Peu s’attendent à ce que le sommet Trump-Poutine de vendredi en Alaska débouche sur une avancée majeure. La Russie et l’Ukraine restent profondément divisées : Moscou veut dominer son voisin plus petit, tandis que Kyiv cherche à se rapprocher de l’Occident.
Voici les principaux enjeux qui doivent être résolus pour tout accord de paix significatif :
### 1. Le territoire
Après plus de trois ans de guerre, la Russie occupe environ un cinquième de l’Ukraine mais exige encore plus de terres. Plus tôt cette semaine, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré que Moscou voulait la partie restante de Donetsk—9 000 kilomètres carrés—en échange d’un cessez-le-feu. L’Ukraine a rejeté cette offre, la jugeant trop peu en retour. L’opinion publique s’opposerait probablement aussi à céder davantage de territoire.
Kyiv est ouvert à un cessez-le-feu le long des lignes de front actuelles, suivi de discussions sur l’avenir des régions occupées. C’est une question hautement sensible. La Russie veut une reconnaissance formelle des terres qu’elle a saisies, notamment la Crimée, mais l’Ukraine accepterait au mieux un contrôle de facto. Une autre option serait de reporter le statut des zones occupées à de futures négociations—peut-être « dans 25 ans », comme l’a suggéré John Foreman, ancien attaché militaire britannique à Moscou.
### 2. Les garanties de sécurité
La Russie insiste sur la neutralité ukrainienne, ce qui en pratique signifie une Ukraine affaiblie et coupée de l’Occident. Lors de précédentes discussions, Moscou a exigé que Kyiv réduise son armée à seulement 50 000 soldats et a poussé à une « dénazification »—largement perçue comme un code pour évincer Zelensky.
L’Ukraine veut adhérer à l’OTAN, mais les États-Unis ont rejeté cette idée, obligeant Kyiv à chercher des garanties de sécurité auprès de ses alliés occidentaux. La Grande-Bretagne et la France se sont engagées à diriger une « force de réassurance » européenne qui entrerait en Ukraine si un cessez-le-feu stable était conclu—bien que la Russie s’oppose à cette idée.
Le président français Emmanuel Macron a déclaré que Trump avait indiqué que les États-Unis pourraient également participer à des garanties de sécurité pour éviter une future guerre. Cependant, on ignore ce que Trump proposerait, et un accord bilatéral comme ceux avec le Japon ou la Corée du Sud semble improbable. Sans que la Russie n’accepte le droit de l’Ukraine de choisir ses propres arrangements de sécurité, les progrès seront difficiles.
### 3. Les sanctions et le commerce
La Russie veut la levée des sanctions occidentales, mais Trump ne peut parler qu’au nom des États-Unis—le Royaume-Uni et l’UE ne sont pas susceptibles d’assouplir les restrictions à moins qu’un accord de paix complet ne soit signé. Le Kremlin espère aussi une coopération plus large, avec un conseiller de Poutine évoquant des discussions potentielles sur le commerce et l’économie. Néanmoins, sans progrès sur d’autres questions, une décision unilatérale des États-Unis d’assouplir les sanctions serait surprenante.
### 4. Les crimes de guerre, les réparations et la reconstruction
Les crimes de guerre et les réparations ne peuvent être ignorés dans tout accord de paix. La Cour pénale internationale (CPI) a émis un mandat d’arrêt contre Poutine pour la déportation forcée d’enfants ukrainiens. Zelensky a exigé leur retour comme première étape des négociations, mais l’affaire de la CPI ne disparaîtra pas.
L’Ukraine est également tenue d’enquêter sur les crimes de guerre commis contre ses propres citoyens, selon l’avocat spécialisé dans les droits de l’homme Wayne Jordash. Par ailleurs, la Banque mondiale estime les coûts de reconstruction à 506 milliards d’euros (435 milliards de livres sterling), avec un financement probablement lié à une résolution soutenue par l’ONU.
Pour l’instant, l’écart entre la Russie et l’Ukraine reste important—et le sommet de vendredi pourrait ne pas le combler. Le Conseil de l’Europe a créé un registre pour les demandes de réparation afin de documenter les requêtes éligibles. Cependant, la Russie a refusé de contribuer au financement de la reconstruction, obligeant l’Ukraine à explorer d’autres moyens de financer son redressement post-guerre. Une possibilité serait de saisir environ 280 milliards de dollars (207 milliards de livres sterling) d’actifs russes détenus à l’étranger, mais obtenir un accord international sur ce point s’est avéré difficile.
Autres défis
Plusieurs autres questions pratiques subsistent. L’Ukraine exige la libération de tous les prisonniers de guerre parallèlement à un cessez-le-feu initial. La Russie détient actuellement plus de 8 000 prisonniers de guerre ukrainiens, tandis que l’Ukraine en a bien moins, ce qui complique les échanges un pour un. Pourtant, des dizaines d’échanges de prisonniers ont eu lieu depuis le début de la guerre, et cela pourrait être l’un des problèmes les plus faciles à résoudre.
Au début du conflit, la Russie a pris le contrôle de la centrale nucléaire de Zaporijjia, la plus grande d’Europe. Elle a ensuite été mise à l’arrêt mais reste en territoire occupé par la Russie. Il y a des indications que la Russie compte relancer la centrale et la connecter à son propre réseau énergétique—une prise de contrôle forcée que l’Ukraine rejette mais pourrait être incapable d’empêcher.
Correction (15 août 2025) : Les estimations des coûts de reconstruction et de relèvement de l’Ukraine s’élèvent à 506 milliards d’euros (435 milliards de livres sterling), et non à 4,35 milliards de livres sterling comme indiqué précédemment.
FAQ
### **FAQ sur le sommet Trump-Poutine pour la paix en Ukraine**
#### **Questions pour débutants**
**1. De quoi traitait le sommet Trump-Poutine ?**
Le sommet était une rencontre entre l’ancien président américain Donald Trump et le président russe Vladimir Poutine pour discuter des questions clés, notamment des voies possibles vers la paix en Ukraine.
**2. Pourquoi ce sommet est-il important pour l’Ukraine ?**
Il a suscité des espoirs quant à la possibilité que les États-Unis et la Russie négocient un accord pour mettre fin à la guerre en Ukraine.
**3. Le sommet a-t-il abouti à des accords sur l’Ukraine ?**
Aucun accord majeur n’a été conclu, mais il a maintenu le dialogue entre les deux dirigeants sur des solutions possibles.
**4. Comment l’Ukraine a-t-elle réagi au sommet ?**
Les dirigeants ukrainiens ont été prudents, craignant que des accords soient conclus sans leur participation directe.
#### **Questions avancées**
**5. Quels étaient les principaux sujets de discussion sur l’Ukraine lors du sommet ?**
Les discussions ont probablement porté sur les possibilités de cessez-le-feu, les différends territoriaux et les relations américano-russes affectant la guerre.
**6. Trump et Poutine avaient-ils des visions différentes sur l’Ukraine ?**
Oui—Poutine voulait réduire le soutien occidental à l’Ukraine, tandis que Trump a suggéré qu’il pourrait négocier un accord de paix rapide s’il était réélu.
**7. Comment l’OTAN et l’UE ont-ils réagi au sommet ?**
De nombreux alliés occidentaux étaient sceptiques, craignant que la Russie n’utilise les discussions pour affaiblir le soutien international à l’Ukraine.
**8. Ce sommet pourrait-il influencer la future politique américaine sur l’Ukraine ?**
Oui, surtout si Trump revient au pouvoir, car il a laissé entendre qu’il pousserait l’Ukraine vers un règlement négocié avec la Russie.
**9. Quels risques ce sommet pose-t-il pour la souveraineté de l’Ukraine ?**
Si les grandes puissances négocient sans l’avis de l’Ukraine, cela pourrait conduire à des conditions défavorables, comme la reconnaissance des territoires occupés par la Russie.
**10. Y a-t-il eu des progrès depuis le sommet ?**
Aucune avancée majeure n’a eu lieu, mais il a maintenu le dialogue entre les États-Unis et la Russie sur l’Ukraine.
#### **Préoccupations pratiques**
**11. L’Ukraine doit-elle faire confiance à des négociations impliquant Poutine ?**
De nombreux experts avertissent que les actions passées de Poutine suggèrent que tout accord doit inclure des garanties solides pour l’Ukraine.
**12. Comment cela affecte-t-il l’aide militaire américaine à l’Ukraine ?**
Si Trump remporte l’élection de 2024, l’aide future pourrait être conditionnée à des pourparlers de paix.
