ku dużemu deficytowi finansowemu. Podniesienie wieku emerytalnego przedstawiono jako najsprawiedliwszy sposób na utrzymanie finansowania systemu bez podnoszenia podatków lub cięcia świadczeń emerytalnych
3 Dlaczego ludzie są tak na to źli?
Wielu obywateli Francji postrzega prawo do emerytury w wieku 62 lat jako ciężko wywalczony benefit społeczny. Uważają, że reforma jest niesprawiedliwa, szczególnie dla osób, które zaczynają pracować w młodym wieku lub wykonują pracę fizyczną. Jest też złość na rząd za użycie specjalnych uprawnień konstytucyjnych do uchwalenia ustawy bez pełnego głosowania w parlamencie, co zostało uznane za niedemokratyczne
4 Jakiego rodzaju protesty mają miejsce?
Protesty objęły strajki w całym kraju, masowe marsze w miastach, a w niektórych przypadkach bardziej gwałtowne demonstracje ze starciami między policją a protestującymi
Pytania na poziomie średnio zaawansowanym
5 Czym jest artykuł 49.3, o którym wszyscy mówią?
Artykuł 49.3 to klauzula w konstytucji francuskiej, która pozwala rządowi na uchwalenie ustawy bez głosowania w Zgromadzeniu Narodowym. Rząd użył jej, aby przepchnąć reformę emerytalną, licząc na to, że jego przeciwnicy nie zbierają wystarczającej liczby głosów, aby obalić rząd w subsequentnym votum nieufności
6 Czy rząd prawie upadł przez to?
Tak, było bardzo blisko. Po użyciu artykułu 49.3 partie opozycyjne wezwały do głosowania nad wotum nieufności. Rząd przetrwał z zaledwie 9 głosami przewagi. To minimalne margines pokazał, jak głęboko podzielony jest kraj i jego parlament
7 Czy wpłynęło to na popularność prezydenta Macrona?
Tak, znacząco. Jego wskaźniki aprobaty spadły do niemal rekordowo niskich poziomów po reformie. Kryzys osłabił jego kapitał polityczny i znacznie utrudnił mu uchwalenie jakichkolwiek dalszych ustaw podczas jego drugiej
