멜로니, 교실 내 외국인 아동 제한으로 '겁에 질려 도망치는 것'이라는 비난 받아

이탈리아 정부는 내년 총선을 앞두고 극우 유권자들을 끌어들이기 위해 분열을 조장하는 수사를 늘리고 있다는 비판을 받고 있다. 이는 정부가 교실 내 새로 도착한 이민자 수를 제한하고 학교에서 부르카와 니캅을 금지하는 법령을 통과시킨 후 나온 것이다. 극우 성향의 이탈리아 형제당을 이끄는 조르자 멜로니 총리는 자신의 정부가 "분열시키지 않고 진정으로 통합을 돕는 상식적인 조치"라고 부른 것을 승인했다고 말했다. 소셜 미디어에서 그녀는 이 조치에 "이탈리아어를 적절히 알지 못하는 학생들의 교실 내 비율을 30%로 제한하고, 우리 언어를 배울 수 있는 도구를 제공하며, 학교 내 부르카와 니캅을 중단하는 것"이 포함된다고 밝혔다. 이 발표는 그녀가 이번 주 초 이탈리아 형제당 청년부가 주최한 행사에서 했던 발언의 완화된 버전이었다. "교실에서 이탈리아 아이들이 소수가 되어 소외감을 느끼는 일이 있어서는 안 된다"고 멜로니는 말하며 "학급당 외국인 학생 수를 법적으로 정하겠다"고 약속했다. 목요일 법령은 또한 학생들이 지속적인 통합 문제를 겪거나 언어 습득에 어려움을 겪을 경우, 그들의 부모가 사회 복지 기관에 의뢰되어 무료 문해 및 이탈리아어 수업을 들어야 한다고 명시하고 있다. 부모가 이를 이행하지 않으면 최대 1,000유로의 벌금을 물 수 있다. 주세페 발디타라 교육부 장관은 2027-28학년도에 시행될 예정인 이 조치가 약 1,000개 학급, 즉 전국 총계의 약 0.3%에 영향을 미칠 것이라고 말했다. 인권 운동가들은 이 조치를 내년 선거와 즉시 연결시켰는데, 이 선거에서 멜로니의 총리직은 우익 진영에서 예상치 못한 도전자와 맞서고 있다. "그녀는 전혀 실제 위기가 아닌 위기를 만들어내고 있다"고 운동 단체 '시민권 없는 이탈리아인들'의 다니엘라 이오니타는 말하며, 외국인으로 분류될 수 있는 학생들의 약 60%가 이탈리아에서 태어났지만 시민권을 얻는 데 많은 장애물에 직면해 있다고 지적했다. "우익에서 밀어붙이는 새로운 정당들이 있기 때문에, 멜로니는 두려워하고 있다고 생각한다"고 그녀는 말했다. 전체 화면으로 이미지 보기방글라데시계 이탈리아 시민인 33세의 잔나투르 나옘은 목요일 로마의 한 학교에서 스포츠 수업이 끝나기를 기다리며 다른 어머니들과 이야기를 나누고 있다. 사진: 알레산드라 타란티노/AP 정부는 이탈리아에서 태어나고 자란 학생이나 최소 2년의 유치원을 다녔거나 이탈리아에서 3년의 학교 교육을 마친 학생은 이 조치에서 면제된다고 밝혔다. 이오니타는 수사가 늘어난 것이 집권 동안 얼마나 적은 성과를 거두었는지를 숨기려는 정부의 시도라고 말했다. "안보나 이민자와 관련된 모든 법령을 제거하면 정부의 정치적, 경제적 프로그램은 무너질 것이고, 이탈리아에서 최근 몇 년간 가장 오래 집권한 정부 중 하나의 구체적인 성과는 거의 남지 않을 것"이라고 그녀는 말했다. 극우를 전문으로 연구하며 피렌체 대학에서 가르치는 정치학자 마르코 타르키는 이 조치가 "의심할 여지 없이" 우익 진영의 새로운 정치적 도전에 대한 두려움에서 비롯된 것이라고 말했다. 2월 이후 새로운 정당인 '국가미래'(FN)가 극우를 활성화시켰으며, 여론조사에 따르면 2027년 봄으로 예상되는 선거에서 약 8%의 득표를 얻을 수 있을 것으로 보인다. 인종차별, 동성애 혐오, 이슬람 혐오, 반유대주의로 가득한 책을 자비 출판한 것으로 가장 잘 알려진 전 육군 장군 로베르토 반나치가 이끄는 이 정당의 여론조사 인기도는 이탈리아 형제당의 두 연정 파트너인 리그와 보수 성향 포르차 이탈리아를 능가했다. 전체 화면으로 이미지 보기로베르토 반나치의 정당 국가미래는 극우를 활성화시켰다. 사진: 레모 카실리/로이터 충성을 바꾼 사람들 중에는 몇 년 전 멜로니가 "인종 대체"를 언급하고 이민자 도착을 막기 위해 전면적인 해상 봉쇄를 설치하겠다고 맹세했을 때 열렬히 지지했던 사람들도 있다.타르키는 "FN의 잠재 유권자 중 많은 수가 조르자 멜로니 정당의 전 지지자들로, 그녀가 집권 후 이전에 혹독하게 비판했던 유럽연합에 관한 많은 입장을 완화했고, 급진적인 제안을 했다가 나중에 포기한 이민 문제, 그리고 다른 문제들에 대해 실망하고 있다"고 말했다. 그는 반나치가 이를 활용하여 "재이주"와 국내 외국인 수 제한을 약속하고 LGBTQ+ 권리를 축소하며 낙태 권리를 부정하는 극단적인 공약으로 유권자들을 사로잡았다고 말했다. 그는 이 지지를 되찾기 위해 멜로니가 야당 시절 가졌던 입장에 더 가까운 입장을 채택해야 할 수도 있다고 말했다.

이것이 어떤 모습일지에 대한 단서는 멜로니가 북아프리카의 작은 스페인 영토 세우타로 수만 명이 갑자기 유입된 상황을 이용한 올여름에 나왔다고 국제앰네스티의 연구원 엘리사 데 피에리는 말했다. "멜로니는 이탈리아와 전혀 관련이 없고 솅겐 공간과도 아무 관련이 없는 세우타 상황을 즉시 악용했지만, 그것을 이탈리아에 대한 위기인 것처럼 만들었다"고 그녀는 말했다. "그래서 그것이 앞으로 몇 달 동안 우리가 보게 될 방식이라고 생각한다."

데 피에리는 멜로니가 알바니아와의 이탈리아 역외 구금 협정에 대해 "너무 많이 이야기하지는 않을 것"이라고 예측했는데, 그 이유는 그것이 그녀가 바랐던 만큼 성공적이지 못했기 때문이다. "그것은 매우 비용이 많이 들었고, 국내외 법원에 의해 반복적으로 무효화되었다"고 그녀는 말했다.

2024년 알바니아 자데르에서 이탈리아에서 이송된 이민자들을 위한 수용 캠프. 사진: 플로리온 고가/로이터

대신, 그녀는 멜로니가 이민 문제 전반에 대해 더 공격적인 어조를 채택하여 이민자 커뮤니티에 불균형적인 영향을 미칠 양극화된 선거 운동으로 이어질 것으로 예상한다.

이러한 견해는 이탈리아 교실에서 부르카나 니캅이 거의 없다는 점을 지적하고, 30% 기준이 이미 2010년에 교육부에 의해 제안되었기 때문에 정부가 단순히 이전의 시행되지 않은 정책을 재포장하고 있다고 말한 새로운 조치에 대한 비판자들에 의해 반복되었다. 세이브 더 칠드런은 전체적인 영향이 "'일류'와 '이류' 학생을 만들어내는 것"이 될 것이라고 말했다.

민주당 대표 엘리 슐라인은 이 법령을 "수치스럽다"고 묘사하고 정부가 "다른 행성에 살고 있다"고 비난했다. 그녀는 이탈리아 부모들이 무너져가는 학교 건물, 높은 교과서 비용, 낮은 교사 급여 등 매우 다른 문제들과 씨름하고 있다고 말했다. "이 모든 것에 직면하여 정부의 대응은 외국인 아이들을 교실에서 쫓아내는 것"이라고 슐라인은 말했다. "그들은 누구를 속이고 있다고 생각하는가? 4년간의 삭감과 학교 건물에 대한 진지한 투자 없이, 그들은 가장 어린 아이들을 대상으로 마녀사냥을 만들어내고 있다."

자주 묻는 질문
FAQ 멜로니, 교실 내 외국인 아동 제한에 대해 겁먹고 있다는 비난 받아



초급 질문



이 논란은 무엇에 관한 것인가

조르자 멜로니 총리가 이끄는 이탈리아 정부가 교실 내 외국인 출신 학생 수를 제한하는 규칙을 도입했다 비판자들은 그녀가 통합을 해결하는 대신 회피하고 있다고 말한다



정부가 정확히 무엇을 제안했는가

이탈리아 시민권이 없는 학생들에 대한 상한선으로 보도에 따르면 학급당 약 20~30명 특히 이민자 인구가 많은 학교에서



조르자 멜로니는 누구인가

그녀는 이탈리아의 총리이자 강경 이민 정책으로 알려진 우익 성향 이탈리아 형제당의 대표이다



왜 사람들은 그녀가 겁먹고 있다고 말하는가

비판자들은 이 상한선이 그녀가 이민자 아동을 통합하는 더 어려운 일을 피하게 해주며 반이민 유권자를 만족시키기 위한 정치적 움직임이라고 주장한다



누가 이러한 제한에 반대하는가

교사 노동조합 교육 전문가 인권 단체 정치적 야당 그리고 일부 가톨릭 단체까지



지지자들은 무엇이라고 말하는가

그들은 한 학급에 이탈리아어를 못하는 학생이 너무 많으면 모든 사람의 진도를 늦추고 교사가 이민자 아이들의 이탈리아어 학습을 돕기 어려워진다고 주장한다







중급 질문



이 상한선은 실제로 법이 되었는가

그것은 제안되고 논의되었지만 시행은 반발과 법적 문제에 직면했기 때문에 그 지위는 계속 바뀌고 있다



이 상한선은 모든 외국인 아동에게 적용되는가

아니다 보도에 따르면 최근에 도착하여 이탈리아어 능력이 부족한 학생들을 대상으로 하며 모든 비시민권자가 아니다



이탈리아 학교에는 얼마나 많은 외국인 학생이 있는가

전국적으로 대략 10~11%이지만 일부 학교에서는 특히 밀라노 로마 프라토 같은 도시에서 그 비율이 훨씬 높다



교육자들의 주요 비판은 무엇인가

국적별로 아이들을 분리하거나 상한을 두는 것은 통합을 해치고 분리를 조장하며 충분한 언어 지원 부족이라는 진짜 문제를 해결하지 못한다는 것



다른 나라와 비교하면 어떤가

일부 국가에서는 언어 기반 배치가 있지만 국적별 상한선은 드물고 종종 EU 기구들의 비판을 받는다



반대자들은 멜로니가 대신 무엇을 해야 한다고 말하는가

등록을 제한하기보다는 이탈리아어 프로그램에 투자하고 지원 교사를 더 고용하며 통합 프로젝트에 자금을 지원해야 한다







고급 질문



이 상한선의 법적 문제는 무엇인가

그것은 이탈리아 헌법 EU 반차별 규칙 그리고 유엔 아동 권리 협약과 충돌할 수 있다