알래스카에서 열린 트럼프-푸틴 정상회담이 큰 전환점으로 이어질 것이라고 기대하는 사람은 거의 없다. 러시아와 우크라이나는 여전히 심각한 이견을 보이고 있다. 모스크바는 작은 이웃 국가를 지배하려는 반면, 키예프는 서방과의 관계를 강화하려 한다.
의미 있는 평화 협정을 위해 해결해야 할 주요 쟁점은 다음과 같다:
### 1. 영토
3년 이상의 전쟁 끝에 러시아는 우크라이나 영토의 약 5분의 1을 점령했지만 여전히 더 많은 영토를 요구하고 있다. 지난주 초, 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 모스크바가 정전을 조건으로 도네츠크의 남은 9,000제곱킬로미터를 요구했다고 밝혔다. 우크라이나는 이 제안을 너무 적은 대가로 보고 거부했다. 대중들도 더 많은 영토를 양보하는 것에 반대할 가능성이 크다.
키예프는 현재 전선을 따라 정전을 한 후 점령 지역의 미래에 대한 협상을 진행하는 것에는 열려 있다. 이는 매우 민감한 문제다. 러시아는 점령한 영토, 특히 크림 반도를 공식적으로 인정받기를 원하지만, 우크라이나는 기껏해야 사실상의 통제만을 인정할 것이다. 또 다른 선택지는 점령 지역의 지위를 미래 협상으로 미루는 것이다. 모스크바 주재 영국 국방무관을 지낸 존 포먼은 이를 "25년 후"로 제안하기도 했다.
### 2. 안보 보장
러시아는 우크라이나의 중립을 주장하고 있으며, 이는 실질적으로 서방과 단절된 약한 우크라이나를 의미한다. 과거 협상에서 모스크바는 키예프가 군 병력을 50,000명으로 줄일 것을 요구했고, "탈나치화"를 추진했다. 이는 널리 젤렌스키 제거를 암시하는 표현으로 여겨진다.
우크라이나는 NATO 가입을 원하지만, 미국은 이를 거부하면서 키예프는 대신 서방 동맹국들로부터 안보 보장을 요구하고 있다. 영국과 프랑스는 안정적인 정전이 이루어질 경우 우크라이나에 진입할 유럽 "안심 부대"를 주도하겠다고 약속했다. 그러나 러시아는 이 아이디어에 반대하고 있다.
프랑스의 에마뉘엘 마크롱 대통령은 트럼프가 미래 전쟁을 방지하기 위해 미국도 안보 보장에 참여할 수 있다고 시사했다고 밝혔다. 그러나 트럼프가 어떤 제안을 할지는 불분명하며, 일본이나 한국과 같은 양자 협정은 불가능해 보인다. 러시아가 우크라이나의 안보 체계 선택권을 인정하지 않는 한 진전은 어려울 것이다.
### 3. 제재와 무역
러시아는 서방의 제재 해제를 원하지만, 트럼프는 미국만을 대변할 수 있다. 영국과 EU는 완전한 평화 협정이 체결되지 않는 한 제재 완화를 하지 않을 가능성이 크다. 크렘린은 더 광범위한 협력을 희망하며, 푸틴의 고문은 잠재적인 무역 및 경제 논의를 언급했다. 그러나 다른 문제에서 진전이 없으면 미국이 일방적으로 제재를 완화하는 것은 놀라운 일이 될 것이다.
### 4. 전쟁 범죄, 배상 및 재건
전쟁 범죄와 배상 문제는 어떤 평화 협정에서도 무시할 수 없다. 국제형사재판소(ICC)는 우크라이나 어린이 강제 이송에 대해 푸틴에 대한 체포 영장을 발부했다. 젤렌스키는 협상의 첫 단계로 이들의 귀환을 요구했지만, ICC의 사건은 사라지지 않을 것이다.
인권 변호사 웨인 조대시에 따르면, 우크라이나는 자국민에 대한 전쟁 범죄를 조사할 의무가 있다. 한편, 세계은행은 재건 비용을 5,060억 유로(4,350억 파운드)로 추정하며, 자금 조달은 유엔이 지원하는 결의안과 연계될 가능성이 크다.
현재로서는 러시아와 우크라이나 간의 격차가 여전히 크며, 금요일 정상회담이 이를 좁히는 데 큰 도움이 되지 않을 수 있다. 유럽 평의회는 배상 청구를 기록하기 위해 등록부를 설립했다. 그러나 러시아는 재건 자금에 기여하는 것을 거부하면서 우크라이나는 전후 복구를 위한 다른 자금 조달 방법을 모색해야 한다. 한 가지 가능성은 해외에 보유된 약 2,800억 달러(2,070억 파운드)의 러시아 자산을 압수하는 것이지만, 이에 대한 국제적 합의를 얻는 것은 어려운 것으로 드러났다.
기타 과제
여러 실질적인 문제가 남아 있다. 우크라이나는 초기 정전과 함께 모든 전쟁 포로의 석방을 요구하고 있다. 러시아는 현재 8,000명 이상의 우크라이나 포로를 억류하고 있으며, 우크라이나는 훨씬 적은 수를 보유하고 있어 일대일 교환이 복잡하다. 그럼에도 전쟁이 시작된 이후 수십 건의 포로 교환이 이루어졌으며, 이는 해결하기 쉬운 문제 중 하나일 수 있다.
전쟁 초기에 러시아는 유럽 최대의 자포리자 원자력 발전소를 장악했다. 이후 가동이 중단되었지만 여전히 러시아 점령 지역에 남아 있다. 러시아가 발전소를 재가동하고 자국의 에너지망에 연결하려는 의도를 보이고 있다는 징후가 있다. 우크라이나는 강제 인수를 거부하지만 막을 수 없을 수도 있다.
수정 (2025년 8월 15일): 우크라이나의 재건 및 복구 비용 추정치는 이전에 언급된 43.5억 파운드가 아닌 5,060억 유로(4,350억 파운드)이다.
자주 묻는 질문
### **트럼프-푸틴 정상회담 및 우크라이나 평화에 관한 FAQ**
#### **초보자 수준 질문**
**1. 트럼프-푸틴 정상회담은 무엇에 관한 것이었나요?**
이 회담은 전 미국 대통령 도널드 트럼프와 러시아 대통령 블라디미르 푸틴이 우크라이나 평화를 포함한 주요 쟁점을 논의하기 위해 만난 회의였다.
**2. 이 회담이 우크라이나에게 중요한 이유는 무엇인가요?**
미국과 러시아가 우크라이나 전쟁을 종식시키기 위한 협상을 할 수 있을지에 대한 희망을 불러일으켰기 때문이다.
**3. 회담에서 우크라이나에 관한 어떤 합의가 이루어졌나요?**
중요한 합의는 없었지만, 두 지도자 간의 가능한 해결책에 대한 논의는 계속되었다.
**4. 우크라이나는 회담에 어떻게 반응했나요?**
우크라이나 지도자들은 직접 참여 없이 이루어진 어떤 합의에도 우려를 나타내며 조심스러운 태도를 보였다.
#### **고급 수준 질문**
**5. 회담에서 우크라이나에 관한 주요 논의 사항은 무엇이었나요?**
정전 가능성, 영토 분쟁, 전쟁에 영향을 미치는 미-러 관계 등이 논의되었다.
**6. 트럼프와 푸틴은 우크라이나에 대해 다른 견해를 보였나요?**
그렇다. 푸틴은 우크라이나에 대한 서방의 지원 감소를 원한 반면, 트럼프는 재선될 경우 빠른 평화 협상을 할 수 있다고 시사했다.
**7. NATO와 EU는 회담에 어떻게 반응했나요?**
많은 서방 동맹국들은 러시아가 우크라이나에 대한 국제적 지지를 약화시키기 위해 회담을 이용할까 봐 회의적이었다.
**8. 이 회담이 미래 미국의 우크라이나 정책에 영향을 미칠 수 있나요?**
그렇다. 특히 트럼프가 재집권할 경우, 그는 우크라이나를 러시아와의 협상 테이블로 이끌 것이라고 암시했다.
**9. 이 회담이 우크라이나의 주권에 어떤 위험을 초래할 수 있나요?**
주요 강대국들이 우크라이나의 의견 없이 협상할 경우, 러시아 점령 지역을 인정하는 것과 같은 불리한 조건이 나올 수 있다.
**10. 회담 이후 진전이 있었나요?**
중요한 돌파구는 없었지만, 미국과 러시아 간의 우크라이나 논의는 계속되고 있다.
#### **실질적 우려사항**
**11. 우크라이나는 푸틴이 참여한 협상을 신뢰해야 하나요?**
많은 전문가들은 푸틴의 과거 행적을 고려할 때 어떤 협상이든 우크라이나를 위한 강력한 보장이 포함되어야 한다고 경고한다.
**12. 이 회담이 우크라이나에 대한 미국의 군사 원조에 어떤 영향을 미치나요?**
트럼프가 2024년 선거에서 승리할 경우, 향후 원조는 평화 협상과 연계될 수 있다.
