Esta semana, estacas de madeira exibindo fotos de jovens foram fincadas na areia amarela da praia de Copacabana, voltadas para os hotéis de luxo na Avenida Atlântica, no Rio de Janeiro. Esses hotéis hospedavam 300 prefeitos e suas equipes durante a Cúpula Mundial de Prefeitos do C40.
As imagens mostravam quatro policiais que morreram na operação policial mais letal do Brasil, ocorrida dias antes da cúpula. Nessa operação, que visava dois dos maiores complexos de favelas do Rio, Alemão e Penha, mais 117 pessoas perderam a vida. A polícia descreveu a ação como uma repressão ao crime organizado.
A operação gerou atenção imediata da mídia e até angariou apoio ao governador regional Cláudio Castro, aliado do ex-presidente Jair Bolsonaro, que nega as mudanças climáticas.
Este protesto lançou uma sombra sobre o início de uma semana em que o Rio sediou não apenas a cúpula do C40 sobre mudanças climáticas — copresidida pelo prefeito de Londres, Sadiq Khan, e pelo prefeito do Rio, Eduardo Paes — mas também a cerimônia do prêmio Earthshot do príncipe William. Além disso, as negociações climáticas da COP30 devem começar na segunda-feira em Belém, cidade portuária 3.200 km ao norte.
Em entrevista recente ao Guardian, o secretário-geral da ONU, António Guterres, admitiu que agora é "inevitável" que a humanidade ultrapasse a meta do Acordo de Paris de limitar o aquecimento global a 1,5°C, o que pode ter "consequências devastadoras" em todo o mundo.
Apesar de calor extremo, enchentes e incêndios florestais, alguns líderes populistas — que vão de céticos a negadores declarados da ciência climática — estão enfatizando os custos de agir, em vez dos riscos de não fazer nada.
Khan explica que a cúpula de prefeitos visa encorajar políticos regionais, frequentemente apoiados por eleitores urbanos progressistas, a tomarem medidas mais firmes. Ele ressalta que as cidades produzem 75% das emissões globais de carbono. Também foi observado que os EUA tinham a segunda maior delegação na cúpula, com cerca de 100 prefeitos presentes, apesar da posição da Casa Branca — nenhum alto funcionário do governo Trump é esperado na COP30.
Khan afirma: "Prefeitos em todo o mundo, inclusive em Londres, estão liderando pelo exemplo e tomando ações reais." Ele acrescenta que os líderes municipais não estão apenas fazendo pequenas mudanças; eles se esforçam para causar um impacto significativo, apesar de enfrentarem negacionistas climáticos como Donald Trump, desinformação generalizada, ceticismo público e políticas locais desafiadoras.
Conversamos com seis prefeitos sobre seus esforços para enfrentar a crise climática:
Yvonne Aki-Sawyerr, prefeita de Freetown, Serra Leoa (população de 1,4 milhão), teve dias difíceis antes de voar para o Brasil. Um caminhão colidiu com seu carro estacionado em Freetown, amassando o lado onde ela normalmente se senta, embora ela não estivesse no veículo na hora. Pouco depois, a casa de seu motorista pegou fogo por razões desconhecidas.
Ela reflete: "Mas há algumas coisas acontecendo: estou concorrendo à presidência e tenho sido muito vocal sobre narcóticos", chamando isso de "uma série de eventos infelizes". Esta não é sua primeira experiência com tais ameaças, mas ela diz: "Você não pode ficar obcecado com isso, senão não consegue fazer nada."
Em Freetown, condições climáticas extremas, deslizamentos de terra e inundações levaram a um crescimento populacional, pois agricultores de subsistência percebem que não conseguem mais sustentar a vida na terra. Em 2015, a cidade tinha pouco mais de um milhão de residentes, número que deve dobrar até 2028. Esse aumento levou a um crescimento de assentamentos informais substituindo florestas nas encostas ao redor da capital e a mais extração de madeira para fogões a lenha, que ainda são comuns e contribuem para as emissões de carbono da cidade.
Como prefeita, a autoridade de Aki-Sawyerr está amplamente limitada ao saneamento. Ela dedica grande parte de seu tempo a usar sua posição para obter financiamento internacional para iniciativas como um sistema de teleférico para reduzir emissões de veículos e uma meta de plantar 5 milhões de árvores até 2030.
Mas como impedir que as pessoas cortem essas árvores? Seus poderes de saneamento oferecem uma solução. "Estamos convertendo lodo fecal em briquetes como combustível alternativo para cozinhar", explica. "É inodoro, seco e carbonizado. Até o final de dezembro, teremos importado uma máquina que nos permite produzir esses briquetes em larga escala. Nós os testamos em lares e comunidades, e foram bem recebidos. O desafio tem sido aumentar a escala de produção."
Giuseppe Sala, membro do Partido Verde italiano e prefeito de Milão há quase uma década, expressa surpresa com a raridade com que vê a primeira-ministra de extrema-direita da Itália, Giorgia Meloni, que visitou a cidade apenas cerca de três vezes em tantos anos. Meloni expressou preocupações com os aspectos "ideológicos" do Acordo Verde Europeu, que visa tornar a Europa o primeiro continente climaticamente neutro até 2050.
Sala destaca um projeto chamado "Eu não desperdiço", onde alunos do ensino fundamental recebem sacolas reutilizáveis para levar para casa comida não consumida das merendas escolares. Segundo estimativas da prefeitura, isso economiza cerca de 10.000 sanduíches, 9.000 frutas e 1.000 sobremesas de serem desperdiçados mensalmente. Ele também implementou uma zona de baixa emissão em Milão, a maior da UE que restringe veículos não conformes. Embora a cidade permaneça congestionada, a qualidade do ar está melhorando, e o público aceitou a medida após um primeiro ano desafiador.
Há dois meses, Sala proibiu veículos particulares nas ruas ao redor da Via Monte Napoleone, o distrito da moda de Milão. "Sempre faça passo a passo", ele aconselha, antecipando que as eleições para prefeito de 2027 se concentrarão nessa questão, com oponentes argumentando: "Você tem o direito de dirigir seu carro onde quiser." Ele vê isso como uma oportunidade para avaliar se as atitudes públicas podem mudar.
Nick Reece, atuando como prefeito de Melbourne há um ano, começou a questionar o impacto ambiental quando um pedido de planejamento para um centro de dados de £100 milhões chegou à sua mesa. "Perguntei à equipe: qual será o consumo de energia desse novo centro de dados?", ele recorda. A resposta indicava que tais instalações poderiam representar um quinto do consumo de energia da cidade até 2040.
Reece agora defende regulamentações nacionais e internacionais para governar centros de dados. "Se não estabelecermos um marco garantindo que esses novos centros de dados sejam principalmente alimentados por energia renovável, não cumpriremos nossas metas de redução de carbono", ele alerta. "Não queremos ver uma corrida para o fundo do poço na busca por inteligência artificial e cidades inteligentes às custas do planeta."
Reece também insta as empresas a pensarem em como utilizar melhor a energia gerada pelos centros de dados, por exemplo, usando-a para aquecer piscinas municipais que normalmente dependem de caldeiras a gás. "No impulso para desenvolver cidades inteligentes, devemos evitar superaquecer o planeta", ele comenta. "Isso seria irônico e trágico."
Kate Gallego, prefeita de Phoenix, EUA, com população de 1,6 milhão, observa que o financiamento de projetos tornou-se mais complicado. No ano passado, Phoenix estabeleceu um novo recorde de temperatura com 113 dias acima de 100°F (38°C). "Atingimos 110°F em outubro pela primeira vez na história", ela diz. "Perto do Halloween, as abóboras dos meus filhos praticamente derreteram. Foi uma situação séria. Durante a primeira semana de aula este ano, as temperaturas chegaram a 118°F, e meu filho de oito anos não pôde sair." Ela acredita que esses extremos ajudaram a construir consenso político sobre ação climática.
Mesmo para uma cidade desértica como Phoenix, isso foi extremo, mas fez parte de um ano globalmente atípico. Gallego menciona colaborar com o corpo de bombeiros do Reino Unido sobre gestão de calor e segurança de bombeiros durante ondas de calor.
No entanto, com Donald Trump no cargo, o financiamento federal secou. "Nós nos beneficiamos muito dos créditos fiscais de energia renovável, então perdê-los tornou o financiamento de projetos muito mais difícil", ela explica. "Também estamos perdendo uma verba significativa chamada Solar Para Todos para famílias de baixa renda, e nossos subsídios para veículos elétricos foram suspensos. A mudança na administração reduziu drasticamente o apoio federal."
Embora o Arizona tenha votado em Trump, Gallego diz que o calor extremo fomentou apoio a políticas de redução de emissões, como investir em VLT, e medidas de mitigação, como usar materiais de resfriamento em calçadas para baixar a temperatura das ruas e reduzir buracos pela expansão do asfalto.
Carolina Basualdo, prefeita de Despeñaderos, Argentina, cidade de 9.000 habitantes, enfrenta incerteza sobre a participação de oficiais argentinos nas negociações climáticas da Cop30 em Belém. Como Trump, o presidente Javier Milei rejeita o consenso científico sobre as mudanças climáticas causadas pelo homem, chamando-o de "mentira socialista".
Para Basualdo, isso significa nenhum financiamento governamental para esforços de mitigação climática. "Não recebemos nada, nadinha", ela afirma. O impacto da crise é evidente em sua cidade, que agora experimenta três ondas de calor por ano e tempestades com pedras de granizo do tamanho de bolas de tênis.
Em resposta, ela implementou instalações de painéis solares, definiu a temperatura de prédios municipais para 24°C (75°F) para economizar ar-condicionado e reaproveitou resíduos de poda de parques como combustível ecológico para caldeiras. Além disso, túneis de plástico de fazendas de frutas são reciclados em bolsas e carteiras por mulheres em um abrigo local para vítimas de violência de gênero. Com apoio da Bloomberg Philanthropies, a comunidade coletou duas toneladas de tampinhas de garrafas plásticas para substituir o piso de granito de um clube de basquete. "Temos trabalhado muito arduamente", diz Basualdo.
Evandro Leitão, prefeito de Fortaleza, Brasil — cidade de 2,7 milhões de pessoas — enfatiza a importância do equilíbrio na liderança. Ele comentou sobre o ex-presidente Jair Bolsonaro, descrevendo-o como isolado e agindo por capricho próprio. Bolsonaro foi sentenciado a 27 anos de prisão em setembro por conspirar para anular sua derrota eleitoral de 2022 para o rival de esquerda Luiz Inácio Lula da Silva, que, como Leitão, pertence ao Partido dos Trabalhadores.
Durante sua presidência, Bolsonaro enfraqueceu proteções ambientais e incentivou o desmatamento e ocupação da floresta amazônica. As taxas de desmatamento dispararam 60% sob seu governo — o maior aumento relativo desde o início do monitoramento por satélite. Em contraste, Lula visa posicionar o Brasil como líder climático investindo em energia renovável e conservação florestal.
Desde que se tornou prefeito há dez meses, Leitão supervisionou a construção de novos microparques em Fortaleza, expandindo a área verde da cidade em 40%. Essa expansão equivale a adicionar 4.100 campos de futebol em cinco anos.
No entanto, preocupações surgiram após a decisão do governo brasileiro de suspender a moratória da soja, que reconhecia o desmatamento como um risco ligado à limpeza de terras para cultivo de soja. Além disso, a estatal Petrobras recebeu aprovação para perfurar petróleo perto da foz do Rio Amazonas.
Leitão comentou: "Você tem que encontrar um equilíbrio entre desenvolver o país e preservar suas áreas verdes. Esse é um desafio que também enfrento."
As despesas de viagem para a Cúpula Mundial de Prefeitos foram cobertas pelo C40, uma rede de 97 cidades comprometidas em enfrentar a crise climática.
Perguntas Frequentes
Claro Aqui está uma lista de FAQs úteis e claras sobre prefeitos tomando ação contra mudanças climáticas
Perguntas Gerais e Básicas
1. Qual é o principal ponto desta notícia?
Seis prefeitos de grandes cidades ao redor do mundo estão implementando políticas concretas para combater as mudanças climáticas, opondo-se diretamente a líderes nacionais que minimizam ou negam o problema.
2. Por que prefeitos estão fazendo isso em vez de governos nacionais?
Porque as cidades estão frequentemente na linha de frente dos impactos climáticos. Prefeitos podem agir mais rápida e diretamente em questões locais como transporte, habitação e resíduos, criando uma abordagem de baixo para cima para um problema global.
3. Quem são esses seis prefeitos?
Embora os seis específicos possam variar, eles são tipicamente líderes de grandes cidades globais como Londres, Paris, Los Angeles, Tóquio, Sydney e Rio de Janeiro. Eles fazem parte de redes internacionais como a C40 Cities.
4. Quais são alguns exemplos simples do que esses prefeitos estão fazendo?
Ações comuns incluem:
- Criar mais ciclovias e zonas exclusivas para pedestres
- Expandir e eletrificar sistemas de ônibus e trem públicos
- Instalar mais estações de carregamento para veículos elétricos
- Tornar os edifícios mais eficientes energeticamente
- Aumentar áreas verdes e parques
Perguntas Aprofundadas e Avançadas
5. Como eles estão desafiando líderes populistas?
Eles os desafiam provando que a ação climática é popular, prática e economicamente benéfica no nível local. Seu sucesso cria uma poderosa contranarrativa à ideia de que a ação climática é um fardo custoso ou desnecessário.
6. Quais são os maiores desafios que esses prefeitos enfrentam?
Eles frequentemente enfrentam falta de financiamento de governos nacionais, oposição política de interesses empresariais ligados a combustíveis fósseis e a dificuldade logística de modernizar a infraestrutura antiga da cidade.
7. Isso é parte de um movimento maior?
Sim. Esta é uma parte fundamental do movimento de ação climática subnacional. Redes como a C40 Cities e o Pacto Global de Prefeitos permitem que cidades compartilhem estratégias, definam metas coletivas e mostrem que representam uma parcela significativa da economia e população global.
8. Essas ações locais realmente fazem diferença globalmente?
Absolutamente. Cidades são responsáveis por mais de 70% das emissões globais de carbono. Se as principais cidades do mundo descarbonizarem com sucesso, isso daria um grande golpe nas emissões globais e criaria novas normas e...
