Europa se îndreaptă spre ceea ce administrația Trump numește „ștergere civilizațională”, conform noii și izbitoarei Strategii Naționale de Securitate a acesteia. Documentul susține că integrarea europeană și activitățile UE care „subminează libertatea politică și suveranitatea” stau la baza multora dintre cele mai grave probleme ale continentului.
Această schimbare nu ar trebui să fie o surpriză. Semnele timpurii au inclus planul controversat al Washingtonului cu 28 de puncte pentru Ucraina și discursul alarmant al lui JD Vance de la München din februarie anul trecut, în care acesta a pus la îndoială dacă democrațiile Europei merită apărate. Cu toate acestea, noua strategie produce un șoc. Ea semnalează o abordare mai nemiloasă și tranzacțională din partea Washingtonului și marchează un alt pas în efortul lui Trump de a remodela Europa ideologic, reducând în același timp sprijinul militar american. Documentul afirmă că politica SUA ar trebui să permită Europei să „își asume responsabilitatea primară pentru propria apărare”.
Retragerea trupelor americane din Europa a fost un obiectiv persistent pentru dreapta MAGA. Personalități precum Steve Bannon pledează deschis pentru „apărarea emisferică” – prioritizând Americile în detrimentul Europei. În podcastul său War Room, Bannon a declarat clar: „Suntem o națiune pacifică … inima strategică a Americii este de fapt Pacificul.”
O voce cheie în gândirea defensivă a erei Trump, Elbridge Colby, a conturat clar această retragere strategică. Într-o lucrare politică din 2023, **Getting Strategic Deprioritization Right**, Colby și coautorii săi au explicat raționamentul din spatele reducerii angajamentelor SUA în Europa pentru a concentra resursele în altă parte.
Premisa lor este simplă: Statele Unite nu pot și nu intenționează să lupte și să câștige războaie majore atât în Europa, cât și în Asia în același timp. Ei susțin că China este teatrul decisiv, nu Europa, iar atenția și resursele SUA trebuie să se reorienteze în consecință.
Washingtonul a sugerat această pivotare de peste un deceniu, totuși guvernele europene s-au străduit să accepte că SUA ar putea deprioritiza cu adevărat securitatea continentului. Războiul din Ucraina a accentuat aceste tensiuni. Europa se teme că o retragere americană sau o pace impusă și inegală ar duce la haos în Ucraina și instabilitate pe tot continentul.
Pentru Colby, potențiala instabilitate singură nu este suficientă pentru a argumenta împotriva părăsirii Europei. Ceea ce contează, în opinia sa, este dacă SUA se poate izola de consecințe.
Noua strategie de securitate americană confirmă că Washingtonul este din ce în ce mai concentrat pe propria sa „Emisferă Occidentală”. Administrația urmărește să-și reducă focalizarea asupra problemelor și misiunilor din străinătate – inclusiv, într-o oarecare măsură, asupra Chinei – pentru a se concentra pe securitatea internă și pe vecinătatea sa imediată. Această schimbare este subliniată de cea mai mare consolidare navală americană din Caraibe din ultimii peste 30 de ani.
Există motive să credem că SUA nu va abandona Europa complet. Protejarea celor aproximativ 4 trilioane de dolari ai investițiilor americane pe continent rămâne un interes cheie. Cu toate acestea, tendința este clară: Washingtonul se retrage. Întrebarea urgentă pentru Europa este dacă este pregătită pentru consecințe.
Ceea ce este cert este că, pe măsură ce SUA își reduce prezența militară, se va bizui mai mult pe alte instrumente: puterea financiară, presiunea diplomatică, controalele de export, măsurile comerciale și sancțiunile secundare. Aceste instrumente vor fi utilizate din ce în ce mai mult pentru a ghida Europa într-o direcție politică favorabilă SUA. UE se va confrunta cu cereri de relaxare sau eliminare a reglementărilor digitale și ecologice – așa cum a insistat luna trecută secretarul american pentru comerț, Howard Lutnick.
Toate acestea se desfășoară în timp ce umbrela de securitate a Europei devine mai subțire. Rezultatul ar putea fi un continent prins între o protecție diminuată și o presiune crescută, forțat să navigheze într-un peisaj geopolitic nou și mai incert. Europa se confruntă cu un dezechilibru periculos: este mai puțin protejată, dar sub o presiune mai mare. Riscură să devină daune colaterale într-o confruntare prelungită SUA-China, fără garanțiile ferme care odinioară amortizau astfel de șocuri. Aceasta este o poziție brutală, de tipul pierde-pierde.
Pentru a trece de la o postură defensivă la una de independență strategică, Europa trebuie să-și susțină recentul avânt în investițiile de apărare și să facă clar că orice încercare de coercitivitate din partea Washingtonului sau Beijingului va întâmpina contramăsuri ferme. Doar atunci Europa poate evita să fie strânsă între un aliat care se retrage și un rival neîncrezător.
A se supune presiunii SUA nu funcționează, așa cum a arătat acordul comercial disproporționat al Ursulei von der Leyen de vara trecută. Acea umilire avea scopul de a asigura angajamentele de securitate americane și sprijinul continuu pentru Ucraina, dar se întâmplă exact opusul. Impulsul Americii de a se deconecta de Europa este mai puternic decât orice poate oferi o concesie comercială inegală.
Europa nu trebuie să repete această greșeală. Data viitoare când Washingtonul va strânge șuruburile, UE ar trebui să fie pregătită să riposteze – începând prin a dezavua acordul comercial și prin a-și activa puternicul „instrument anti-coercitiv” la primul semn de presiune. Doar un răspuns ferm va fi luat în seamă la Washington.
Dacă SUA deprioritizează securitatea Europei, acest lucru ar trebui să aibă un preț: influența sa în regiune trebuie să scadă. Lipsită de garanțiile sale de securitate istorice, interferența și coercitivitatea SUA creează o situație insustenabilă pentru continent.
Întrebări frecvente
Întrebări frecvente: Noua doctrină Trump și autonomia strategică europeană
Întrebări de nivel începător
Ce este noua doctrină a lui Trump privind Europa?
Este o poziție politică articulată în timpul campaniei sale din 2024, conform căreia Statele Unite nu vor mai apăra automat aliații NATO care nu îndeplinesc țintele de cheltuieli pentru apărare. Mesajul de bază este că Europa trebuie să-și asume responsabilitatea primară pentru propria securitate, indiferent dacă se simte sau nu pe deplin pregătită.
Ce înseamnă „Europa trebuie să se descurce singură”?
Înseamnă că națiunile europene ar trebui să se bazeze mai puțin pe Statele Unite pentru protecție militară și garanții de securitate. Acestea ar trebui să construiască o capacitate de apărare europeană mai puternică, mai integrată și autosuficientă pentru a descuraja amenințările în mod independent.
De ce se întâmplă acest lucru acum?
Aceasta reflectă o critică de lungă durată din unele cercuri politice americane că statele membre europene ale NATO au subinvestit în apărare, în timp ce s-au bazat pe securitatea americană. Doctrina lui Trump face din aceasta o condiție centrală și non-negociabilă a alianței cu SUA.
Ce este ținta de 2% pentru cheltuielile NATO?
Este o orientare asumată de statele membre NATO în 2014 de a cheltui cel puțin 2% din Produsul Intern Brut pentru apărare. Doctrina lui Trump sugerează că aliații care nu ating această țintă nu ar trebui să se aștepte la protecția SUA.
Întrebări intermediare și avansate
Cât de pregătită este Europa să se descurce singură din punct de vedere militar?
Majoritatea analiștilor, inclusiv Riekeles și Folkman, susțin că Europa nu este pe deplin pregătită. Deși există o capacitate economică și tehnologică semnificativă, apărarea europeană este fragmentată, îi lipsesc capacități critice și este excesiv de dependentă de activele SUA pentru operațiuni de înalt nivel.
Care sunt principalele obstacole în calea autonomiei strategice europene?
Obstacolele cheie includ fragmentarea politică și percepții diferite ale amenințărilor între statele UE, dependența de sistemele de informații și de comandă americane, duplicarea industriei de apărare, constrângerile bugetare și lipsa unei culturi strategice unificate.
Cum ar arăta o apărare europeană cu adevărat autonomă?
Aceasta ar implica un pilon de apărare UE pe deplin integrat, cu o comandă militară comună credibilă, servicii de informații partajate, forțe interoperabile, o bază industrială de apărare consolidată și voința politică de a deploya forța independent atunci când este necesar.
Ar putea această doctrină să întărească de fapt securitatea europeană pe termen lung?
Potențial, da. Deși riscantă pe termen scurt, ar putea fi catalizatorul care forțează în sfârșit guvernele europene să facă investițiile colective serioase în integrarea apărării și dezvoltarea capacităților care au fost discutate.
