올해 초 국정연설에서 빅토르 오르반 헝가리 총리는 국가의 미래에 대한 소름 끼치는 비전을 제시했다. 4월 12일 재선된다면 진실에 대한 공격 캠페인에서 새로운 수준의 공격성을 보일 것이라며, 오르반은 헝가리에서 "매수된 언론인"과 "가짜 시민사회단체"를 척결하겠다고 맹세했다.
언론 탄압은 헝가리만의 문제가 아니다. 선진 민주주의 모니터링 기관인 스웨덴 V-Dem 연구소에 따르면, 이는 권위주의 체제에서 가장 흔히 사용되는 무기다. 특히 최근 보고서는 미국 민주주의가 1960년대 이후 최악 수준에 이르렀으며, 언론 자유의 급격한 하락이 두드러진다고 지적했다.
2월, 도널드 트럼프는 오르반의 재선을 지지했다. 오르반을 자신에 비유하며, 트럼프는 그를 "진정한 강력한 지도자"이며 "경이로운 성과"를 이루었다고 칭찬했다. 그러나 전 미국 대통령은 오르반을 칭찬하는 데 그치지 않고, 언론 자유를 제한함으로써 헝가리 지도자의 권위주의 전략을 본뜨고 있다.
트럼프는 국내에서 오르반식 언론 탄압 모델을 따르고 있다. 뉴욕대 로스쿨 '법치 연구소'와 헝가리 감시단체 '메르텍 미디어 모니터'를 위해 내가 공동 집필한 보고서는 이러한 유사점을 명확히 보여주며, 오르반이 16년 집권 기간 동안 독립 언론에 가한 체계적 공격을 기록했다.
오르반과 트럼프 모두 독립 언론인을 적대시하며, 그들을 비인간화하는 언어를 일상적으로 사용한다. 헝가리에서 오르반은 독립 매체를 "가짜 뉴스 공장"으로, 언론인을 판사, 경쟁 정당 정치인, 그리고 그가 "가짜 시민사회" 단체라고 부르는 단체들과 함께 "구린내 나는 벌레"로 묘사하며 근절해야 할 대상으로 규정했다. 트럼프도 비판적 매체를 "가짜 뉴스" 유포자이자 "국민의 적"이라고 부르며 유사하게 공격했다. 그는 여성 기자들에게 "돼지", "못생겼다", "멍청하다"는 성차별적 욕설을 퍼부었다.
두 지도자 모두 언론사의 접근을 거부하며 독립 보도를 효과적으로 차단한다. 오르반 정부는 독립 언론인을 정부 행사, 기자회견, 의회 및 기타 공공 기관에서 일상적으로 배제한다. 다음 주 일요일 선거를 앞두고, 여당 지지 공개 선거 운동 행사를 취재하던 독립 기자들이 강제로 퇴장당하기도 했다.
트럼프 행정부는 연합통신사(AP)가 멕시코 만을 "아메리카 만"이라고 부르지 않는다는 이유로 백악관 오벌 오피스와 공군 1호기 출입을 금지했다. 국방부 기자 접근 제한이 불법이라는 법원 판결 후, 행정부는 해당 건물 내 언론 사무실을 폐쇄해 판결을 우회하려는 듯한 움직임을 보였다.
배제만으로 침묵시키지 못할 때, 두 사람 모두 독립 언론을 상대로 법적 공격을 가했다. 지난달, 헝가리 조사보도 기자 사볼치 파니가 페테르 시야르토 외무장관이 비밀 EU 회의 내용을 러시아 동료와 정기적으로 공유했다고 주장하는 보도(장관은 부인)를 한 후, 헝가리 정부는 파니를 간첩 혐의로 형사 고발했다.
2024년, 헝가리 정부는 "외국 이익"을 위해 봉사한다고 주장되는 단체를 겨냥한 '주권 보호법'에 따라 주요 독립 매체인 '아틀라초'에 대한 조사를 시작했다. 이 조사는 유럽집행위원회가 해당 법이 EU 법을 위반한다는 이유로 오르반 정부에 대한 위반 절차를 개시한 사실에도 불구하고 진행되었다.
오르반의 동맹들은 독립 매체를 상대로 자원을 고갈시키기 위해 SLAPP(공공 참여에 대한 전략적 소송)로 알려진 수많은 비용이 많이 드는 소송을 제기했다. 2024년, 총리는 수퍼마켓 체인 스파의 CEO가 자신의 정부를 비판한 오스트리아 신문 인터뷰를 인용한 여러 독립 매체를 명예훼손으로 고소했다. 트럼프도 대규모로 SLAPP를 사용했는데, ABC 뉴스, 디모인 레지스터, 여론조사 전문가 앤 셀저, CBS 뉴스와 모회사 파라마운트, 뉴욕 타임스, 월스트리트 저널, BBC 등에 수십억 달러 규모의 소송을 제기했다.
두 번째 임기 동안 기자들의 체포 또는 구금(때로는 폭력적이고 종종 법 집행 기관에 의해)이 증가했다. FBI는 정보 유출 조사의 일환으로 워싱턴 포스트 기자의 집을 수색하며 전자 기기를 압수했다. 올해 초, 연방 요원들은 미네소타 주의 시위 보도와 관련된 의문스러운 혐의로 전 CNN 기자 돈 레몬을 체포했다. 많은 이들이 이러한 행동들을 독립 언론을 침묵시키려는 명백한 시도로 보고 있다.
트럼프나 오르반 모두 기자들만을 겨냥하는 데 그치지 않았다. 그들은 규제 기관도 표적으로 삼았다. 2010년 취임하자마자, 오르반은 헝가리 미디어 규제 기관을 충성스러운 인물들로 채우기 위해 새로운 미디어 법을 신속히 통과시켰다. 이 기관의 복종성의 가장 놀라운 예 중 하나는 헝가리의 주요 독립 라디오 방송국 클럽라디오의 방송 허가를 취소한 결정이었는데, 이는 이후 EU 법원이 EU 법을 위반했다고 판결한 조치였다.
2018년, 이 기관은 경쟁 규칙을 우회하며 470개 이상의 친정부 매체를 중앙유럽 언론미디어 재단(Kesma)으로 합병하도록 정부를 허용했다. 또한 국영 공영 미디어를 정부의 선전 도구로 변모시키는 과정을 감독했다. 2010년부터 2025년까지, 헝가리의 국경 없는 기자회 세계 언론 자유 지수 순위는 180개국 중 23위에서 68위로 떨어져 EU 최악의 미디어 환경 중 하나가 되었다.
현재, 국경 없는 기자회는 오르반의 피데스당이 헝가리 미디어의 약 80%를 직접 또는 간접적으로 통제한다고 추정한다.
미국은 아직 이 정도의 미디어 통제 수준에 이르지 않았지만, 트럼프는 역사적으로 독립적인 연방통신위원회(FCC)의 자신이 선택한 위원장 브렌던 카르를 통해 유사한 전략을 추구하고 있다. 카르는 공개적으로 FCC가 "독립적이지 않다"고 말했으며, 비판자들이 트럼프의 정치적 동맹들 사이에 소유권을 집중시킬 것이라고 말하는 미디어 합병을 승인하고, 방송 소유권 제한에 대한 FCC 규칙을 면제했으며, 역사학자 티모시 스나이더가 "예측적 복종"이라고 부르는 상태로 텔레비전 방송사를 몰아넣은 규제적 위협을 가했다.
미국 미디어가 전체적으로 헝가리보다 더 독립적이지만, 트럼프 행정부는 자신의 영향력을 통합하기 위해 빠르게 움직이고 있다. EU 회원국으로서 감독을 받는 헝가리와 달리, 미국은 이와 유사한 견제 장치가 부족하다. 방치된다면, 트럼프의 언론 탄압 캠페인은 곧 헝가리 모델을 능가할 수 있다.
그럼에도 헝가리에서조차 독립 매체들은 공공의 신뢰와 혁신적인 자금 조달로 어려움을 극복하며 생존해왔다. 헝가리 국민들이 다음 주 일요일 투표하는 동안, 언론 자유를 소중히 여기는 미국인과 유럽인들은 주의 깊게 관찰해야 한다. 언론 자유의 적들이 서로 배운다면, 그 수호자들도 마찬가지로 해야 할 것이다.
아므리트 싱은 뉴욕대 로스쿨 법치 연구소의 실무 교수이자 창립 교수진 디렉터다.
자주 묻는 질문
아므리트 싱의 기사 "구린내 나는 벌레에서 국민의 적까지: 빅토르 오르반이 어떻게 트럼프의 언론 공격 길을 닦았나"에 대한 FAQ 목록입니다.
초급 수준 질문
1. 이 기사는 무엇에 관한 것인가요?
이 기사는 빅토르 오르반 헝가리 총리가 자신의 국가에서 미디어를 비난하고 통제하기 위해 장기간 사용한 전략이 어떻게 전 미국 대통령 도널드 트럼프가 이후 채택하고 확대한 전략 모델을 만들었는지 검토합니다.
2. 논의되는 주요 인물은 누구인가요?
주요 인물은 헝가리의 총리 빅토르 오르반과 미국의 전 대통령 도널드 트럼프입니다.
3. '구린내 나는 벌레'는 무엇을 가리키나요?
'구린내 나는 벌레'는 빅토르 오르반과 그의 동맹들이 헝가리의 비판적 언론인들을 지칭하기 위해 사용한 경멸적 용어로, 그들을 제거해야 할 해충이나 성가신 존재로 규정했습니다.
4. 이 맥락에서 '국민의 적'은 무엇을 의미하나요?
이는 도널드 트럼프가 주요 미국 뉴스 기관을 공격하기 위해 유명하게 사용한 문구로, 그들이 불성실하고 공공 이익에 반하는 일을 한다고 비난했습니다. 이는 오르반의 수사를 반영하면서 더 위험한 수준으로 확대합니다.
5. 기사가 주로 만드는 연결점은 무엇인가요?
이 기사는 오르반이 트럼프의 스타일에 영감을 준 것뿐만 아니라, 독립 미디어를 훼손하기 위한 검증된 단계별 모델을 제공했으며, 트럼프가 이를 미국 정치라는 다른 맥락에 적용했다고 주장합니다.
고급 분석 질문
6. 오르반은 정확히 어떻게 길을 닦았나요? 그의 전술은 무엇이었나요?
10년 이상에 걸친 오르반의 전술에는 미디어 규제 기관을 통제하기 위한 법률 통과, 독립 매체를 사업에서 몰아내거나 정부에 우호적인 소유권으로 전환시키기, 충성스러운 미디어에 국가 광고로 보상하기, 그리고 언론인들을 반역자, 거짓말쟁이, 구린내 나는 벌레로 모독하는 공개 연설을 꾸준히 사용하는 것이 포함되었습니다.
7. 헝가리의 미디어 환경이 미국과 왜 관련이 있나요?
이는 민주주의 후퇴 사례 연구로서 관련이 있습니다. 이 기사는 자유 언론 공격으로 시작되는 민주주의 침식 전략이 미국과 같은 오랜 민주주의 국가에도 수출되고 적용될 수 있다고 시사합니다.
8. 언론인을 '구린내 나는 벌레'라고 부르는 것과 '국민의 적'이라고 부르는 것의 차이는 무엇인가요?
둘 다 비인간화하는 것이지만, '국민의 적'은 더 직접적으로 폭력과 배제를 정당화할 수 있는 반역의 의미를 담고 있어 더 위험한 수준의 수사입니다.
