ウクライナの経済大臣は、ミサイル警報が企業活動を停止させるごとに、1時間あたり推定4500万ドル（3400万ポンド）の損失が生じていると述べた。キーウは、激化するロシアの爆撃の下で経済を動かし続ける方法を模索している。ロシアはウクライナ経済を支えるインフラをますます標的にしており、産業施設、倉庫、物流拠点、データセンターを攻撃している。経済・環境大臣のオレクサンドル・クラフチェンコ氏は、これを「ほぼ経済全体を破壊しようとする」試みだと表現した。
「我々が完全には予想していなかったのは、ロシアがこれらのジェット推進ドローンをどれほど迅速に開発し、あらゆるものを標的にするために使うかだった」と同氏は、ここ数週間キーウを攻撃しているロシアの新兵器の使用に言及して述べた。キーウの厳重に防護された政府庁舎から話したクラフチェンコ氏（元マッキンゼー幹部で、夏に政府に加わった）は、攻撃により労働者が避難所に送られ、サイレンが1日最大10時間続くため、経済の大部分が繰り返し停止を余儀なくされていると述べた。「人々が bunker にいれば、ビジネスは止まる」と同氏は述べた。
経済的コストを緩和するため、政府は最近、長時間の空襲警報中でも企業の操業を維持することを目的とした新しい2段階の警報システムを導入した。「赤」警報はミサイルの脅威を警告し、人々に避難所を求めることを義務付ける一方、「黄」警報はドローン脅威に使用され、多くの企業が営業を続けることを可能にする。クラフチェンコ氏によると、半数以上の企業が黄警報中も操業を続けているという。
しかし、黄警報は安全を保証するものではない。その危険性は月曜日に明らかになった。ロシアのジェット推進ドローンが黄警報中にキーウ中心部の国立科学アカデミーを攻撃し、職員がまだ中で働いている間に2人が死亡した。
画像をフルスクリーンで表示オレクサンドル・クラフチェンコ経済・環境大臣。写真：Julia Kochetova/The Guardian
これは、ロシアの攻撃激化から人々を守りつつ、通常の生活を動かし続けようとするウクライナが直面する困難なトレードオフの一つである。クラフチェンコ氏によると、今年だけでロシアの攻撃により固定資産に推定100億ドルの損害が生じており、製鉄所、倉庫、物流インフラ、そして最近ではデータセンターが標的に含まれている。ロシアはまた、封鎖前には同国の輸出の大部分を担っていたウクライナの黒海港湾を事実上封鎖している。
同大臣は、政府は今年、戦争で「最も過酷で、最も厳しい冬」となる可能性があるものに対して、より良い準備ができていると考えていた。エネルギー供給、インフラ、そして数か月にわたる攻撃で既に弱体化した企業へのさらなる圧力が予想される。将来の攻撃から守るため、政府は現在、より多くの民間企業がウクライナの防空システムを購入できるようにする方法を議論していると同大臣は述べたが、企業がロシアのミサイルやドローンから完全に身を守ることは決してできないとも警告した。
攻撃による継続的な損害は、すでに国家財政に深刻な負担を加えている。ヴォロディミル・ゼレンスキー大統領は最近、今年のウクライナの残りの予算不足額を約270億ドルと述べた。この数字は、EUが2026年と2027年を対象とする900億ユーロの融資パッケージをすでに合意しているにもかかわらず、この不足がどのように生じたのかについて、一部の欧州政府の間で疑問を引き起こした。クラフチェンコ氏によると、政府はその後、支出削減と追加の国内準備金の特定により、不足額を200億ドルに縮小した。
クラフチェンコ氏によると、キーウは現在、EU、日本、カナダ、英国からさらなる支援を求めており、来年に割り当てられていた融資を前倒しすることも含まれている。
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「すべての国際パートナーとの間で非常に活発な作業が行われている」「追加の資金源を見つける必要がある」と同氏は述べた。クラフチェンコ氏は、不足額が管理ミスや汚職によって引き起こされたという示唆を否定した。また、7月の解任が街頭抗議を引き起こした前国防大臣ミハイロ・フェドロフ氏の下での過剰支出によるものでもないと述べた。同氏の軍事調達の抜本改革とウクライナのドローン計画の急速な拡大の努力は、解任前には政府で最も著名な改革者の一人にしていた。代わりに、同氏はこのギャップが予想よりも弱い国家歳入と戦争遂行コストの上昇の両方を反映していると述べた。「戦争のコストは単に増加している」と同氏は述べ、より多くの防空システムの必要性と、ロシアの新しいジェット推進兵器を迎撃できるドローンの開発をウクライナが加速する必要性を指摘した。しかし、注目を集める汚職スキャンダルはゼレンスキー氏の側近にも及んでおり、国内および西側ドナーの間で政府への信頼を損なっている。キーウ国際社会学研究所の最近の世論調査では、政府の汚職がウクライナ人の間で最も多く挙げられた懸念であり、回答者の50％が挙げ、大規模なミサイル・ドローン攻撃の40％を上回った。同じ調査では、72％がゼレンスキー氏が側近の汚職行為に対して個人的責任を負うと考えていることが分かった。クラフチェンコ氏は、この問題に取り組む進展があったと述べたが、ウクライナが汚職そのものと、国内および国外での根強い認識問題の両方に直面していることを認めた。「改革に対する欧州パートナーの圧力を非常に高く評価している」と同氏は述べ、ウクライナは国内および国外での汚職の認識にも取り組む必要があると付け加えた。同大臣によると、2027年のウクライナの外部資金調達ニーズは526億ドルと推定されているが、これまでに確保されたのは約200億ドルに過ぎず、さらなる増税と支出削減が議論されている。フランスとドイツでウクライナ支援に懐疑的な政党の台頭が西側のキーウへのコミットメントを弱める可能性があるかと問われ、同氏は「心配しているか？おそらく心配すべきだと思う」と述べた。「欧州全体で疲労が増大している」と付け加えた。
よくある質問
FAQ 人々が bunker にいればビジネスは止まる ミサイル警報とウクライナ経済
基本
人々が bunker にいればビジネスは止まるとはどういう意味か
空襲警報が鳴ると、労働者はしていることを止めて避難しなければならないという意味である。工場、店舗、オフィス、サービスは警報が続く限り閉鎖される。
ミサイル警報とは何か
ミサイルやドローンが接近している可能性があるという警告である。ウクライナでは警報はサイレン、電話アプリ、公式チャンネルで発表され、人々に直ちに避難所へ行くよう伝える。
ミサイル警報はウクライナ経済にいくらのコストがかかるか
全国で企業が停止する1時間ごとに約4500万ドル。
4500万ドルという数字はどこから来るのか
失われた生産高の推定値である。企業が操業を続けていれば生産されたであろう財とサービスの価値である。これはウクライナの戦時損失に関する経済研究から来ている。
なぜコストは1時間ごとに測られるのか
警報はしばしば1時間未満しか続かないが、全国で1日に何度も発生するからである。経済全体を一度に襲うと、小さな損失はすぐに積み上がる。
なぜ重要か
なぜ警報中に企業は停止しなければならないのか
攻撃中に仕事にとどまることは危険だからである。雇用主が人々を働かせ続ければ、従業員の命を危険にさらし、法的・道徳的結果に直面することになる。
人々は警報中も働き続けることはできないのか
一部の重要サービスは、しばしば防護された空間から操業を続ける。しかしほとんどの通常の企業は、労働者が bunker にいる状態で安全に操業することはできない。
これらの損失は誰が支払うのか
主に民間企業、労働者、政府である。損害は経済全体に広がる。
4500万ドルの損失は永久的か
すべてではない。一部の仕事は後で取り戻せる。しかし失われた売上、傷んだ商品、逃した締め切りはしばしば回復できない。
よくある問題
どのような種類の企業が最も打撃を受けるか
製造業、小売業、レストラン、物流、そして人々が物理的に存在する必要があるサービス。厳しい締め切りや生鮮品を扱うものは最も苦しむ。
警報中の労働者の賃金はどうなるか
さまざまである。避難時間に対して支払う雇用主もいれば、支払わない雇用主もいる。多くの労働者はシフトが短縮されると収入を失う。
