도널드 트럼프 전 미국 대통령이 새 친구인 지안니 인판티노 국제축구연맹(FIFA) 회장으로부터 맞춤형 '평화상'을 받은 바로 그날, 그의 행정부는 그에 못지않게 화려한 국가안보전략을 발표했다. 상대적으로 분량이 짧은 이 문서는 트럼프의 스타일과 이념으로 가득 차 있다. 문서는 대통령이 "우리 나라와 세계를 재앙과 재해의 위기에서 구해냈다"는 전형적인 겸손한 주장으로 시작한다.
이 전략이 트럼프와 그의 행정부의 현재 진행 중인 행동과 발언을 대체로 공식화한 것이긴 하지만, 이는 세계, 특히 유럽에 대한 경고로 작용해야 한다.
이 문서는 공격적인 형태의 외교 정책 간섭을 옹호하며, 미국의 목표를 "유럽의 위대함 촉진"으로 명시적으로 설정한다. 그 표현은 2015-16년 난민 위기 당시 빅토르 오르반 헝가리 총리의 연설에서 직접 가져온 것처럼 들린다: "우리는 유럽이 유럽으로 남아, 문명적 자신감을 되찾기를 원한다." 더욱 놀라운 것은, 이 문서가 유럽의 "경제적 쇠퇴는 문명적 소멸이라는 더욱 뚜렷하고 현실적인 전망에 가려져 있다"고 주장한다는 점이다.
유럽에 관한 전체 부분은 수십 년간의 극우 이념과 선전에 젖어 있다. 이 문서는 EU와 이민 정책이 "대륙을 변화시키고 갈등, 언론 자유 검열 및 정치적 반대 억압, 출산율 급락, 국가 정체성 및 자신감 상실을 초래했다"고 비난한다. 이 문서에 따르면, "현재 추세가 계속된다면, 대륙은 20년 이내에 알아볼 수 없게 될 것이다. 따라서 특정 유럽 국가들이 신뢰할 수 있는 동맹국으로 남을 만큼 강한 경제와 군사를 가질지 여부는 전혀 분명하지 않다." 실제로, 트럼프 행정부는 "최대 수십 년 이내에 특정 NATO 회원국들이 비유럽인이 다수가 될 것"이라고 믿는다.
폴리티코와의 인터뷰에서 이 주제를 확장하며, 트럼프는 이것이 해당 국가들을 "훨씬 더 약하게" 만들 것이라고 주장했다.
이러한 주장은 현대 극우 세력에서 기초로 간주되는 두 가지 이론을 강하게 반영한다. 첫 번째는 오스발트 슈펭글러의 <서양의 몰락>으로, 문명의 순환적 쇠퇴에 대한 그의 논지는 독일 극우 세력이 민주적인 바이마르 공화국의 "타락"과 "약함"을 비판하는 데 사용했다. 두 번째는 2011년 프랑스 소설가 르노 카뮈가 출판한 <대체대이론>으로, 오래된 "토착민" 공포를 보다 명시적인 음모론으로 변형시켜, 유럽 엘리트들이 이민을 통해 반항적인 "토착민" 인구를 더 순종적이고 의존적인 유권자로 대체하고 있다고 비난했다. 지난 10년간, "대체대이론" 음모론은 스티브 배넌과 터커 칼슨 같은 인물들을 통해 미국 우익 세력 내 주류가 되었다.
이 문서는 이러한 아이디어에 담긴 토착주의적 열망이 트럼프 행정부에게 유럽 문제에 개입할 권리, 아니 의무까지 부여한다는 것을 암시한다: "미국 외교는 진정한 민주주의, 표현의 자유, 그리고 유럽 국가들의 개별적 특성과 역사에 대한 당당한 기념을 계속 지지해야 한다." 그리고 어디에서 동맹을 찾을지 분명하다: "미국은 유럽의 정치적 동맹국들이 이러한 정신의 부활을 촉진하도록 장려하며, 애국적인 유럽 정당들의 영향력 증가는 실제로 큰 낙관주의의 이유를 제공한다."
다시 말해, 미국은 "유럽을 다시 위대하게 만드는 것"이 국가 안보에 중요하며, 유럽 극우 세력이 이를 달성할 수 있는 유일한 정치 세력이라고 믿는다. 결과적으로, 그들의 "유럽에 대한 광범위한 정책"은 "유럽 국가들 내에서 유럽의 현재 경로에 대한 저항을 배양하는 것"(즉, 극우 세력)과 "중부, 동부, 남부 유럽의 건강한 국가들을 구축하는 것"을 우선시한다—특히 "정렬된 국가들"... 텍스트는 일부 국가들이 "과거의 위대함을 회복하려 한다"(예: 헝가리와 이탈리아)고 시사한다. 문서가 구체적인 내용은 모호하지만, 트럼프 행정부의 우선순위가 유럽이 급진적인 표현의 자유 정책을 채택하도록 압박하는 것임을 분명히 한다. 이는 미국식 접근에 더 가까운, 특히 극우 발언에 관한 것이며, 소셜 미디어에 국한되지 않는다. 또 다른 목표는 러시아와의 관계 정상화, 또는 문서 표현대로 "러시아와의 전략적 안정성 재수립"이다. 명시적으로 미래 동맹국이라고 부르지는 않지만, 러시아는 분명히 적대국으로 취급되지도 않는다.
더 넓은 의미에서, 이 국가안보전략은 "미국을 다시 위대하게"의 배경으로 종종 가정되는 이상화된 1950년대 미국보다는, 1823년 먼로주의에서 더 많은 영감을 받은 것으로 보인다. 제임스 먼로 대통령이 명시한 이 독트린은 유럽 열강들이 "서반구"(아메리카)에 간섭하지 말라고 경고하며, 이를 미국의 이익권으로 선언했다. 트럼프 행정부의 정책 문서는 먼로주의에 대한 "트럼프 추론"을 "주장하고 시행"할 것을 약속하는데, 여기서 미국은 전 세계 국가들을 "동원"하여 미국의 국가 이익을 보호하는 데 도움을 줄 것이다.
이 중 어느 것도 완전히 새로운 것은 아니다—유럽의 민주주의 모델에 대한 이념적 공격을 시작한 제이디 밴스 부통령의 2025년 뮌헨 안보 회의 연설을 생각해 보라. 하지만 이제 공식 문서로 명시되었으니, 유럽 지도자들은 마침내 "아빠"가 진심이라는 것을 이해할지도 모른다. 그리고 문서가 너무 길거나 모호하다면, 명확하고 간결하게 요약해 보겠다: 현재 미국 정부는 자국의 국가 안보가 유럽의 자유민주주의 파괴를 통해 가장 잘 달성된다고 믿는다. 다시 말해, 미국은 단순히 마지못해 하는 동맹국이 아니라, 적극적인 적대국이다. 이제 그에 맞게 행동할 때이다.
카스 무더는 조지아 대학교의 국제 관계 스탠리 웨이드 셸턴 UGAF 교수이자 <오늘날의 극우>의 저자이다.
자주 묻는 질문
물론입니다. 다음은 제공된 진술을 바탕으로 한 FAQ 목록입니다.
FAQ: 유럽의 적대적 동맹국으로서의 미국
초급 수준 질문
1. 미국을 마지못해 하는 동맹국이라고 부르는 것은 무엇을 의미하나요?
이는 미국과 유럽이 형식적으로 동맹 관계에 있지만, 미국의 약속이 일관적이지 않고 유럽의 목표에 대한 확고한 연대보다는 자기 이익이나 국내 정치에 더 많이 좌우된다는 인식을 의미합니다.
2. 미국이 어떻게 동맹국이면서 적대국이 될 수 있나요?
이는 복잡한 관계를 설명합니다. 미국은 군사 방어와 공유 경제 이익 측면에서 동맹국입니다. 그러나 그 정치적 행동, 경제 정책 또는 이념적 영향이 유럽의 통합, 가치 또는 전략적 자율성에 직접적으로 도전할 때 적대국으로 간주됩니다.
3. 이 맥락에서 극우 이념이란 무엇인가요?
이는 민족주의, 다자간 기구에 대한 회의론, 주권과 국경에 초점을 맞추며, 종종 진보적 사회 정책을 거부하는 정치적 세계관을 의미합니다. 이 주장은 미국 정치에 영향력 있는 이 이념이 유럽 연합의 핵심 가치와 근본적으로 충돌한다는 것입니다.
4. 이것은 단지 도널드 트럼프에 관한 것이 아닌가요?
트럼프 행정부가 이 긴장을 전면으로 끌어올렸지만, 이 관점은 문제가 더 깊다고 제안합니다. 이는 미국 예외주의, 고립주의 및 민족주의 정치의 흐름이 오랫동안 존재해 왔으며 행정부와 관계없이 유럽에 대한 미국 정책에 계속 영향을 미치고 있다고 시사합니다.
고급/실용적 질문
5. 미국이 유럽에 대해 적대국으로 행동하는 구체적인 예는 무엇인가요?
- 경제 정책: 트럼프 행정부 동안 유럽 철강과 알루미늄에 관세 부과, EU를 무역 상대국으로 규정.
- 외교 정책: 이란 핵 합의나 파리 기후 협정과 같이 유럽에 중요한 국제 협정에서 일방적으로 탈퇴.
- 기술/산업: 유럽 지도자들이 유럽의 녹색 투자를 유치할 수 있는 보조금 전쟁으로 비판한 인플레이션 감소법과 같은 법안 통과.
6. 이 적대적 관계가 일반 유럽인들에게 어떤 영향을 미치나요?
이는 경제적 불확실성을 초래하고, 대상 산업의 일자리에 영향을 미치며, 유럽이 자체 방어에 더 많은 비용을 지출하도록 강요하고, 기후 변화나 러시아와의 관계와 같은 글로벌 과제에 대한 조정된 대응을 복잡하게 만드는 외교적 마찰을 일으킬 수 있습니다.
