埃马纽埃尔·马克龙为欧洲的自我防御能力发声,称欧盟条约中的互助条款明确无误,“并非空谈”。这位法国总统表示,该条款已在实践中得到验证——2月28日,英国在塞浦路斯的空军基地遭无人机袭击后,多个成员国向塞浦路斯提供了军事援助。
“《欧盟条约》第42条第7款并非空谈,”马克龙说,“我们知道,对我们而言,这一条款是明确的,没有解释或模糊的空间。”
在希腊发表讲话时,马克龙将这一条款描述为比北约集体防御条款第5条“更强有力”。他正在希腊续签一项双边战略防务协议。他重申了自己长期以来的信念:欧洲最好加强自身安全,而不是依赖唐纳德·特朗普领导下日益难以预测的美国。“我真的相信,美国的这种态度将持续下去,”他说。
一天前,欧盟领导人在塞浦路斯举行的一次非正式理事会上表示,他们正在微调这一鲜为人知的条款在实际中如何运作的计划。周五,欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔表示:“我们正在设计如何使用这一互助条款的手册。”
当被问及北约及其创始原则——即成员国在受到攻击时相互援助——时,马克龙对北约第5条的有效性提出了质疑。
“现在对第5条存在疑虑,这不是欧洲人提出的,而是美国总统提出的,”他在雅典风景如画的罗马时代古集市与希腊总理讨论时对听众说。“这显然是对北约联盟事实上的削弱……我坚信北约的欧洲支柱,我的观点是,我们应该加强这一支柱。”
他的希腊同行基里亚科斯·米佐塔基斯似乎表示同意,称向塞浦路斯紧急派遣战斗机及海军支援的决定是欧盟的“游戏规则改变者”。
在美国与以色列对伊朗的战争初期,人们担心欧盟最东端的成员国可能面临持续的报复性攻击,法国、希腊、西班牙、意大利、荷兰和葡萄牙迅速向该岛提供了援助。
“我们在塞浦路斯所做的是游戏规则改变者,”米佐塔基斯说,并坚称现在是认真对待这一鲜为人知的防务条约的时候了。
“我们的条约中有一项互助条款,这是我们的欧洲责任。我们从未谈论过它,因为我们以为北约总会处理……我们需要更加认真地对待这一条款。我们需要从塞浦路斯发生的事情中吸取教训,思考在其他情况下可能发生什么,并演练向受威胁的欧洲国家提供支持意味着什么。”
这样做将是一个“政治声明”,表明欧盟不仅仅依赖北约,而且“对北约也有好处”,他补充道。
由于北约未能支持对伊朗的打击,美国总统加大了对这个跨大西洋联盟的批评,进一步引发了对华盛顿能否继续保证支持第5条的担忧。
马克龙在明年卸任前第三次正式访问希腊,他表示,两国之间的强大联盟应成为欧盟其他成员国的典范。
周六,两国签署了前所未有的九项协议,涵盖科学研究、核技术等领域的加强合作。马克龙誓言,如果希腊受到其邻国及长期地区竞争对手土耳其的攻击,法国将支持希腊。
2017年,当时新当选的马克龙在雅典卫城下古老的普尼克斯山壮丽背景下,就欧洲的未来和民主的美德发表了一场激动人心的政策演讲。
九年后,基调已截然不同。他表示,在地缘政治如此不确定的时代,欧洲需要“觉醒”,作为一个地缘政治力量占据一席之地,面对它从未遇到过的对手。
“我们不应低估这个独特时刻,当美国总统、俄罗斯总统和中国总统都反对欧洲人时,”他对听众说。现在,他补充道,这个曾结束数百年内战并带来繁荣的大陆,需要“书写下一篇章,成为一个地缘政治力量。”
**常见问题解答**
以下是关于马克龙就欧盟共同防御条款声明的常见问题列表,以自然语气和清晰简洁的答案撰写。
**初级问题**
1. 什么是欧盟的共同防御条款?
这是欧盟条约中的一项规定,即如果一个欧盟国家受到攻击,其他成员国必须尽其所能提供帮助。这就像一个“我为人人,人人为我”的承诺。
2. 马克龙是否说过该条款只是空谈?
不,他说的恰恰相反。他说这不仅仅是空谈,意味着这是一个真实、具有约束力的承诺,欧盟国家必须认真对待并付诸行动,而不仅仅是一个象征性的承诺。
3. 马克龙说的“不仅仅是空谈”是什么意思?
他的意思是该条款不仅仅是一个政治声明。这是一项法律义务,要求采取具体行动——比如派遣军队、武器或其他支持——如果一个成员国受到攻击。
4. 为什么马克龙现在谈论这个?
他很可能是在回应欧洲的安全关切,特别是乌克兰战争。他想提醒所有人,欧盟有自己的防御机制,而不仅仅依赖北约或美国。
5. 这个条款和北约第5条的作用一样吗?
是的,类似。北约第5条规定,对一国的攻击就是对所有国家的攻击。欧盟条款的作用方式相同,但仅适用于欧盟成员国。
**高级问题**
6. 欧盟的共同防御条款是否曾被使用过?
是的,一次。2015年巴黎恐怖袭击后,法国援引了该条款。其他欧盟成员国在叙利亚和伊拉克提供了军事支持。这是迄今为止唯一一次触发该条款。
7. 在实践中,欧盟条款和北约第5条有什么区别?
北约拥有常设军事指挥机构和部队。欧盟条款更灵活——各国决定如何提供帮助。北约更难选择退出,而欧盟条款允许成员国选择其支持的程度。
8. 欧盟条款是否适用于混合攻击或网络攻击?
它