乌克兰经济部长表示,导弹警报每小时导致该国损失约4500万美元(3400万英镑),因为企业停工,而基辅正在寻求在俄罗斯轰炸加剧的情况下维持经济运转的方法。俄罗斯越来越多地针对支撑乌克兰经济的基础设施,打击工业场所、仓库、物流枢纽和数据中心。经济与环境部长奥列克桑德尔·克拉夫琴科将此描述为试图“摧毁几乎整个经济”。
“我们没有完全预料到的是,俄罗斯会如此迅速地开发这些喷气动力无人机,并用它们来瞄准一切,”他说,指的是俄罗斯使用新武器在最近几周猛烈打击基辅。克拉夫琴科是一名前麦肯锡高管,于今年夏天加入政府,他在基辅戒备森严的政府大楼内表示,这些袭击正迫使大部分经济反复停摆,因为工人被送往避难所,警报每天持续长达10小时。“如果人们在掩体里,商业就停止了,”他说。
为缓解经济成本,政府最近推出了一种新的两级预警系统,旨在让企业在长时间空袭警报期间继续运营。“红色”警报警告导弹威胁,要求人们寻求避难,而“黄色”警告用于无人机威胁,允许许多企业继续营业。克拉夫琴科说,超过一半的企业在黄色警报期间继续运营。
但黄色警报并不能保证安全。这种危险在周一变得清晰,当时一架俄罗斯喷气动力无人机在黄色警报期间袭击了基辅市中心的乌克兰国家科学院,造成两人死亡,而工作人员仍在里面工作。
在全屏视图中查看图片奥列克桑德尔·克拉夫琴科,经济与环境部长。照片:Julia Kochetova/《卫报》
这是乌克兰在试图保持正常生活运转、同时保护人们免受俄罗斯不断升级的打击行动之际面临的艰难取舍之一。克拉夫琴科说,仅今年俄罗斯的袭击就造成固定资产约100亿美元的损失,钢铁厂、仓库、物流基础设施以及最近的数据中心都在目标之列。俄罗斯还实际上封锁了乌克兰的黑海港口,而在封锁之前,这些港口承担了该国大部分出口。
这位部长认为,政府今年对可能成为战争以来“最艰难、最严酷的冬天”准备得更充分,预计能源供应、基础设施和已被数月袭击削弱的企业将面临进一步压力。这位部长说,为防范未来袭击,政府正在讨论允许更多私营公司购买乌克兰防空系统的方法,不过他警告说,企业永远无法完全保护自己免受俄罗斯导弹和无人机的袭击。
袭击造成的持续破坏加剧了本已严重的国家财政压力。总统弗拉基米尔·泽连斯基最近表示,乌克兰今年剩余预算缺口约为270亿美元,这一数字促使一些欧洲政府质疑,尽管欧盟已同意一项覆盖2026年和2027年的900亿欧元贷款方案,这一缺口究竟是如何出现的。克拉夫琴科说,政府此后通过削减开支和确定额外的国内储备,将缺口缩小到200亿美元。
克拉夫琴科说,基辅现在正在寻求欧盟、日本、加拿大和英国的进一步支持,包括可能提前发放原定用于明年的贷款。
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“我们正在与所有国际伙伴积极开展工作,”“我们需要找到额外的资金来源,”他说。克拉夫琴科驳斥了缺口由管理不善或腐败造成的说法。他还表示,这也不是由于前国防部长米哈伊洛·费多罗夫任内支出过度造成的。费多罗夫推动改革军事采购并迅速扩大乌克兰无人机项目,这使他在7月被解职前成为政府最引人注目的改革者之一,而这一解职引发了街头抗议。相反,他说,这一缺口既反映了国家收入低于预期,也反映了作战成本上升。“战争成本只是正在增加,”他说,并指出需要更多防空系统,以及乌克兰需要加快开发能够拦截俄罗斯新型喷气动力武器的无人机。但高调腐败丑闻也触及了泽连斯基的核心圈子,削弱了国内和西方捐助者对政府的信任。基辅国际社会学研究所最近的一项民意调查发现,政府腐败是乌克兰人最常提到的担忧,50%的受访者提到这一点,高于大规模导弹和无人机袭击的40%。同一项调查发现,72%的人认为泽连斯基对身边人的腐败行为负有个人责任。克拉夫琴科说,在解决这一问题上已取得进展,但承认乌克兰既面临腐败本身,也面临在国内外持续存在的认知问题。“我非常感谢欧洲伙伴对改革的压力,”他说,并补充说乌克兰还需要解决国内外的腐败认知问题。据这位部长称,乌克兰2027年的外部融资需求估计为526亿美元,但迄今仅获得约200亿美元,同时正在讨论进一步增税和削减开支。当被问及法国和德国对支持乌克兰持怀疑态度的政党崛起是否会削弱西方对基辅的承诺时,他说:“我担心吗?我想我可能应该担心。”“欧洲的整体疲劳正在加剧,”他补充道。
常见问题
常见问题 如果人们在掩体里,商业就停止 导弹警报与乌克兰经济
基础
“如果人们在掩体里,商业就停止”是什么意思
意思是当空袭警报响起时,工人必须停止手头工作并避难。工厂、商店、办公室和服务会在警报持续期间关闭。
什么是导弹警报
警告导弹或无人机可能来袭。在乌克兰,警报通过警报器、手机应用和官方渠道发布,告诉人们立即前往避难所。
导弹警报给乌克兰经济造成多少损失
全国企业停工时,每小时约4500万美元。
4500万美元这个数字从何而来
这是对产出损失的估计,即如果企业继续运营本会生产的商品和服务价值。它来自对乌克兰战时损失的经济研究。
为什么成本按小时衡量
因为警报通常持续不到一小时,但全国每天会发生很多次。当它们同时冲击整个经济时,小损失会迅速累积。
为什么重要
为什么企业在警报期间必须停止
因为在袭击期间继续工作很危险。如果雇主让人们继续工作,就会拿员工生命冒险,并面临法律和道德后果。
人们不能直接无视警报继续工作吗
一些关键服务确实会继续运行,通常是在受保护空间内。但大多数普通企业无法在工人进入掩体时安全运营。
谁承担这些损失
主要是私营企业、工人和政府。损害会波及整个经济。
4500万美元的损失是永久性的吗
并非全部都是。有些工作可以稍后补上。但失去的销售、损坏的货物和错过的截止日期往往无法挽回。
常见问题
哪些类型的企业受打击最严重
制造业、零售业、餐馆、物流以及需要人员亲自到场的服务。任何有紧迫截止日期或易腐产品的行业受影响最大。
警报期间工人的工资会怎样
情况不一。有些雇主为避难时间支付工资,有些则不支付。许多工人在轮班被缩短时失去收入。