Le ministre ukrainien de l'Économie déclare que les alertes aux missiles coûtent au pays environ 45 millions de dollars (34 millions de livres sterling) pour chaque heure où elles interrompent les activités, alors que Kyiv cherche des moyens de maintenir l'économie en fonctionnement sous un bombardement russe de plus en plus intense. La Russie a de plus en plus ciblé les infrastructures qui soutiennent l'économie ukrainienne, frappant des sites industriels, des entrepôts, des centres logistiques et des centres de données. Oleksandr Kravchenko, ministre de l'Économie et de l'Environnement, a décrit cela comme un effort visant à « détruire pratiquement toute l'économie ».
« Ce que nous n'avions pas pleinement anticipé, c'était la rapidité avec laquelle la Russie développerait ces drones à propulsion et les utiliserait pour tout cibler », a-t-il déclaré, faisant référence à l'utilisation par la Russie de nouvelles armes qui ont pilonné Kyiv ces dernières semaines. S'exprimant depuis le bâtiment gouvernemental lourdement protégé de Kyiv, Kravchenko, un ancien cadre de McKinsey qui a rejoint le gouvernement à l'été, a déclaré que les attaques forçaient de larges pans de l'économie à s'arrêter à plusieurs reprises, les travailleurs étant envoyés dans des abris, avec des sirènes durant jusqu'à 10 heures par jour. « Si les gens sont dans un bunker, les affaires s'arrêtent », a-t-il dit.
Pour atténuer les coûts économiques, le gouvernement a récemment introduit un nouveau système d'alerte à deux niveaux conçu pour maintenir les entreprises en activité pendant les alertes aériennes prolongées. Une alerte « rouge » signale une menace de missile et exige que les gens cherchent un abri, tandis qu'une alerte « jaune » est utilisée pour les menaces de drones, permettant à de nombreuses entreprises de rester ouvertes. Plus de la moitié des entreprises continuaient de fonctionner pendant les alertes jaunes, a déclaré Kravchenko.
Mais une alerte jaune n'est pas une garantie de sécurité. Ce danger a été clairement illustré lundi, lorsqu'un drone russe à propulsion a frappé l'Académie nationale des sciences au centre de Kyiv pendant une alerte jaune, tuant deux personnes alors que le personnel était encore à l'intérieur en train de travailler.
Voir l'image en plein écranOleksandr Kravchenko, ministre de l'Économie et de l'Environnement. Photographie : Julia Kochetova/The Guardian
C'est l'un des compromis difficiles auxquels l'Ukraine fait face alors qu'elle tente de maintenir la vie normale tout en protégeant les gens contre une campagne de frappes russes en escalade. Kravchenko a déclaré que les attaques russes rien que cette année avaient causé environ 10 milliards de dollars de dommages aux actifs fixes, avec parmi les cibles des aciéries, des entrepôts, des infrastructures logistiques et, plus récemment, des centres de données. La Russie a également effectivement bloqué les ports ukrainiens de la mer Noire, qui avant le blocus transportaient l'essentiel des exportations du pays.
Le ministre estimait que le gouvernement était mieux préparé cette année pour ce qui pourrait être « l'hiver le plus dur, le plus rude » de la guerre, avec des pressions supplémentaires attendues sur les approvisionnements énergétiques, les infrastructures et les entreprises déjà affaiblies par des mois de frappes. Pour se protéger contre de futures frappes, le gouvernement discute actuellement des moyens de permettre à davantage d'entreprises privées d'acheter le système de défense aérienne de l'Ukraine, a déclaré le ministre, bien qu'il ait averti que les entreprises ne pourraient jamais se protéger entièrement des missiles et drones russes.
Les dommages continus des frappes ont ajouté à une pression déjà sévère sur les finances de l'État. Le président, Volodymyr Zelenskyy, a récemment estimé le déficit budgétaire restant de l'Ukraine cette année à environ 27 milliards de dollars, un chiffre qui a suscité des questions parmi certains gouvernements européens sur la manière dont cet écart est apparu, malgré le fait que l'UE ait déjà convenu d'un paquet de prêts de 90 milliards d'euros pour l'Ukraine couvrant 2026 et 2027. Kravchenko a déclaré que le gouvernement avait depuis réduit le déficit à 20 milliards de dollars grâce à des coupes budgétaires et en identifiant des réserves nationales supplémentaires.
Kyiv cherchait maintenant un soutien supplémentaire de l'UE, du Japon, du Canada et du Royaume-Uni, y compris potentiellement l'avancement de prêts qui avaient été earmarked pour l'année prochaine, a déclaré Kravchenko.
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« Il y a un travail très actif avec tous nos partenaires internationaux pour« Nous devons trouver des sources de financement supplémentaires », a-t-il déclaré. Kravchenko a rejeté les suggestions selon lesquelles le déficit était causé par une mauvaise gestion ou la corruption. Il a également déclaré qu'il n'était pas dû à des dépenses excessives sous l'ancien ministre de la Défense Mykhailo Fedorov, dont les efforts pour réformer les marchés publics militaires et développer rapidement le programme de drones de l'Ukraine avaient fait de lui l'un des réformateurs les plus en vue du gouvernement avant son limogeage en juillet, une mesure qui a déclenché des protestations de rue. Au lieu de cela, il a déclaré que l'écart reflétait à la fois des recettes publiques plus faibles que prévu et le coût croissant de la conduite de la guerre. « Le coût de la guerre ne fait qu'augmenter », a-t-il déclaré, soulignant la nécessité de plus de systèmes de défense aérienne et pour l'Ukraine d'accélérer le développement de drones capables d'intercepter les nouvelles armes à propulsion russes. Mais des scandales de corruption très médiatisés ont également atteint le cercle rapproché de Zelenskyy, mettant à rude épreuve la confiance dans le gouvernement tant au niveau national que parmi les donateurs occidentaux. Un récent sondage de l'Institut international de sociologie de Kyiv a révélé que la corruption au sein du gouvernement était la préoccupation la plus citée parmi les Ukrainiens, nommée par 50 % des répondants, devant les frappes massives de missiles et de drones à 40 %. La même enquête a révélé que 72 % estimaient que Zelenskyy portait une responsabilité personnelle pour les actes de corruption des personnes qui l'entourent. Kravchenko a déclaré que des progrès avaient été réalisés pour résoudre le problème mais a admis que l'Ukraine faisait face à la fois à la corruption elle-même et à un problème de perception persistant tant à l'intérieur de l'Ukraine qu'à l'étranger. « J'apprécie beaucoup la pression des partenaires européens sur les réformes », a-t-il déclaré, ajoutant que l'Ukraine devait également s'attaquer aux perceptions de corruption au niveau national et à l'étranger. Les besoins de financement extérieur de l'Ukraine pour 2027 sont estimés à 52,6 milliards de dollars, mais seulement environ 20 milliards de dollars ont été sécurisés jusqu'à présent, selon le ministre, avec d'autres hausses d'impôts et coupes budgétaires en discussion. Interrogé sur la question de savoir si la montée de partis sceptiques quant au soutien à l'Ukraine en France et en Allemagne pourrait affaiblir l'engagement occidental envers Kyiv, il a déclaré : « Suis-je inquiet ? Je pense que je devrais l'être, probablement. » « La fatigue générale augmente en Europe », a-t-il ajouté.
Questions fréquemment posées
FAQ Si les gens sont dans un bunker, les affaires s'arrêtent Alertes aux missiles et économie ukrainienne
Bases
Que signifie « si les gens sont dans un bunker, les affaires s'arrêtent »
Cela signifie que lorsque les alarmes de raid aérien retentissent, les travailleurs doivent arrêter ce qu'ils font et se mettre à l'abri. Les usines, magasins, bureaux et services ferment aussi longtemps que l'alerte dure.
Qu'est-ce qu'une alerte aux missiles
Un avertissement selon lequel des missiles ou des drones peuvent être en approche. En Ukraine, les alertes sont annoncées par des sirènes, des applications téléphoniques et des canaux officiels, indiquant aux gens de se rendre immédiatement dans un abri.
Combien les alertes aux missiles coûtent-elles à l'économie ukrainienne
Environ 45 millions pour chaque heure où les entreprises sont arrêtées à l'échelle nationale.
D'où vient le chiffre de 45 millions
C'est une estimation de la production perdue — la valeur des biens et services qui auraient été produits si les entreprises avaient continué à fonctionner. Cela provient de recherches économiques sur les pertes de l'Ukraine en temps de guerre.
Pourquoi le coût est-il mesuré par heure
Parce que les alertes durent souvent moins d'une heure mais se produisent plusieurs fois par jour dans tout le pays. Les petites pertes s'additionnent rapidement lorsqu'elles frappent toute l'économie en même temps.
Pourquoi c'est important
Pourquoi les entreprises doivent-elles s'arrêter pendant une alerte
Parce que rester au travail pendant une frappe est dangereux. Si les employeurs maintenaient les gens au travail, ils risqueraient la vie des employés — et feraient face à des conséquences juridiques et morales.
Les gens ne peuvent-ils pas simplement continuer à travailler pendant les alertes
Certains services critiques continuent de fonctionner, souvent depuis des espaces protégés. Mais la plupart des entreprises normales ne peuvent pas fonctionner en toute sécurité avec les travailleurs dans des bunkers.
Qui paie pour ces pertes
Principalement les entreprises privées, les travailleurs et le gouvernement. Les dommages se propagent à toute l'économie.
La perte de 45 millions est-elle permanente
Pas en totalité. Une partie du travail peut être rattrapée plus tard. Mais les ventes perdues, les marchandises gâtées et les délais manqués ne peuvent souvent pas être récupérés.
Problèmes courants
Quels types d'entreprises sont les plus durement touchées
La fabrication, le commerce de détail, les restaurants, la logistique et les services qui nécessitent une présence physique des personnes. Tout ce qui a des délais serrés ou des produits périssables souffre le plus.
Qu'advient-il du salaire des travailleurs pendant les alertes
Cela varie. Certains employeurs paient pour le temps passé à l'abri, d'autres non. De nombreux travailleurs perdent des revenus lorsque les shifts sont écourtés.