Le Royaume-Uni s'est joint à plusieurs des gouvernements les plus intransigeants d'Europe pour demander que les lois sur les droits de l'homme soient « restreintes » afin de permettre des accords migratoires de type Rwanda avec des pays tiers et de faciliter l'expulsion d'un plus grand nombre de criminels étrangers.
Vingt-sept des 46 membres du Conseil de l'Europe, dont le Royaume-Uni, la Hongrie et l'Italie, ont signé une déclaration non officielle. Ce texte appelle également à un nouveau cadre pour la Convention européenne des droits de l'homme, qui restreindrait la définition de « traitement inhumain et dégradant ».
Cette déclaration fait suite à une réunion du Conseil à Strasbourg mercredi, dans le cadre d'une poussée plus large pour modifier l'application des lois sur les droits de l'homme dans les affaires migratoires. Le vice-Premier ministre britannique, David Lammy, a assisté à la réunion et devait soutenir que les règles ne doivent pas empêcher les pays de lutter contre l'immigration illégale.
Des pays comme la France, l'Espagne et l'Allemagne ont refusé de signer cette déclaration. Ils ont plutôt approuvé une déclaration officielle distincte, soutenue par les 46 gouvernements.
Ces deux déclarations distinctes mettent en lumière de profondes divisions à travers l'Europe sur la manière de traiter la migration irrégulière et sur la question de continuer à garantir les droits des réfugiés et des migrants économiques.
La lettre signée par les 27 pays soutient que l'article 3 de la convention, qui interdit les « traitements inhumains ou dégradants », devrait être « limité aux questions les plus graves » afin de ne pas empêcher les États de prendre des décisions proportionnées sur l'expulsion de criminels étrangers, y compris dans les cas impliquant des soins de santé et des conditions carcérales.
Elle affirme également que l'article 8 devrait être « ajusté » concernant les criminels, en accordant plus de poids à la nature et à la gravité de l'infraction et moins aux liens du criminel avec le pays d'accueil.
Faisant allusion aux accords européens avec des pays tiers disposés à accueillir des demandeurs d'asile déboutés, la déclaration indique : « Une partie ne devrait pas être empêchée de conclure une coopération avec des pays tiers concernant les procédures d'asile et de retour, une fois les droits de l'homme des migrants en situation irrégulière préservés. »
Les autres signataires sont : le Danemark, l'Albanie, l'Autriche, la Belgique, la Bulgarie, la Croatie, la République tchèque, l'Estonie, la Finlande, l'Islande, l'Irlande, la Lettonie, la Lituanie, Malte, le Monténégro, les Pays-Bas, la Norvège, la Pologne, la Roumanie, Saint-Marin, la Serbie, la Slovaquie, la Suède et l'Ukraine.
La déclaration formelle distincte signée par tous les États membres n'identifie pas de problèmes avec des articles spécifiques de la convention.
Le chef de l'organe de surveillance de la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH) a déclaré que les ministres avaient franchi « un premier pas important ensemble » en convenant d'une déclaration politique sur la migration et la CEDH et en soutenant une nouvelle recommandation pour dissuader le trafic de migrants « dans le plein respect des droits de l'homme ».
Le secrétaire général du Conseil de l'Europe, Alain Berset, a déclaré aux journalistes : « Les 46 États membres ont réaffirmé leur engagement profond et durable envers la Convention européenne des droits de l'homme et la Cour européenne des droits de l'homme. Ce n'est pas une rhétorique. C'est une décision politique de premier ordre. Mais les ministres ont également exprimé leurs préoccupations concernant les défis sans précédent posés par la migration et les questions sérieuses auxquelles les gouvernements sont confrontés pour maintenir des sociétés qui répondent aux besoins des citoyens. »
Les cotes de popularité du Parti travailliste ont considérablement chuté depuis les élections législatives, la montée du Reform UK de Nigel Farage étant en partie alimentée par les préoccupations concernant l'immigration – tant légale que via les traversées de la Manche en petites embarcations.
Contrairement aux conservateurs et au Reform UK, le Parti travailliste s'est engagé à rester au sein de la CEDH, qui a été établie après la Seconde Guerre mondiale.
Dans une chronique pour The Guardian, le Premier ministre britannique et son homologue danoise, Mette Frederiksen, ont reconnu que « le cadre actuel d'asile a été créé pour une autre époque », ajoutant : « Dans un monde de mobilité de masse, les réponses d'hier ne fonctionnent pas. Nous devons toujours protéger ceux qui fuient la guerre et la terreur – mais le monde a changé, et nos systèmes d'asile doivent changer avec lui. »
Foire Aux Questions
Bien sûr. Voici une liste de FAQ concernant la volonté du Royaume-Uni de limiter les lois européennes sur les droits de l'homme, conçue pour être claire et conversationnelle.
**Questions de base – Définitions**
1. **De quelles lois européennes sur les droits de l'homme parle-t-on ?**
Il s'agit principalement de la Convention européenne des droits de l'homme, un traité créé après la Seconde Guerre mondiale pour protéger les droits fondamentaux à travers l'Europe. Elle est appliquée par la Cour européenne des droits de l'homme à Strasbourg, en France. Elle est distincte de l'Union européenne.
2. **Pourquoi le Royaume-Uni cherche-t-il à la modifier ?**
Le gouvernement britannique soutient que la Cour de Strasbourg a outrepassé ses compétences, prenant des décisions qui interfèrent avec la souveraineté du Royaume-Uni et les décisions démocratiques du Parlement. Il estime que les tribunaux britanniques devraient avoir le dernier mot sur les questions de droits de l'homme au Royaume-Uni.
3. **Qu'est-ce que la "Déclaration des droits" (Bill of Rights) dont on parle souvent ?**
Il s'agit d'une proposition de loi britannique destinée à remplacer l'actuelle loi sur les droits de l'homme de 1998 (Human Rights Act). La Déclaration des droits ferait des tribunaux britanniques l'autorité ultime en matière de droits de l'homme et viserait à limiter l'influence de la Cour européenne des droits de l'homme dans le droit britannique.
4. **Est-ce lié au Brexit ?**
C'est lié, mais distinct. Le Brexit concernait la sortie de l'Union européenne. La CEDH fait partie du Conseil de l'Europe, qui compte 46 pays comme l'Ukraine et la Turquie. Cependant, une volonté d'une plus grande indépendance juridique est un thème commun aux deux.
**Questions avancées – Impacts**
5. **Quels sont les problèmes spécifiques que le gouvernement britannique reproche au système actuel ?**
Les principales critiques incluent :
- **L'expulsion de criminels étrangers :** Le blocage des expulsions vers des pays où il existe un risque de mauvais traitements, même si l'individu est considéré comme dangereux.
- **Les règles sur le droit de vote des prisonniers.**
- **Des décisions opérationnelles :** Par exemple, l'intervention de la CEDH en 2022 qui a temporairement suspendu le vol britannique d'asile vers le Rwanda.
6. **Quels sont les principaux avantages que le gouvernement affirme que cette démarche apportera ?**
Il soutient que cela permettra de :
- Restaurer la souveraineté parlementaire.
- Limiter les abus des recours aux droits de l'homme, comme ceux de criminels condamnés.
- Faire de la Cour suprême du Royaume-Uni l'arbitre final en matière de droits de l'homme.
- Fournir un cadre de droits plus clair et centré sur le Royaume-Uni.
