意大利政府被指责在明年大选前增加分裂性言论，以争取极右翼选民的支持。此前，政府通过了一项法令，限制新抵达移民子女在课堂中的人数，并禁止在学校佩戴布卡和尼卡布。总理焦尔吉娅·梅洛尼领导着极右翼的意大利兄弟党，她表示其政府已批准了她所称的“不会造成分裂、而是真正有助于融合的常识性措施”。她在社交媒体上表示，这些措施包括：“在课堂上，对意大利语知识不足的学生设定30%的上限，并提供学习我们语言的工具，同时禁止在学校佩戴布卡和尼卡布。”这一宣布是她本周早些时候在意大利兄弟党青年组织举办的活动上所作评论的较温和版本。“不能出现这样的情况：在课堂上，意大利孩子因为成了少数而觉得自己被排除在外，”梅洛尼说，并承诺“依法设定每班外国学生的数量”。周四的法令还规定，如果学生持续存在融合问题或难以学习语言，其父母将被转介至社会服务机构，并且必须参加免费的识字和意大利语课程。如果父母不遵守，他们可能面临最高1000欧元的罚款。教育部长朱塞佩·瓦尔迪塔拉表示，这些措施将于2027-28学年生效，将影响约1000个班级，约占全国总数的0.3%。权利活动人士迅速将这些措施与明年的大选联系起来，在这场大选中，梅洛尼的总理职位正面临右翼中一个出人意料的挑战者。“她正在制造一场根本不是真正紧急情况的紧急状态，”运动组织“没有公民身份的意大利人”的达妮埃拉·约尼塔说，并指出估计有60%可被描述为外国人的学生出生在意大利，但在获得公民身份方面面临许多障碍。“因为现在有新的政党从右翼施压，我认为梅洛尼害怕了，”她说。查看全屏图像33岁的贾纳图尔·纳耶姆是孟加拉裔意大利公民，周四在罗马一所学校，她与其他母亲聊天，等待一场体育活动结束。照片：亚历山德拉·塔兰蒂诺/美联社政府表示，在意大利出生并长大、或至少上过两年幼儿园、或在意大利完成三年学校教育的 students 将不受这些措施限制。约尼塔说，言论的升级是政府试图掩盖其执政期间成果寥寥。“如果你删除每一项与安全或移民相关的法令，政府的政治和经济计划就会瓦解，在意大利近年来任期最长的政府之一中，几乎不会剩下什么具体成果，”她说。专注于极右翼、在佛罗伦萨大学任教的 political scientist 马尔科·塔尔基表示，这些措施“毫无疑问”是出于对右翼出现新政治挑战的担忧。自2月以来，一个新政党“国家未来”（FN）激发了极右翼的活力，民调显示，在最早可能于2027年春季举行的大选中，它可能获得约8%的选票。该党由前陆军将军罗伯托·万纳奇领导，他最为人所知的是自费出版了一本充满种族主义、恐同、伊斯兰恐惧症和反犹主义的书。该党在民调中的受欢迎程度已超过意大利兄弟党的两个联盟伙伴——联盟党和保守的意大利力量党。查看全屏图像罗伯托·万纳奇的政党“国家未来”激发了极右翼的活力。照片：雷莫·卡西利/路透社那些改变效忠对象的人中，包括一些多年前曾热情支持梅洛尼的人，当时她谈到“种族替代”，并誓言实施全面海上封锁以阻止移民抵达。塔尔基说：“FN的许多潜在选民是焦尔吉娅·梅洛尼政党的前支持者，他们感到失望的是，她上台后软化了许多此前的立场，包括她曾严厉批评的欧盟；她曾就移民提出激进提案，但后来被放弃；以及其他问题。”他说，万纳奇利用了这一点，以一份极端宣言吸引选民，该宣言承诺“再移民”并限制该国外国人数量，同时削减LGBTQ+权利并否定堕胎权。他说，为了赢回这些支持，梅洛尼可能不得不采取更接近她作为反对派时所持的立场。
国际特赦组织研究员埃莉萨·德皮耶里说，今年夏天，当数万人突然涌入北非西班牙小领土休达时，人们得以一窥这可能是什么样子。“梅洛尼立即利用了休达局势，而那与意大利毫无关系，也与申根区毫无关系，但她把它渲染成意大利的一场所谓危机，”她说。“所以，我认为这就是我们接下来几个月将看到的模式。”
德皮耶里预测，梅洛尼“不会过多谈论”意大利与阿尔巴尼亚达成的离岸拘留协议，理由是它没有像她希望的那样成功。“它成本非常高，而且一再被国家和国际法院推翻，”她说。
2024年，在阿尔巴尼亚贾德尔，一个用于接收从意大利转移来的移民的接待营。照片：弗洛里翁·戈加/路透社
相反，她预计梅洛尼将在移民问题上总体上采取更具攻击性的语气，从而导致一场两极分化的竞选活动，这将对移民社区产生不成比例的影响。
批评新措施的人也表达了这一观点。他们指出，布卡或尼卡布在意大利课堂上极为罕见，并称政府只是把此前未执行的政策重新包装，因为30%的门槛此前已由教育部在2010年提出过。救助儿童会表示，总体影响将是“制造‘一等’和‘二等’学生”。
民主党领袖埃莉·施莱因称该法令“可耻”，并指责政府“生活在另一个星球上”。她说，意大利父母正面临一系列非常不同的问题，并列举了校舍破败、教科书成本高昂和教师工资偏低等问题。“面对这一切，政府的回应是把外国孩子赶出课堂，”施莱因说。“他们以为能骗谁？在四年削减开支、没有对校舍进行认真投资之后，他们又发明了一场针对最年幼儿童的猎巫行动。”
常见问题
常见问题 梅洛尼被指因限制课堂外国儿童而心虚逃避
初级问题
这场争议是关于什么的
由总理焦尔吉娅·梅洛尼领导的意大利政府出台了限制课堂中外裔学生人数的规定。批评者说，她是在回避融合问题，而不是解决它
政府究竟提出了什么
对没有意大利公民身份的学生设定上限，据报道约为每班20%至30%，尤其是在移民人口众多的学校
焦尔吉娅·梅洛尼是谁
她是意大利总理，也是右翼意大利兄弟党领袖，以强硬的移民政策闻名
为什么人们说她心虚逃避
批评者认为，这一上限让她回避了融合移民儿童这一更艰难的工作，而且这是为取悦反移民选民的政治举动
谁反对这些限制
教师工会、教育专家、人权组织、政治反对派，甚至一些天主教组织
支持者怎么说
他们声称，一个班里非意大利语使用者太多会拖慢所有人，也会让教师更难帮助移民孩子学习意大利语
中级问题
这一上限实际上已经成为法律了吗
它已被提出并辩论，但实施面临阻力 and 法律问题，因此其状态不断变化
这一上限适用于所有外国儿童吗
不。报道称，它针对的是刚抵达且缺乏意大利语技能的学生，而不是所有非公民
意大利学校有多少外国学生
全国约为10%至11%，但在一些学校，尤其是米兰、罗马和普拉托等城市，比例要高得多
教育工作者最主要的批评是什么
按国籍分隔或限制孩子会损害融合、助长隔离，而且没有解决真正的问题：语言支持不足
这与其他国家相比如何
一些国家有基于语言的安置，但按国籍设上限很少见，且常受到欧盟机构批评
反对者说梅洛尼应该怎么做
投资意大利语项目、雇用更多支持教师、资助融合项目，而不是限制入学
高级问题
这一上限的法律问题是什么
它可能与意大利宪法、欧盟反歧视规则以及联合国《儿童权利公约》相冲突
