很少有人期待周五在阿拉斯加举行的特朗普-普京峰会能取得重大突破。俄罗斯与乌克兰仍存在深刻分歧——莫斯科意图支配这个弱小邻国,而基辅则寻求与西方加强联系。
以下是任何实质性和平协议必须解决的关键问题:
### 1. 领土
经过三年多战争,俄罗斯占领了乌克兰约五分之一的领土,却仍索求更多土地。本周早些时候,乌克兰总统泽连斯基称莫斯科要求以剩余9000平方公里的顿涅茨克地区换取停火。乌克兰拒绝了这一提议,认为回报微薄。民众也很可能反对割让更多领土。
基辅愿意接受沿当前战线停火,随后就占领区未来地位展开谈判。这是高度敏感议题:俄罗斯要求正式承认其夺取的土地(尤其是克里米亚),而乌克兰至多接受事实控制。另一选项是推迟决定占领区地位,留待未来谈判——正如英国前驻莫斯科国防武官约翰·福尔曼建议的"25年后再议"。
### 2. 安全保障
俄罗斯坚持要求乌克兰中立,实质是要削弱乌克兰与西方的联系。此前的谈判中,莫斯科要求基辅将军队裁减至仅5万人,并推动"去纳粹化"——外界普遍认为这是推翻泽连斯基政府的暗语。
乌克兰渴望加入北约,但遭美国拒绝,只得转而寻求西方盟友的安全保障。英法已承诺牵头组建欧洲"再保障部队",在达成稳定停火后进驻乌克兰——尽管俄罗斯反对该计划。
法国总统马克龙透露特朗普暗示美国可能加入安全保障机制以防战火重燃。但特朗普的具体承诺尚不明确,且美乌达成类似美日、美韩的双边协定可能性极低。若俄罗斯不承认乌克兰自主选择安全安排的权利,进展将举步维艰。
### 3. 制裁与贸易
俄罗斯希望解除西方制裁,但特朗普仅能代表美国立场——除非签署全面和平协议,否则英欧不太可能放松限制。克里姆林宫还期待更广泛合作,普京顾问提及可能开展经贸磋商。不过若其他议题无进展,美国单方面放宽制裁将令人意外。
### 4. 战争罪行、赔偿与重建
任何和平协议都无法回避战争罪行与赔偿问题。国际刑事法院已就强行转移乌克兰儿童对普京发出逮捕令。泽连斯基要求遣返儿童作为谈判第一步,但国际诉讼不会因此终止。
人权律师韦恩·乔达什指出,乌克兰也有义务调查针对本国公民的战争罪行。世界银行估算重建需耗资5060亿欧元(4350亿英镑),资金可能需联合国决议背书。
目前俄乌分歧依然巨大——周五峰会恐难弥合。欧洲委员会已设立赔偿登记处记录合法索赔,但俄罗斯拒绝承担重建费用,迫使乌克兰另寻战后复苏资金。没收俄方约2800亿美元(2070亿英镑)海外资产是潜在方案,但国际共识难以达成。
其他挑战
若干现实问题悬而未决:乌克兰要求停火同时释放所有战俘。俄方目前关押逾8000名乌军战俘,乌方羁押人数远少于此,使得等量交换复杂化。不过开战以来已有数十次换俘,这可能是较易解决的议题。
冲突初期俄罗斯控制了欧洲最大的扎波罗热核电站,虽已停运但仍占据该设施。迹象表明俄方计划重启电站并接入本国电网——乌克兰反对这种强制接管却可能无力阻止。
更正声明(2025年8月15日):乌克兰重建费用总计5060亿欧元(4350亿英镑),非此前所述的43.5亿英镑。
常见问题解答
### **特朗普-普京乌克兰和平峰会FAQ**
#### **基础问题**
**1. 特朗普-普京峰会讨论什么?**
这是美国前总统特朗普与俄罗斯总统普京的会晤,重点商讨乌克兰和平进程等议题。
**2. 峰会对乌克兰为何重要?**
外界关注美俄是否可能协商出结束乌克兰战争的方案。
**3. 峰会就乌克兰达成协议了吗?**
未取得重大突破,但保持了两国领导人就解决方案的对话渠道。
**4. 乌克兰如何回应峰会?**
乌方持谨慎态度,担忧在未直接参与情况下达成不利协议。
#### **进阶问题**
**5. 峰会涉及乌克兰哪些核心议题?**
包括停火可能性、领土争议及影响战争的美俄关系。
**6. 特朗普与普京对乌克兰立场是否相左?**
是的——普京希望削弱西方援乌,特朗普则暗示若当选将推动快速和谈。
**7. 北约与欧盟如何评价峰会?**
西方盟友多持怀疑态度,担心俄罗斯借谈判削弱国际对乌支持。
**8. 峰会影响未来美国对乌政策吗?**
若特朗普再次执政可能产生影响,他主张推动乌俄谈判解决冲突。
**9. 峰会对乌克兰主权有何风险?**
大国绕过乌克兰谈判可能导致不利结果,如承认俄占区合法化。
**10. 峰会后有何进展?**
未有实质性突破,但维持了美俄关于乌克兰问题的对话。
#### **现实关切**
**11. 乌克兰应信任普京参与的谈判吗?**
许多专家警告,鉴于普京过往行径,任何协议必须包含对乌有力保障。
**12. 峰会对美国军援乌克兰有何影响?**
若特朗普赢得2024大选,后续援助可能与和谈进展挂钩。