Η σοσιαλιστική κυβέρνηση συνασπισμού της Ισπανίας έχει εγκρίνει ένα μέτρο για τη χορήγηση νομικής ιδιότητας σε 500.000 αλλοδαπούς χωρίς έγγραφα και αιτούντες άσυλο, διαχωρίζοντας τον εαυτό της από τις αντιμεταναστευτικές πολιτικές που είναι κοινές σε μεγάλο μέρος της Ευρώπης.
Το διάταγμα, που θα τεθεί σε ισχύ τον Απρίλιο, θα ισχύσει για εκατοντάδες χιλιάδες ανθρώπους. Για να είναι επιλέξιμοι, οι αιτούντες πρέπει να μην έχουν ποινικό μητρώο και να αποδείξουν ότι ζούσαν στην Ισπανία για τουλάχιστον πέντε μήνες - ή είχαν υποβάλει αίτηση για διεθνή προστασία - πριν από το τέλος του 2025.
Μετά τη συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου την Τρίτη, η υπουργός Ένταξης και Μετανάστευσης Έλμα Σάιθ το αποκάλεσε «ιστορική ημέρα», λέγοντας ότι η κίνηση στοχεύει να «σπάσει τις γραφειοκρατικές βαρύτητες του παρελθόντος». Προσέθεσε ότι το πρόγραμμα, που θεσπίστηκε με βασιλικό διάταγμα χωρίς να χρειάζεται κοινοβουλευτική έγκριση, θα ωφελήσει ολόκληρη τη χώρα ενισχύοντας ένα μοντέλο μετανάστευσης «βασισμένο στα ανθρώπινα δικαιώματα, την ένταξη και τη συνύπαρξη» που υποστηρίζει τόσο την οικονομική ανάπτυξη όσο και την κοινωνική συνοχή.
Η απόφαση ακολούθησε πιέσεις από το αριστερό κόμμα Ποδέμος, πρώην σύμμαχο των σοσιαλιστών. Η ηγέτης του Ποδέμος Ιόν Μπελάρα υποδέχτηκε τη συμφωνία στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, δηλώνοντας: «Κανείς άλλος δεν πρέπει να εργάζεται χωρίς δικαιώματα».
Η Ισπανία ξεχωρίζει όλο και περισσότερο στην Ευρώπη για την προσέγγισή της στη μετανάστευση. Ο πρωθυπουργός Πέδρο Σάντσεζ είπε στο κοινοβούλιο τον περασμένο Οκτώβριο ότι η χώρα, αντιμετωπίζοντας δημογραφικές προκλήσεις, χρειάζεται τη μετανάστευση για να αναπτύξει την οικονομία της και να διατηρήσει το σύστημα κοινωνικής πρόνοιας. «Σε όλη την ιστορία, η μετανάστευση ήταν ένας από τους μεγάλους κινητήρες της ανάπτυξης των εθνών», δήλωσε.
Η κίνηση επαινέθηκε από ομάδες υποστήριξης μεταναστών. Η Πλατφόρμα Διεθνούς Συνεργασίας για Αλλοδαπούς χωρίς Έγγραφα, με έδρα τις Βρυξέλλες, την αποκάλεσε «μια ισχυρή υπενθύμιση ότι η τακτοποίηση δεν είναι μόνο δυνατή - λειτουργεί, και είναι το σωστό πράγμα να γίνει». Το κίνημα «Τακτοποίηση Τώρα!» της Ισπανίας υποδέχτηκε επίσης την απόφαση, σημειώνοντας ότι έρχεται εν μέσω μιας ευρύτερης ευρωπαϊκής τάσης για ενίσχυση των συνόρων και ποινικοποίησης των μεταναστών.
Ωστόσο, το συντηρητικό Λαϊκό Κόμμα (PP) και το ακροδεξιό κόμμα Βοξ επέκριναν έντονα το μέτρο. Ο ηγέτης του PP Αλμπέρτο Νούνιεθ Φεϊχόο κατηγόρησε τον Σάντσεζ ότι χρησιμοποιεί την ανακοίνωση για να αποσπάσει την προσοχή από ένα πρόσφατο θανατηφόρο σιδηροδρομικό δυστύχημα, ισχυριζόμενος ότι «ανταμείβει την παρανομία» και θα επιβαρύνει τις δημόσιες υπηρεσίες. Το Βοξ, που κερδίζει υποστήριξη με την αντιμεταναστευτική του στάση, καταδίκασε την κίνηση ακόμα πιο σκληρά. Ο Σαντιάγο Αμπάσκαλ, ηγέτης του ακροδεξιού κόμματος Βοξ, επικαλέστηκε τη θεωρία συνωμοσίας της «μεγάλης αντικατάστασης» και ζήτησε τη μαζική απέλαση μεταναστών, χρησιμοποιώντας την ακροδεξιά ευφημισμό «επανεγκατάσταση». Κατήγγειλε τον πρωθυπουργό Πέδρο Σάντσεζ, ισχυριζόμενος: «Πεντακόσιες χιλιάδες παράνομοι! Ο τύραννος Σάντσεζ μισεί τον ισπανικό λαό. Θέλει να τον αντικαταστήσει - γι' αυτό χρησιμοποιεί διάταγμα για να προωθήσει το φαινόμενο έλξης και να επιταχύνει την εισβολή. Πρέπει να σταματήσει. Επαναπατρισμοί, απελάσεις και επανεγκατάσταση».
Τέτοια προγράμματα τακτοποίησης δεν είναι καινούρια στην ΕΕ· πάνω από δώδεκα χώρες εφάρμοσαν 43 τέτοια μέτρα μεταξύ 1996 και 2008. Στην Ισπανία, έχουν πραγματοποιηθεί εννέα προγράμματα από την επιστροφή στη δημοκρατία, με το συντηρητικό Λαϊκό Κόμμα (PP) να έχει θεσπίσει περισσότερα από κάθε άλλο κόμμα.
Η τρέχουσα πρωτοβουλία προέκυψε από μια πρόταση πολιτών, που υπέγραψαν πάνω από 700.000 άνθρωποι και υποστηρίχθηκε από σχεδόν 900 κοινωνικούς οργανισμούς, η οποία παρουσιάστηκε στο κοινοβούλιο το 2024.
Τα υψηλά επίπεδα μετανάστευσης έχουν συμβάλει στη μείωση του ποσοστού ανεργίας της Ισπανίας στο χαμηλότερο σημείο από το 2008, με τους μετανάστες να καλύπτουν κρίσιμες ελλείψεις εργατικού δυναμικού σε έναν πληθυσμό που γερνά.
Ακόμη και μερικοί από τους πιο σκληρούς επικριτές της μετανάστευσης αναγνωρίζουν τον οικονομικό της ρόλο. Τον Ιούνιο, η ακροδεξιά πρωθυπουργός της Ιταλίας Τζόρτζια Μελόνι, που εδώ και καιρό απεικονίζει την ανώμαλη μετανάστευση ως απειλή για την Ευρώπη, ανακοίνωσε σχέδια για έκδοση σχεδόν 500.000 νέων βίζας εργασίας για υπηκόους εκτός ΕΕ τα επόμενα χρόνια, εκτός από τις 450.000 που έχουν ήδη χορηγηθεί από τότε που ανέλαβε καθήκοντα.
Συχνές Ερωτήσεις
Φυσικά, εδώ είναι μια λίστα με Συχνές Ερωτήσεις σχετικά με το μέτρο της Ισπανίας για τη χορήγηση νομικής ιδιότητας σε αλλοδαπούς χωρίς έγγραφα, σχεδιασμένες να είναι σαφείς και χρήσιμες
Ερωτήσεις Ορισμού για Αρχάριους
1 Τι ακριβώς εγκρίθηκε στην Ισπανία;
Η κυβέρνηση της Ισπανίας ψήφισε έναν νόμο που θα επιτρέψει σε περίπου 500.000 αλλοδαπούς χωρίς έγγραφα που ζουν και εργάζονται στη χώρα να υποβάλουν αίτηση για νόμιμη διαμονή και άδειες εργασίας.
2 Ποιοι είναι επιλέξιμοι για αυτή τη νομιμοποίηση;
Για να είναι επιλέξιμοι, τα άτομα πρέπει να έχουν εισέλθει στην Ισπανία πριν από την 1η Νοεμβρίου 2021, να έχουν ζήσει εκεί συνεχώς για τουλάχιστον δύο χρόνια και να μην έχουν σοβαρό ποινικό μητρώο. Πρέπει επίσης να αποδείξουν ότι εργάστηκαν για τουλάχιστον έξι μήνες ή να έχουν προσφορά εργασίας.
3 Είναι αυτή μια γενική αμνηστία για όλους τους αλλοδαπούς χωρίς έγγραφα;
Όχι, δεν είναι γενική αμνηστία. Είναι μια διαδικασία τακτοποίησης με συγκεκριμένες απαιτήσεις. Οι άνθρωποι πρέπει να υποβάλουν αίτηση και να παράσχουν αποδείξεις για να εγκριθούν.
4 Γιατί η Ισπανία το κάνει αυτό τώρα;
Η κυβέρνηση αναφέρει διάφορους λόγους: να αναγνωρίσει τις συνεισφορές των μεταναστών που έχουν ήδη ενταχθεί στην κοινωνία, να μειώσει την εκμετάλλευση εργασίας στην άτυπη οικονομία, να ενισχύσει τα έσοδα κοινωνικής ασφάλισης μέσω φόρων και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις εργατικού δυναμικού σε κλειστούς τομείς όπως η γεωργία και η φιλοξενία.
Ερωτήσεις Διαδικασίας & Πρακτικών
5 Πώς υποβάλλουν αίτηση οι άνθρωποι για αυτό;
Οι αιτούντες πρέπει να υποβάλουν επίσημη αίτηση στην υπηρεσία μετανάστευσης, παρέχοντας έγγραφα που αποδεικνύουν την ταυτότητά τους, την ημερομηνία εισόδου, τη συνεχή διαμονή για δύο χρόνια και το ιστορικό εργασίας ή μια προσφορά εργασίας.
6 Τι είδους άδεια διαμονής θα λάβουν;
Οι επιτυχείς αιτούντες θα λάβουν προσωρινή άδεια διαμονής και εργασίας, συνήθως έγκυρη για ένα ή δύο χρόνια αρχικά, η οποία μπορεί να ανανεωθεί και τελικά να οδηγήσει σε μακροπρόθεσμη διαμονή.
7 Θα επιτρέψει αυτό στους ανθρώπους να φέρουν τις οικογένειές τους στην Ισπανία;
Μόλις ένα άτομο αποκτήσει νόμιμη διαμονή, αποκτά το δικαίωμα να υποβάλει αίτηση για οικογενειακή επανένωση, επιτρέποντας στους συζύγους και τα ανήλικα παιδιά να ενωθούν νόμιμα μαζί του, υπόκεινται σε τυπικές απαιτήσεις όπως απόδειξη σταθερής στέγασης και εισοδήματος.
8 Ποια είναι τα μεγαλύτερα προβλήματα που μπορεί να αντιμετωπίσουν οι αιτούντες;
Τα κύρια εμπόδια είναι η συλλογή των απαιτούμενων εγγράφων, η πλοήγηση στη γραφειοκρατική διαδικασία και η πιθανότητα μεγάλων χρόνων αναμονής για την επεξεργασία της αίτησης.
Ερωτήσεις Επιπτώσεων & Προχωρημένες
9 Ποια είναι τα κύρια οφέλη για την οικονομία της Ισπανίας;
Το μέτρο στοχεύει να βγάλει ένα μεγάλο μέρος του εργατικού δυναμικού από την άτυπη σκιώδη οικονομία.
