뮌헨 안보회의가 좋은 소식을 가져왔다. 대서양 관계가 급격히 악화되지는 않았다는 것이다. 지난해 JD 밴스가 미국의 유럽 자유민주주의에 대한 직접적인 공격으로 참석자들을 충격에 빠뜨린 후, 많은 이들이 마르코 루비오의 올해 더 화해적인 듯한 어조를 '안심시키는' 것으로 받아들였다. 베테랑 독일 외교관이자 회의 의장인 볼프강 이싱어도 포함됐다. 실제로 미국 국무장관은 기립박수를 받았는데, 이는 존경보다는 안도감에서 비롯된 것으로 보인다. 그러나 트럼프 행정부의 유럽에 대한 메시지가 정말로 12개월 전 밴스의 공격에서 바뀐 것일까? 어떤 함정이 놓여 있으며, 유럽인들은 어떤 교훈을 얻어야 할까?
1년 전, 밴스는 유럽이 '깨어난' 진보주의자들의 폭정과 검열에 굴복하고 대서양을 가로지르는 문화적 유대를 잃어버렸다고 비난했다. 그의 공격은 유럽 지도자들을 당황하게 했다. 그들은 내부 갈등에 집중하지만, 표현의 자유 제한을 주요 관심사로 보지 않는다. 미국 부통령은 독일의 AfD 같은 극우 민족주의자들을 지지하면서도 유럽의 가장 큰 위협이 깨어난 '내부의 위협'이라고 주장하며 뮌헨을 충격에 빠뜨렸다. 이 모욕은 너무 깊어서 올해 독일 총리 프리드리히 메르츠는 개회사를 통해 미국의 일방주의적 가치관에 대해 직설적으로 경고하며 "마가 운동의 문화 전쟁은 우리의 것이 아니다"라고 선언했다.
안도감을 간절히 바라던 유럽인들은 루비오의 연설에서 대서양 연대의 어떤 징후라도 찾으려 했다. 국무장관은 따뜻한 말로 공유된 문화 유산, 역사, 특히 서구 기독교를 기렸다. 그는 미국을 '유럽의 자식'이라고 묘사하며, 미국이 서구의 쇠퇴를 관리하는 데 관심이 있는 것이 아니라 서구 문명의 르네상스를 이끌겠다고 결심했다고 주장했다.
그러나 표면 아래, 올해 루비오의 연설과 2025년 밴스의 연설은 동전의 양면이었다. 밴스의 연설은 조잡하고, 터무니없고, 심지어 어리석었다. 세계 대부분에서 민주주의가 후퇴하고 있는 시기에 유럽의 가장 큰 문제가 표현의 자유 부족이라고 주장하는 것은 터무니없다.
루비오의 연설은 더 미묘하고 일관성이 있었지만, 그는 본질적으로 같은 메시지를 전달했다. 워싱턴은 여전히 유럽과 미국이 문화, 전통, 종교의 민족 정치적 가치로 정의되어야 한다고 믿는다. 이 역사가 민족주의, 인종주의, 파시즘, 식민주의도 낳았다는 사실은 부끄러워할 것이 없는 것으로 보인다.
유럽에서는 많은 이들이 우리가 과거를 반대하며 대륙을 정의하는 단계를 넘어섰다고 생각했다. 민주주의, 인권, 법치, 다자주의, 포용, 통합 같은 시민적 계몽주의 가치를 수용하면서 민족주의의 재앙을 거부하는 방식으로 말이다. 그러나 마가 운동의 선봉대에게 민족주의는 기념할 만한 것이다. 규칙 기반 질서는 유럽 지도자들 스스로 인정하듯이 단지 죽은 것이 아니라, 루비오의 표현을 빌리면 '어리석은' 것이다.
그러나 규칙 없이 서구 문명을 육성해야 한다면, 루비오가 제시한 비전은 근본적으로 제국의 것이다. 이 관점에서 아메리카와 유럽은 혈통과 종교로 연결되어 있다. 루비오가 말했듯이 '정신적으로 연결된' 것이다. 대서양 양쪽의 자랑스러운 민족주의 세력은 세계화, 취소 문화, 대량 이민이 위협한다는 '문명 말살'에 공동으로 맞서 싸워야 한다.
그러나 이 '서구의 세기'는 강자, 즉 미국이 약자인 중소 유럽 국가들, 캐나다, 남미 국가들을 상대로 제국 내에서 우선적으로 행사하는 원시적 힘으로 특징지어질 것이다. 제국 내에서 NATO 같은 기구는 존재할 수 있고 존재해야 한다. 그러나 미국의 의도는 분명하다. 너희는 돈을 내라. 우리가 여전히 주도권을 쥐는 것은 공정하다. 하지만 그래서는 안 된다. 세계에는 러시아와 중국을 포함한 다른 제국들이 있을 것이고, 미국 제국은 그들과 경쟁할 것이다. 그러나 협력, 심지어 공모할 준비도 되어 있으며, 특히 공모의 대가를 식민지 피지배국이 치르게 된다면 더욱 그럴 것이다.
루비오의 메시지는 밴스의 것보다 더 정교하고 전략적이었다. 그러나 그것은 적어도 그만큼 위험했다. 정확히는 대서양 관계의 긴장을 완화시켰고 유럽을 잘못된 평온감에 빠뜨렸을 수 있기 때문이다. 프랑스의 유럽 장관인 벤자맨 아다드가 뮌헨에서 말했듯이, 유럽의 유혹은 다시 한번 스누즈 버튼을 누르는 것일 수 있다.
이것이 일어나지 않을 것이라고 믿을 만한 좋은 이유가 있다. 메르츠는 에마뉘엘 마크롱, 키어 스타머, 페드로 산체스, 그리고 유럽집행위원회 위원장 우르줄라 폰데어라이엔과 함께 유럽의 독립 필요성, EU 조약 제42조 7항(공격 시 상호 지원 서약)에 실질을 부여할 필요성, 그리고 유럽화된 NATO의 필요성에 대해 언급했다. 폰데어라이엔이 표현했듯이, 넘어선 선은 되돌릴 수 없다. 4주년을 맞이하는 러시아의 우크라이나 전쟁은 긴박감을 더했다. 덴마크 총리 메테 프레데릭센이 미국의 그린란드 위협이 사라지지 않았다는 냉정한 상기도 마찬가지였다.
유럽의 결의와 집단 행동이 계속될 가능성이 높지만, 대부분의 에너지는 기존 대서양 협력 체제, 특히 NATO 내에서 작업하는 데 할애될 것이다. 이는 실제로 작업의 핵심 부분이 되어야 한다. 영국과 이탈리아가 각각 미국으로부터 NATO 사령부를 인수하는 것은 방위 동맹 내 유럽 '기둥'을 구축하는 중요한 단계를 나타낸다. 미국은 여전히 핵심적일 것이며, 지휘와 통제, 전문 능력, 무엇보다도 핵우산을 제공할 것이다. 외교관들은 이 여정의 끝에 NATO가 매우 다르게 보일 것이라고 믿는다. 미국이 그 군사 능력의 약 5분의 1 이하를 차지하게 되어, 현재의 절반 미만에서 더 줄어들 것으로 예상된다.
그러나 미국이 전략적 이익이 유럽과 다른 제국적 비전에 의해 주도된다면, 워싱턴이 더 이상 블라디미르 푸틴의 러시아를 국가 안보 위협으로 간주하지 않는다면, 유럽인들은 자신들의 안보 희망을 유럽화된 NATO에만 걸어야 할까?
미국이 유럽 방어에 대한 책임을 축소함에 따라 NATO 내 유럽 기둥은 안전한 유럽으로 가는 가장 효과적인 경로다. 그것은 EU를 군사 동맹으로 전환하거나 심지어 의지와 능력을 가진 공식 연합을 통해 유럽을 방어하는 것보다 확실히 훨씬 더 달성 가능하다.
그러나 실제로 미국이 현재의 제국적 궤도를 추구한다면, 그것은 유럽 안보를 보장할 수 없다. 유럽인들이 뮌헨의 붐비는 바이에리셔 호프 호텔을 떠나면서 잘못된 안심감에 위로를 받았다면, 그들은 마가 미국이 그들을 위해 놓은 함정에 바로 걸어들어갈 위험에 처해 있다.
나탈리 토치는 가디언 유럽 칼럼니스트다.
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자주 묻는 질문
물론입니다. 다음은 자연스러운 어조로 구성되고 직접적인 답변이 포함된 마르코 루비오 상원의원의 최근 유럽 연설에 관한 FAQ 목록입니다.
초보자 - 일반 질문
1. 마르코 루비오의 유럽 연설 요점은 무엇이었나요?
주요 요점은 미국의 주요 초점이 중국과의 경쟁에 있으며, 유럽은 미국에 의존하기보다는 자체 방어 및 글로벌 문제에서 훨씬 더 크고 독립적인 역할을 수행해야 한다는 강력한 경고였습니다.
2. 왜 사람들은 그의 연설이 안심시키는 것이 아니라 그 반대라고 말하나요?
이 문구는 미국 지도자의 연설이 미국의 지원을 약속하는 위로가 될 것이라고 기대할 수 있지만, 루비오의 메시지는 그 반대였다는 것을 시사합니다. 즉, 유럽이 더 이상 같은 수준의 미국 보호를 기대할 수 없으며 더 적극적으로 자립해야 한다는 직설적인 진술이었습니다.
3. 루비오는 누구에게 연설했나요?
그는 유럽 외교관, 정책 입안자 및 안보 전문가가 참석한 허드슨 연구소의 유럽 포럼에서 연설했습니다.
4. 루비오는 전체 미국 정부를 대변하나요?
아니요. 미국 상원의원으로서 그는 자신의 관점과 미국 외교 정책 내 중요한 파벌의 관점을 제시했습니다. 그러나 중국과의 경쟁을 우선시하고 유럽의 전략적 자율성을 촉구하는 그의 견해는 워싱턴에서 증가하는 양당 간 정서를 반영합니다.
고급 - 분석적 질문
5. 그가 미국이 전쟁 전 단계에 있다고 말한 것은 무엇을 의미하나요?
그는 미국과 그 경쟁자들이 경제적, 군사적, 기술적으로 장기간의 격렬한 갈등과 경쟁을 위해 적극적으로 위치를 잡고 있으며, 이는 실제 전쟁으로 확대될 수 있다는 의미입니다. 이는 긴급한 행동과 사고 방식 전환을 요구하는 것입니다.
6. 이 연설은 과거 미국 정책 및 NATO와 어떻게 관련되나요?
이는 상당한 변화를 나타냅니다. 제2차 세계대전 이후 미국 정책은 NATO를 통한 유럽 안보의 초석이었습니다. 루비오의 연설은 수십 년 된 그 가정에 도전하며, 유럽이 종종 전략적 자율성이라고 불리는 것, 즉 미국의 리더십과 별개로 자체적인 능력 있고 통합된 방어 군을 구축하는 방향으로 밀어붙입니다.
7. 루비오는 유럽이 취해야 할 구체적인 조치로 무엇을 제안했나요?
그는 유럽이 1) 방어 지출을 극적으로 증가시키고 군사 산업을 통합할 것, 2) 자체 지역 안보를 주도할 것, 3)
