Arnold Schwarzenegger se na svém profilu na X chlubí, že „zabil Predátora“, ale i jeho před více než 20 lety, krátce po zvolení guvernérem Kalifornie, šokovalo, jak nespravedlivě jsou v tomto státě vymezeny volební okrsky. Jeden okrsek na východě státu měl tak dlouhý a úzký střed, že se mu přezdívalo „labuť“. Další byl nazýván „Ježíšův okrsek“, protože byste museli chodit po vodě, abyste přešli z jedné strany na druhou. Třetí, v kalifornském údolí San Fernando, byl slavně popsán profesorkou práva ze Stanfordské univerzity Pam Karlanovou jako „děsivě vypadající, vícehlavý, hmyzu podobný polygon s 385 stranami“.
Šlo o starobylou temnou magii gerrymanderingu, kterou používala kterákoli strana, jež měla většinu v zákonodárném sboru státu, aby si udržela moc. Pro Schwarzeneggera, politického nováčka po jeho hollywoodské akční kariéře, to vypadalo jako falšování voleb. „Dlouho jsem si myslel, že je to něco z 19. století,“ řekl v projevu z roku 2005, „ale tato praxe je dodnes živá a daří se jí.“
Schwarzeneggera nešokovalo, že demokraté, kteří tehdy stejně jako nyní ovládali zákonodárný sbor, brali křesla republikánům – republikáni udělali totéž o desítky let dříve. Místo toho jej znepokojovalo, že gerrymandering oslabuje sílu hlasů voličů. V roce 2004, rok před jeho projevem, se ani jedno z 153 kongresových a státních zákonodárných křesel v Kalifornii nedostalo pod kontrolu jiné strany. „Co je to za demokracii?“ ptal se.
Pro amerického politika té doby to byla neobvyklá otázka, protože většina úředníků z obou stran přijímala gerrymandering jako součást politiky. Ale nasměrovala Schwarzeneggera na cestu reforem, které od té doby dodržuje.
Nejprve navrhl, aby přerozdělování okrsků převzala skupina soudců místo zákonodárného sboru. Když to voliči zamítli, prosazoval nezávislé redistrikční komise, které začaly přerozdělovat hranice pro státní zákonodárce v roce 2008 a pro kongresové okrsky v roce 2010. Tato reforma zůstává populární a učinila z Kalifornie jeden z nejkonkurenceschopnějších států pro křesla v americké Sněmovně reprezentantů.
Schwarzenegger nemá v úmyslu opustit toto dědictví, a to ani poté, co republikáni v Texasu na příkaz Donalda Trumpa překreslili své mapy, aby přidali pět dalších okrsků nakloněných republikánům, a současný kalifornský guvernér Gavin Newsom přísahal, že „bude bojovat ohněm ohně“ pozastavením činnosti nezávislé komise a přidáním pěti okrsků nakloněných demokratům.
„Necouvnu ze svého slibu,“ řekl Schwarzenegger minulý týden New York Times. „Budu bojovat za svůj slib.“ Jako vzácný umírněný republikán v stále radikálnější straně je Schwarzenegger otevřeným kritikem Trumpa a nesouhlasil s tím, co požadoval po texaských republikánech.
Ale tvrdil, že snížení se na stejnou úroveň v Kalifornii není řešením, i když Newsom svůj plán označil za dočasný. „Nebudeme se pouštět do zapáchající soutěže s skunkem,“ řekl Schwarzenegger. „Postupujeme vpřed.“
Aby zdůraznil své odhodlání, měl Schwarzenegger během rozhovoru na sobě tričko – a později jej zveřejnil na X – na kterém stálo: „Do prdele s politiky, ukončete gerrymandering.“
Tím se vytváří prostor pro střet mezi současným kalifornským guvernérem, který v listopadu předloží voličům svůj návrh nouzového přerozdělení okrsků, a impozantním bývalým guvernérem. Schwarzenegger již začal čerpat ze svých starých... Politické sítě jsou mobilizovány k vybudování kampaně a fundraisingové operace zaměřené na zastavení guvernéra Gavina Newsoma. Podle jeho týmu plánuje Newsom v září velký politický projev, který efektivně odstartuje jeho kampaň.
Tato problematika energizuje republikány po celé Kalifornii. Bývalý předseda Sněmovny reprezentantů Kevin McCarthy má za cíl vybrat více než 100 milionů dolarů na poražení Newsomova návrhu Proposition 50, označovaného také jako Zákon na odpověď na falšování voleb. Miliardář Charles Munger Jr., syn dlouholetého obchodního partnera Warrena Buffetta, údajně přislíbil 30 milionů dolarů na stejné úsilí.
Kalifornská federace mladých republikánů označila Newsomovu iniciativu jako „nebezpečný uchvat moci“, čímž opakovala demokratickou kritiku gerrymanderingu v Texasu ovlivněného Trumpem. Steve Hilton, přední republikánský kandidát na Newsomova nástupce v příštím roce, pomáhá vést právní výzvu proti návrhu.
Hilton tvrdí, že nezávislá redistrikční komise již byla zaujatá ve prospěch demokratů, a poznamenává, že zatímco republikáni loni v listopadu získali v Kalifornii téměř 40 % hlasů, drží pouze 17 % křesel v americké Sněmovně reprezentantů za tento stát. Tvrdí, že s opravdu nezávislým rozdělením okrsků by republikáni získali asi o 12 křesel více. (Členové komise by namítli, že přehlíží několik vysoce konkurenčních voleb v okrscích nakloněných republikánům, které demokraté těsně vyhráli.)
Počáteční průzkumy veřejného mínění ohledně Newsomovy iniciativy nejsou průkazné. Zdá se, že voliči jsou rozděleni mezi podporu nezávisle vytvořených okrsků a pochopení touhy čelit akcím republikánů v Texasu – tento názor zastává těsná většina, zejména mezi demokraty. Nezávislí voliči a republikáni jsou mnohem skeptičtější, ne-li zcela proti.
Kampaň proti Newsomovi čelí inherentní nevýhodě, protože demokraté v Kalifornii neprohráli celostátní volby od roku 2006. I když kalifornští voliči nemusí být tak liberální, jak republikáni někdy tvrdí, důsledně projevovali silný odpor k čemukoli spojenému s bývalým prezidentem Trumpem.
Arnold Schwarzenegger bude pravděpodobně klíčovou postavou v úsilí proti Newsomovi. Nemá blízko k Trumpovi a dlouho zastával nezávislé redistrikční komise, které překračují stranické linie. Od odchodu z funkce v roce 2010 vedl kampaň za nezávislé komise v modrých i červených státech a vystoupil u Nejvyššího soudu během případů gerrymanderingu.
Schwarzenegger také může pomoci překlenout propast mezi republikánskými straníky a občanskými skupinami, jako je Liga ženských voliček Kalifornie, která považuje Newsomovu iniciativu za nebezpečný precedens. Liga varovala, že dočasné výjimky se často stávají trvalými a porušení zavedených ochran by mohlo způsobit dlouhodobé škody na demokratických normách.
Ve čtvrtek kalifornský zákonodárný sbor hlasoval pro zařazení Newsomovy iniciativy do hlasování. Po finálním schválení map Texasem však zákonodárci odstranili doložku, která by automaticky opustila kalifornský navrhovaný gerrymandering, pokud by Texas změnil směr. Demokratičtí zákonodárci argumentovali, že doložka je zbytečná, protože Texas již jednal, ale její odstranění může podpořit vnímání, že demokraté, kteří mají supermajoritu, již nemají zájem o spravedlnost – obavu, kterou Schwarzenegger vznesl již v roce 2005. „Slouží zájmům těch, kteří jsou u moci, ne zájmům lidí, kteří je zvolili,“ řekl tehdy. „A my to musíme reformovat.“
Často kladené otázky
Samozřejmě Zde je seznam často kladených otázek o snaze Arnolda Schwarzeneggera ukončit stranicky ovlivněné přerozdělování volebních okrsků v Kalifornii, navržený tak, aby byl srozumitelný a užitečný pro všechny úrovně porozumění.
Obecné otázky pro začátečníky
1. Co je to stranické manipulování s volebními okrsky?
Častěji se tomu říká gerrymandering. Je to situace, kdy vládnoucí politická strana nastaví hranice volebních okrsků tak, aby nespravedlivě zvýhodňovaly její vlastní kandidáty a ztěžovaly opoziční straně vyhrát volby.
2. Kdo je v tomto kontextu Arnold Schwarzenegger?
Je to bývalý republikánský guvernér Kalifornie, který z reformy tohoto procesu učinil hlavní cíl své administrativy, protože tvrdil, že je zkorumpovaný a špatný pro demokracii.
3. Co konkrétně Schwarzenegger v této věci udělal?
Podporoval a pomohl prosadit Návrh 11 v roce 2008 a Návrh 20 v roce 2010. Tyto iniciativy odebraly pravomoc kreslit hranice okrsků zákonodárnému sboru státu a předaly ji nezávislé nestranické občanské komisi.
4. Co je Nezávislá občanská redistrikční komise?
Je to 14členná komise složená z řadových občanů Kalifornie – 5 demokratů, 5 republikánů a 4, kteří nejsou napojeni na žádnou z hlavních stran. Jejich úkolem je kreslit hranice okrsků na základě spravedlivých kritérií, nikoli politiky.
Výhody a cíle
5. Jaký byl hlavní cíl této reformy?
Vytvořit spravedlivější, konkurenceschopnější volby, kde politici musí naslouchat všem svým voličům, nejen základně své strany. Cílem je, aby politici byli odpovědní voličům, namísto toho, aby byli voliči předem roztříděni do bezpečných okrsků pro jednu stranu.
6. Jaké jsou výhody nezávislé komise?
Snižuje politické dohody za zavřenými dveřmi, vytváří okrsky, které dávají geografický a komunitní smysl, a dává nezávislým voličům a voličům třetích stran silnější hlas. Vedou k umírněnějším kandidátům, kteří se musí odvolávat na širší publikum.
7. Fungovalo to?
Obecně ano. Proces přerozdělování okrsků v Kalifornii je nyní široce považován za celostátní model spravedlnosti. Vedl ke konkurenceschopnějším volbám a okrskům, které lépe reprezentují různorodé komunity státu.
Běžné problémy a opozice
8. Setkala se tato změna s opozicí?
Ano, silnou. Politici a politické strany, které byly u moci a měly z toho prospěch, se tomu vehementně bránily. Tvrdili, že je to zbytečné a příliš drahé.
