마크 카니 캐나다 총리의 경제학자 및 중앙은행 총재로서의 경력 대부분은 세계적 사상가들과 다자간 기구들의 교차점에서 이루어졌습니다. '록스타 은행가'로 알려진 그는 국제 정상회의에 정기적으로 참석해 기업인 및 정치 엘리트들과 함께 국제 협력, 개방적 경제, 공유된 규칙의 중요성에 대해 논했습니다.
그러나 총리 취임 후 1년도 채 되지 않은 화요일, 카니는 보다 냉엄한 세계관을 제시하며 "강자는 할 수 있는 것을 하고, 약자는 해야 하는 고통을 겪는다"고 말했습니다.
때로는 예측 가능한 규칙 기반 질서를 애도하는 듯한 광범위한 연설에서 카니는 분열된 국제 규범의 세계를 위한 교리를 제시하며 "준수만으로 안전을 살 수 없다"고 경고했습니다.
그는 "옛 질서는 돌아오지 않을 것이다. 우리는 그것을 애도해서는 안 된다"며 "향수는 전략이 아니다"라고 말했습니다.
스위스 다보스에서 열린 세계경제포럼에서 정치인, 언론인, 기업인들을 대상으로 한 이 연설은 기립박수로 맞이되었습니다. 도널드 트럼프를 명시적으로 언급하지는 않았지만, 카니는 지난 80년간을 정의해 온 '집단적 문제 해결 구조'를 백악관이 해체하고 약화시키려 한다는 점에 대한 좌절과 우려가 커지고 있음을 암시했습니다.
토론토대 국제관계학 교수인 잭 커닝햄은 "다른 서방 국가 지도자들은 트럼프가 규범에서 벗어난 '위험한 이탈'을 암시해왔지만, 그들은 항상 그가 달래거나 수용될 가능성으로 돌아갔다. 카니 총리는 그것이 단순히 부정확하다는 점을 폭로했다"고 말했습니다.
커닝햄은 지도자들이 트럼프의 남은 임기 동안 그를 '관리'할 수 없을 것임을 점차 깨닫고 있으며, 미국이 구축하는 데 기여한 국제 시스템이 붕괴되고 있다는 사실을 받아들이고 있다고 지적했습니다.
커닝햄은 "카니는 기본적으로 현실을 인정한 첫 번째 주요 서방 지도자다. 많은 외국 지도자들은 누군가가 방향을 설정해주기를 바라고 있다. 이 연설은 깃발을 꽂는 것"이라고 덧붙였습니다.
카니 총리는 '강대국'(미국을 은유한 표현)이 경제 통합을 '무기'로 사용하기 시작했으며, '관세를 지렛대로, 금융 인프라를 강압 수단으로, 공급망을 악용할 취약점으로' 이용하고 있다고 경고했습니다. 최근 트럼프는 그린란드 통제권 인수를 반대하는 유럽 국가들에 대해 관세 부과를 위협했습니다.
그러나 카니는 외교적, 경제적 후퇴에 대해서도 경고하며, 참석자들에게 '요새'의 세계는 더 가난하고 덜 지속 가능할 것이라고 말했습니다.
그는 "캐나다와 같은 중견국에게 중요한 질문은 이 새로운 현실에 적응할 것인지 여부가 아니다. 우리는 반드시 적응해야 한다. 문제는 단순히 더 높은 벽을 쌓으며 적응할 것인지, 아니면 더 야심찬 일을 할 수 있을지 여부다"라고 말했습니다.
카니가 경제학자에서 세계 지도자로 급부상한 배경에는 지리적 근접성, 긴밀한 경제 통합, 미국과의 오랜 정치적 동맹이 더 이상 번영과 안보를 보장하지 않는다는 생각이 자리 잡고 있습니다. 카니가 직접 집필한 이 연설은 트럼프가 캐나다 합병을 반복적으로 위협하는 가운데 양국이 장기간의 무역 협상을 준비하면서 나왔습니다.
커닝햄은 "카니 총리는 트럼프 대통령의 눈을 찌를 필요는 없지만, 지나치게 아첨할 필요도 없다는 점을 이해한다"며 "총리는 트럼프의 약속과 그의 말이 본질적으로 무가치하다는 것을 안다. 그는 변덕으로 그것들을 뒤집을 수 있고, 실제로 자주 그렇게 한다. 따라서 이는 미국의 신뢰성 저하로 인해 우리가 강제로 처한 입장"이라고 말했습니다.
카니는 최근 중국 무역 사절단을 강조하며, 중국의 캐나다 석유 부문 투자를 모색하고 중국 전기차 관세를 대폭 인하한 점을 언급했습니다. 이러한 변화는 미국 정책과의 단절을 시사합니다. 캐나다가 대외 관계에서 보다 '원칙적이고 실용적인' 접근 방식으로 나아가면서, 카니는 그의 정부와 다른 중견국들이 어떻게 거칠고 예측 불가능한 세계 정치를 헤쳐나갈 수 있는지에 대한 비전을 제시했습니다.
그는 "중견국은 함께 행동해야 한다. 만약 당신이 식탁에 앉아 있지 않다면, 당신은 메뉴에 올라갈 것이다. 강대국은 혼자서 갈 수 있는 여유가 있다. 그들은 시장 규모, 군사 능력, 조건을 지시할 지렛대를 가지고 있다"며 "중견국은 그렇지 않다"고 말했습니다.
카니는 '가변적 기하학' 정책을 추구하겠다고 밝히며, 공유된 가치와 이익에 기반해 다양한 문제에 대해 다른 연합을 형성할 것이라고 말했습니다. 그는 우크라이나 방어 지원에 수십억 달러를 지출한 점을 강조하고, 그린란드와 덴마크에 대한 캐나다의 확고한 입장을 재확인했습니다. 그의 정부는 아시아 및 유럽 국가들과의 무역 관계 강화에도 노력하고 있습니다.
이러한 유연하고 임시방편 같은 동맹 구축 접근 방식은 카니가 오랫동안 지지해온 전후 국제 질서의 고정된 확실성과 극명한 대조를 이룹니다.
그러나 캐나다 전 유엔 대사인 밥 레이는 국제 기구를 유지해야 할 국가들이 의무를 다하지 못한 것이지, 기구 자체가 실패한 것은 아니라고 주장했습니다.
그는 "러시아와 미국 같은 초강대국들은 법을 자기 손에 맡기기로 결정했다"며 "총리는 메시지에서 분명히 했다. 당신은 그 기구들을 포기하지 않으며, 포기해서는 안 된다. 하지만 현실 세계에서 그 기구들이 매우 큰 도전에 직면해 있다는 점을 인식해야 한다. 너무 많은 국가들이 모든 규칙을 깨고 다른 모든 이들에게도 그 규칙을 깨도록 요구하고 있다"고 말했습니다.
유엔에서 미국 외교 정책 약속의 '변덕스럽고' 불규칙한 성격을 목격한 레이는 이 연설이 평가에서는 '직설적'이지만, 동맹국들에게 하는 호소에서는 낙관적이라고 설명했습니다.
그는 "카니 총리는 분명하다. 우리는 이 시스템을 깨려는 국가들에게 굴복하지 않을 것이며, 같은 생각을 가진 다른 국가들과 끊임없이 협력할 것"이라며 "세계 시스템을 분열시키려는 국가들에 맞서 함께 일할 때 우리는 훨씬 더 강해진다"고 말했습니다.
화요일 소셜미디어 게시글에서 트럼프는 다보스에서 그린란드와 관련해 '다양한 당사자들'과 회의에 합의했다며, 섬에 대한 미국의 관심이 '국가 및 세계 안보에 필수적'이라는 믿음을 재확인했습니다.
카니는 국가들이 강대국들과 거래를 추구할 때 "우리는 약점에서 협상한다. 우리는 제안된 것을 받아들인다. 우리는 가장 수용적인 국가가 되기 위해 서로 경쟁한다. 이것은 주권이 아니다. 이는 종속을 수용하면서 주권을 수행하는 것"이라고 경고했습니다.
그는 "우리는 강력한 힘의 부상을 통해 합법성, 진실성, 규칙의 힘이 여전히 강력할 수 있다는 사실을 외면해서는 안 된다. 만약 우리가 함께 그것을 행사하기로 선택한다면"이라고 말했습니다.
자주 묻는 질문
향수는 전략이 아니다 마크 카니 트럼프 시대
초급 수준 질문
1 '향수는 전략이 아니다'는 무슨 뜻인가요?
마크 카니가 자주 사용하는 이 문구는 이상화된 과거로 돌아가려는 시도로 오늘날의 복잡한 문제를 해결할 수 없다는 주장입니다. 이는 기후 변화, 기술적 파괴, 세계적 불안정성과 같은 현재 현실에 대한 새로운 계획을 수립하기보다는 지나간 시대를 회복하겠다고 약속하는 정치 또는 경제 정책에 대한 비판입니다.
2 마크 카니는 누구이며 왜 뉴스에 나오나요?
마크 카니는 캐나다와 영국의 경제학자로, 영란은행과 캐나다 은행 총재를 역임했습니다. 현재 그는 유엔 기후 행동 및 금융 특사입니다. 그는 포퓰리즘 정치에 대한 날카로운 비판과 현대적이고 지속 가능한 글로벌 경제를 옹호하며, 도널드 트럼프와 같은 인물들에 대한 주요 지적 대조점으로 부각되고 있어 뉴스에 등장합니다.
3 마크 카니는 도널드 트럼프와 어떻게 연결되나요?
그들은 직접적으로 연결되지는 않지만 상반된 세계관을 대표하는 것으로 보입니다. 카니는 증거 기반의 글로벌 협력 정책을 옹호하는 반면, 트럼프의 '미국 우선' 의제는 종종 경제 민족주의와 글로벌 기구에 대한 회의론을 지지합니다. 카니의 논평은 트럼프의 접근 방식에 대한 직접적이거나 암시적인 반박인 경우가 많습니다.
4 정치에서 전략으로서의 향수의 간단한 예는 무엇인가요?
현대적 자동화된 글로벌 경제에 대한 현실적인 계획 없이 수십 년 전 수준으로 특정 제조업 일자리를 되살리겠다는 약속은 전형적인 예입니다. 이는 인지된 경제적 안정의 시기에 대한 향수에 호소하지만, 종종 현재의 기술 및 시장 현실을 무시합니다.
고급/실용적 질문
5 카니와 트럼프가 충돌하는 주요 정책 분야는 무엇인가요?
그들의 핵심 충돌은 다음과 같습니다:
기후 변화: 카니는 녹색 전환을 위한 자금 조달의 선도적 목소리입니다. 트럼프는 역사적으로 기후 위험을 축소하고 화석 연료를 장려해왔습니다.
글로벌리즘 대 민족주의: 카니는 강력한 국제 협력을 지지합니다. 트럼프는 일방적 거래와 국가 주권을 우선시합니다.
