Frankrig befinder sig i økonomisk usikkerhed, uden en budgetaftale og muligvis snart uden en regering. Premierminister François Bayrou har indkaldt til en mistillidsafstemning i parlamentet den 8. september. Da både venstrefløjen og yderste højrefløj har lovet at vælte hans regering, ser det ud til, at han ikke har stemmer nok til at overleve.
I tirsdags sluttede Socialisterne sig til oppositionen i alliance med De Grønne og den yderste højrefløjs National Samling. For at undgå en mistillidsafstemning har finansminister Eric Lombard offentligt advaret om, at søge hjælp fra Den Internationale Valutafond er "en risiko, vi står overfor".
Uden Socialisterne kan Bayrous centrum-højre-regering ikke holde. Økonomer er enige om, at hvis han falder, vil det skabe yderligere tvivl om økonomien og de offentlige finanser.
Ved første øjekast virker Frankrigs situation ikke kritisk. Det er en central del af eurozonen, dens gæld i forhold til økonomiens størrelse er lavere end Italiens, og dens udgifter til lån er langt lavere end Storbritanniens.
Italiens gæld i forhold til BNP er dog højere på 135 %, men Rom har bedre styr på sine udgifter. Italiens vækst er lav, men ikke værre end Frankrigs, og EU forventer forbedring næste år sammen med lav inflation. Italiens underskud forventes også at falde under EU's grænse på 3 % inden 2026.
Derimod indhenter Frankrig hurtigt Italiens gældsniveau. Fremskrivninger viser, at vedvarende overforbrug kan drive Frankrigs gæld i forhold til BNP fra 113 % sidste år til over 120 % inden 2030.
For internationale investorer betyder gældens retning mere end dens nuværende størrelse. Selvom Frankrigs udgifter til lån er lavere end Storbritanniens med 3,5 % for 10-årige obligationer, er de højere end Italiens og endda Grækenlands. Grækenland, med en gældsprocent på 158 %, betaler kun 3,36 %.
Præsident Emmanuel Macron har forgæves forsøgt at overbevise franskmændene om, at store finansielle reformer er nødvendige. Han har advaret mod selvtilfredshed og sagt, at "årene med overflod er forbi". Hans mest upopulære træk var at hæve pensionsalderen fra 62, med argumentet om, at pensionsomkostninger belaster de offentlige finanser og holder faglærte arbejdere uden for økonomien.
Bayrous minoritetsregering sigter mod at gå længere og planlægger besparelser på 44 milliarder euro for at reducere underskuddet fra 5,8 % til 4,6 % af BNP inden 2026. Et kontroversielt forslag er at afskaffe to helligdage.
Den eneste tilsyneladende udvej er at revidere budgettet for at vinde Socialisterne, selvom måneders uenigheder gør det usandsynligt.
Joseph Dickerson fra Jefferies bemærkede, at på trods af fald i franske bankaktier, har højere gældsomkostninger og politisk ustabilitet endnu ikke skadet finanssektoren væsentligt, i hvert fald kortvarigt. Han ser krisen mere som en trussel mod vækst end mod statens solvens.
Analytikere fra Goldman Sachs forventer, at Bayrou vil blødgøre sine krav til underskudsreduktion for at redde sin regering. Et større underskud vil dog hæve gældsprocenten og bringe kreditvurderinger i fare. På den anden side kunne en langsommere nedskæring af underskuddet øge væksten ved at reducere den finansielle bremse, selvom strammere finansielle vilkår og stigende låneomkostninger vil udgøre udfordringer. En stigning i politisk usikkerhed vil sandsynligvis skade den økonomiske vækst. Alt i alt forventer vi, at væksten forbliver på 0,6 % i 2025 og 0,9 % i 2026.
Disse tal vil være skuffende for Macron, som lovede at opbygge en mere dynamisk, højvækstøkonomi.
Da franske meningsmålinger viser, at der er få planer, der kan forene en majoritet af befolkningen, kan en budgetaftale muligvis ikke opnås så snart.
Ofte stillede spørgsmål
Selvfølgelig. Her er en liste over ofte stillede spørgsmål om den økonomiske og politiske krise i Frankrig, designet til at være klar og tilgængelig.
**Begynderspørgsmål**
1. **Hvad handler "Frankrig på kanten"-krisen om?**
Det startede som en uenighed om en ny pensionsreformlov, der hævede pensionsalderen fra 62 til 64. Denne økonomiske politik udløste massiv offentlig vrede, hvilket førte til udbredte protester og strejker, der eskalerede til en bredere politisk krise for præsident Macrons regering.
2. **Hvorfor ønskede regeringen at hæve pensionsalderen?**
Regeringen argumenterede for, at det var nødvendigt af økonomiske årsager. Eftersom folk lever længere, og befolkningen ældes, var pensionssystemet på vej mod et stort finansielt underskud. At hæve pensionsalderen blev præsenteret som den retfærdigste måde at holde systemet finansieret på uden at hæve skatter eller reducere pensionsydelser.
3. **Hvorfor er folk så vrede over det?**
Mange franske borgere ser retten til at gå på pension ved 62 som en hårdt tilkæmpet social fordel. De føler, at reformen er uretfærdig, især over for dem, der starter tidligt på arbejdsmarkedet eller har fysisk krævende jobs. Der er også vrede over, at regeringen brugte en særlig forfatningsmæssig beføjelse til at vedtage loven uden en fuld afstemning i parlamentet, hvilket blev set som udemokratisk.
4. **Hvilke slags protester foregår der?**
Protesterne har inkluderet landsdækkende strejker, massive marchgennemtog i byer, og i nogle tilfælde mere voldelige demonstrationer med sammenstød mellem politi og demonstranter.
**Avancerede spørgsmål**
5. **Hvad er artikel 49.3, som alle taler om?**
Artikel 49.3 er en bestemmelse i den franske forfatning, der tillader regeringen at vedtage en lov uden afstemning i Nationalforsamlingen. Regeringen brugte den til at gennemtvinge pensionsreformen i den forventning, at modstanderne ikke ville kunne skaffe nok stemmer til at vælte regeringen i en efterfølgende mistillidsafstemning.
6. **Var regeringen tæt på at falde på grund af dette?**
Ja, den var meget tæt på. Efter at have brugt artikel 49.3, indkaldte oppositionen til en mistillidsafstemning. Regeringen overlevede med kun ni stemmers margin. Den meget lille margin viste, hvor dybt delt landet og dets parlament er.
7. **Har dette påvirket præsident Macrons popularitet?**
Ja, betydeligt. Hans opbakning faldt til nær rekordlav niveau efter reformen. Krisen har svækket hans politiske kapital og gjort det meget vanskeligere for ham at få vedtaget yderligere lovgivning i sin anden præsidentperiode.
