Španělská socialisty vedená koaliční vláda schválila opatření, které poskytne legální status 500 000 migrantů bez dokladů a žadatelům o azyl, čímž se odlišuje od protiimigračních politik běžných v mnoha částech Evropy.
Nařízení, které má vstoupit v platnost v dubnu, se bude vztahovat na stovky tisíc lidí. Aby žadatelé splnili podmínky, nesmí mít trestní rejstřík a musí prokázat, že žili ve Španělsku alespoň pět měsíců – nebo že požádali o mezinárodní ochranu – před koncem roku 2025.
Po úterním zasedání vlády ministryně pro sociální začleňování a migraci Elma Saizová to označila za „historický den“ a uvedla, že cílem tohoto kroku je „zbořit byrokratické bariéry minulosti“. Dodala, že program, vyhlášený královským dekretem bez potřeby schválení parlamentem, bude prospěšný pro celou zemi posílením migračního modelu „založeného na lidských právech, integraci a soužití“, který podporuje hospodářský růst i sociální soudržnost.
K rozhodnutí došlo pod tlakem levicové strany Podemos, bývalých spojenců socialistů. Lídr Podemos Ione Belarra dohodu na sociálních sítích uvítal s tím, že „nikdo už nebude muset pracovat bez práv“.
Španělsko se svým přístupem k migraci v Evropě stále více vyčleňuje. Premiér Pedro Sánchez loni v říjnu v parlamentu uvedl, že země, která čelí demografickým výzvám, potřebuje migraci k růstu ekonomiky a udržení svého sociálního systému. „V průběhu historie byla migrace jedním z velkých hybatelů rozvoje národů,“ řekl.
Krok byl oceněn skupinami na podporu migrantů. Bruselská Platforma pro mezinárodní spolupráci s migranty bez dokladů jej označila za „mocnou připomínku, že legalizace není jen možná – funguje a je to správná věc“. Španělské hnutí Legalizace teď! rozhodnutí také uvítalo a poznamenalo, že přichází v době širšího evropského trendu zpřísňování hranic a kriminalizace migrantů.
Konzervativní Lidová strana (PP) a krajně pravicová strana Vox však opatření ostře kritizovaly. Lídr PP Alberto Núñez Feijóo obvinil Sáncheze, že oznámením odvádí pozornost od nedávné smrtelné vlakové nehody, a tvrdil, že „odměňuje nelegálnost“ a zatíží veřejné služby. Vox, která získává podporu svým protiimigračním postojem, krok odsoudila ještě ostřeji. Lídr krajně pravicové strany Vox Santiago Abascal vyvolal konspirační teorii „velké výměny“ a vyzval k hromadné deportaci migrantů s použitím krajně pravicového eufemismu „remigrace“. Odsoudil premiéra Pedra Sáncheze s tvrzením: „Pět set tisíc nelegálů! Tyran Sánchez nenávidí španělský lid. Chce ho nahradit – proto používá dekret k podpoře tahového efektu a urychlení invaze. Musí být zastaven. Repatriace, deportace a remigrace.“
Takové legalizační programy nejsou v EU novinkou; více než desítka zemí mezi lety 1996 a 2008 zavedla 43 takových opatření. Ve Španělsku bylo od návratu k demokracii provedeno devět programů, přičemž konzervativní Lidová strana (PP) jich zavedla více než kterákoli jiná strana.
Současná iniciativa vzešla z návrhu občanů, podepsaného více než 700 000 lidmi a podporovaného téměř 900 sociálními organizacemi, který byl parlamentu předložen v roce 2024.
Vysoká úroveň migrace přispěla ke snížení španělské míry nezaměstnanosti na nejnižší úroveň od roku 2008, přičemž migranti zaplňují kritický nedostatek pracovních sil v stárnoucí populaci.
I někteří z nejzarputilejších kritiků imigrace uznávají její ekonomickou roli. V červnu italská krajně pravicová premiérka Giorgia Meloniová, která dlouho zobrazovala nepravidelnou migraci jako hrozbu pro Evropu, oznámila plány na vydání téměř 500 000 nových pracovních víz pro občany mimo EU v nadcházejících letech, navíc k 450 000 vízům již uděleným od jejího nástupu do úřadu.
Často kladené otázky
Samozřejmě Zde je seznam často kladených otázek o španělském opatření k udělení legálního statusu migrantům bez dokladů, navržený tak, aby byl jasný a užitečný.
Začátečnické / definiční otázky
1. Co přesně Španělsko schválilo?
Španělská vláda schválila zákon, který umožní přibližně 500 000 migrantů bez dokladů, kteří v zemi žijí a pracují, požádat o legální pobyt a pracovní povolení.
2. Kdo má na tuto legalizaci nárok?
Aby jednotlivec splnil podmínky, musí vstoupit do Španělska před 1. listopadem 2021, žít tam nepřetržitě alespoň dva roky a nemít závažný trestní rejstřík. Musí také prokázat zaměstnání po dobu alespoň šesti měsíců nebo pracovní nabídku.
3. Je to všeobecná amnestie pro všechny lidi bez dokladů?
Ne, nejde o všeobecnou amnestii. Jde o proces legalizace se specifickými požadavky. Lidé musí podat žádost a poskytnout důkazy, aby byli schváleni.
4. Proč to Španělsko dělá nyní?
Vláda uvádí několik důvodů: uznat příspěvek migrantů již integrovaných do společnosti, snížit pracovní vykořisťování v neformální ekonomice, zvýšit příjmy sociálního zabezpečení prostřednictvím daní a řešit nedostatek pracovních sil v klíčových odvětvích, jako je zemědělství a pohostinství.
Procesní / praktické otázky
5. Jak mohou lidé o toto požádat?
Žadatelé musí podat formální žádost na imigrační úřad a poskytnout dokumenty prokazující jejich totožnost, datum vstupu, nepřetržitý pobyt po dobu dvou let a pracovní historii nebo pracovní nabídku.
6. Jaký druh pobytového povolení obdrží?
Úspěšní žadatelé obdrží dočasné povolení k pobytu a práci, obvykle platné zpočátku na jeden nebo dva roky, které lze prodloužit a které může vést k dlouhodobému pobytu.
7. Umožní to lidem přivést své rodiny do Španělska?
Jakmile osoba získá legální pobyt, získá právo požádat o sloučení rodiny, což umožní manželům a nezletilým dětem, aby se k ní legálně připojili, a to za standardních podmínek, jako je prokázání stabilního bydlení a příjmu.
8. Jaké jsou největší výzvy, kterým mohou žadatelé čelit?
Hlavní překážky jsou shromažďování požadované dokumentace, orientace v byrokratickém procesu a případně dlouhé čekací doby na vyřízení žádosti.
Dopad / pokročilé otázky
9. Jaké jsou hlavní přínosy pro španělskou ekonomiku?
Opatření má za cíl vytáhnout velkou část pracovní síly z neformální stínové ekonomiky.
