在今年早些时候发表的国情咨文中,匈牙利总理欧尔班·维克托描绘了一幅令人不寒而栗的国家未来图景。在4月12日大选前,欧尔班誓言若连任将清除匈牙利的“收买型记者”和“虚假公民社会组织”,这标志着其打压真相的攻势将达到新高度。
媒体压制并非匈牙利独有的问题。瑞典民主监测机构V-Dem研究所指出,这是威权工具箱中最常用的武器。值得注意的是,该机构最新报告显示,美国民主已跌至1960年代以来最低水平,其中新闻自由急剧恶化是显著标志。
今年2月,特朗普公开支持欧尔班连任。他将欧尔班比作自己,盛赞这位总理是“真正强大有力的领导者”,取得了“非凡成就”。但这位美国前总统不仅止于赞扬——更效仿匈牙利领导人的威权手段,在国内推行限制新闻自由的策略。
特朗普正追随欧尔班的媒体压制模式。纽约大学法学院法治实验室与匈牙利监督机构Mérték媒体监测中心联合发布的报告清晰揭示了两者的相似性,详细记录了欧尔班执政16年来对独立媒体的系统性打压。
欧尔班与特朗普都对独立记者怀有敌意,惯用非人化语言进行攻击。在匈牙利,欧尔班将独立媒体称为“假新闻工厂”,把记者与法官、反对派政客及其所谓的“伪公民社会”组织统称为需要根除的“臭虫”。特朗普同样攻击批评性媒体是“假新闻”散布者和“人民公敌”,还曾对女记者使用“猪猡”“丑陋”“愚蠢”等带有性别歧视的侮辱性称谓。
两位领导人都通过封锁采访渠道阻碍独立报道。欧尔班政府 routinely 将独立记者排除在政府活动、新闻发布会、议会及其他公共机构之外。在临近周日大选之际,报道执政党竞选活动的独立记者甚至遭到强行驱逐。
特朗普政府曾因美联社拒绝将墨西哥湾改称“美国湾”,禁止其记者进入白宫椭圆形办公室和空军一号专机。在法院裁定政府限制记者进入五角大楼的做法违法后,当局竟关闭大楼内的媒体办公室,显然试图规避司法裁决。
当排斥手段无法达到消音效果时,两人都转向运用法律武器打击独立媒体。上月,匈牙利调查记者绍博尔奇·潘伊披露外交部长 routinely 向俄方透露欧盟机密会议内容(该指控遭部长否认),政府随即以间谍罪对潘伊提起刑事指控。
2024年,匈牙利政府依据《主权保护法》对领先独立媒体Átlátszó展开调查,该法案针对所谓“服务外国利益”的实体。值得注意的是,欧盟委员会已因该法案违反欧盟法律对欧尔班政府启动侵权程序。
欧尔班的盟友对独立媒体提起大量消耗性诉讼(即针对公众参与的策略性诉讼),旨在耗尽媒体资源。2024年,总理因多家独立媒体援引奥地利报纸采访——其中连锁超市Spar首席执行官批评其政府——而以诽谤罪提起诉讼。特朗普同样大规模使用策略性诉讼,对ABC新闻、《得梅因纪事报》、民调专家安·塞尔泽、CBS新闻及其母公司派拉蒙、《纽约时报》《华尔街日报》、BBC等提起数十亿美元索赔诉讼。
特朗普第二任期内,记者遭逮捕或拘留(有时伴随暴力且常由执法部门实施)的情况有所增加。联邦调查局搜查《华盛顿邮报》记者住宅并扣押电子设备,作为泄密调查的一部分。今年早些时候,联邦探员以牵强罪名逮捕报道明尼苏达州抗议活动的前CNN记者唐·莱蒙。这些行动被广泛视为压制独立媒体的明确企图。
特朗普与欧尔班均未将打压范围局限于记者,同时将矛头指向监管机构。欧尔班2010年上任后迅速通过新媒体法,使匈牙利媒体监管机构充斥亲信。该机构最突出的谄媚行为是吊销领先独立广播电台Klubrádió的执照——欧盟法院后来裁定此举违反欧盟法律。
2018年,该机构允许政府将470余家亲政府媒体合并为中欧新闻媒体基金会,规避竞争规则。它还主导将国有公共媒体改造为政府宣传工具。2010至2025年间,匈牙利在无国界记者组织新闻自由指数的排名从180国中的第23位暴跌至第68位,成为欧盟媒体环境最差的国家之一。如今,无国界记者组织估计欧尔班领导的青民盟直接或间接控制约80%的匈牙利媒体。
尽管美国尚未达到如此程度的媒体控制,特朗普正通过其任命的联邦通信委员会主席布伦丹·卡尔推行类似策略。卡尔公开宣称FCC“不具备独立性”,批准被批评者认为将使媒体所有权集中于特朗普政治盟友的并购案,豁免广播所有权限制规定,并通过监管威胁迫使电视台进入历史学家蒂莫西·斯奈德所称的“预期性服从”状态。
虽然美国媒体整体仍比匈牙利更独立,但特朗普政府正加速巩固影响力。与受欧盟监督的匈牙利不同,美国缺乏类似制衡机制。若任其发展,特朗普的媒体压制行动可能很快超越匈牙利模式。
然而即使在匈牙利,独立媒体仍凭借公众信任与创新筹资模式在逆境中生存。当匈牙利民众本周日走向投票站时,珍视新闻自由的欧美人士应当高度关注。如果媒体自由的敌人正在相互学习,其捍卫者也必须如此。
阿姆里特·辛格是纽约大学法学院实践教授兼法治实验室创始主任。
**常见问题解答**
以下是关于《从“臭虫”到“人民公敌”:欧尔班如何为特朗普攻击媒体铺路》一文的常见问题列表
**初级问题**
1. 本文主要内容是什么?
本文探讨匈牙利总理欧尔班长期诋毁和控制国内媒体的策略如何成为前美国总统特朗普效仿并升级的行动范本。
2. 文中主要讨论哪些人物?
主要人物是匈牙利总理欧尔班·维克托和美国前总统唐纳德·特朗普。
3. “臭虫”指代什么?
“臭虫”是欧尔班及其盟友对匈牙利批评性记者的贬称,将其塑造成需要清除的害虫或麻烦制造者。
4. 文中“人民公敌”的含义是什么?
这是特朗普攻击美国主流新闻机构的标志性用语,指控其不诚实且违背公共利益,既呼应了欧尔班的言论,又将敌意提升至更危险的层级。
5. 文章的核心关联是什么?
文章指出欧尔班不仅启发了特朗普的风格,更提供了一套经实践检验的、逐步瓦解独立媒体的模式,特朗普随后在美国政治语境中加以应用。
**高阶分析性问题**
6. 欧尔班具体通过哪些方式铺路?其策略是什么?
欧尔班十余年来采取的策略包括:立法控制媒体监管机构;迫使独立媒体停业或转为亲政府所有权;通过国家广告投放奖励忠诚媒体;持续在公开演讲中将记者污蔑为叛徒、骗子和“臭虫”。
7. 匈牙利媒体环境为何与美国相关?
这为民主倒退提供了典型案例。文章表明,侵蚀民主的剧本——从攻击新闻自由入手——可以被输出并适配于美国这样的老牌民主国家。
8. 将记者称为“臭虫”与“人民公敌”有何区别?
两者均属非人化修辞,但“人民公敌”更具煽动性,暗示对国家安全构成威胁,可能引发更严重的暴力后果。