EU's udøvende gren er ved at foreslå nye regler for at håndtere det betydelige problem med korttidsudlejning gennem platforme som Airbnb og Booking.com. Dette skridt kommer, efter at unionens første boligkommissær har som mål at tackle den "sociale krise", hvor folk har svært ved at finde råd til boliger.
I et interview med Guardian og andre europæiske aviser udtalte Dan Jørgensen, at beslutningstagere i Bruxelles skal tage boligspørgsmål alvorligt, ellers risikerer de at tabe terræn til anti-EU-populister, som han mener mangler løsninger på mangel på billige boliger.
Jørgensen understregede situationens presserende karakter og advarede om, at hvis beslutningstagere ikke anerkender og handler på dette sociale problem, kunne anti-EU-populister vinde opbakning. Han bemærkede, at Bruxelles indtil nu har svigtet i at adresse centrale aspekter af boligkrisen.
Som dansk socialdemokrat leder Jørgensen arbejdet med at udvikle EU's allerførste plan for billige boliger, som nu er planlagt offentliggjort i december, fremrykket fra 2026 på grund af krisens presserende karakter.
Selvom EU traditionelt har undgået boligpolitik, insisterer Jørgensen på, at det hører under dens kompetence. Han forklarede, at den kommende plan vil fokusere på områder, hvor boliger klart er et europæisk ansvar, og hvor tidligere indsatser har været utilstrækkelige, herunder behovet for flere reguleringer af korttidsudlejning.
Fremkomsten af korttidsudlejning via Airbnb og lignende sider er blevet beskyldt for at forøge huslejer, fortrænge beboere fra bycentre og forvandle boligområder til turistcentre. Jørgensen beskrev dette som et stort problem i mange byer, men specificerede ikke hvilke platforme eller forslag der overvejes.
Denne bekymring opstår midt i en bred stigning i boligomkostninger. Fra 2010 til 2023 steg boligpriserne i EU med 48% og huslejer med 22%, mens inflationen steg med 36% ifølge Eurostat. Nogle lande oplevede endnu skarpere stigninger, med huslejestigninger på 211% i Estland, 169% i Litauen og 98% i Irland.
I 2023 brugte næsten 9% af EU's befolkning 40% eller mere af deres disponible indkomst på boliger, herunder 29% i Grækenland, 15% i Danmark og 13% i Tyskland.
Jørgensen, som også arbejder på at reducere energipriser, sagde at boligplanen vil adressere "financialiseringen" af boliger, hvor ejendomme behandles som spekulative aktiver uden hensyn til samfundsmæssig påvirkning. Han nævnte, at kommissionen gennemgår forholdsregler truffet af medlemsstater, såsom at kræve at udviklere inkluderer billige boliger i deres projekter.
Europa-Kommissionen under Ursula von der Leyen udforsker dristige idéer, som kan udfordre EU-lov. Spanien planlægger for eksempel en 100% skat på ejendomme købt af ikke-EU-beboere, og socialistiske medlemmer af Europa-Parlamentet presser på for et forbud mod udenlandske ejendomskøb.
Derudoe noterede Jørgensen, at kommissionen ser på måder at styrke lejeres rettigheder og lempe statsstøtteregler for at hjælpe regeringer med at yde tilskud eller skattefordele til boligselskaber.
Von der Leyen etablerede boligkommissærposten i 2024 for at sikre støtte fra socialistiske medlemmer af Europa-Parlamentet til hendes anden periode.
Lokale beboere protesterer mod turistlejligheder i Barceloneta, Barcelona. Foto: Pau Barrena/AFP/Getty Images
Socialistiske medlemmer af Europa-Parlamentet, som længe har advokeret for en større EU-rolle i boliger, var bekymrede efter at have tabt stemmer i Europa-Parlamentsvalget 2024, hvor nationalistiske og yderste højrefløjspartier vandt frem. En undersøgelse efter valget af Europa-Parlamentet afslørede, at stigende priser og leveomkostninger var de primære faktorer, der påvirkede vælgere, med 42% af respondenter, der citerede disse problemer.
Sidste måned fortalte von der Leyen medlemmer af Europa-Parlamentet, at EU kræver "en radikal revision af hvordan vi adresserer dette problem" og lovede at være vært for "den første EU-boligtopmøde for at prioritere det på vores dagsorden."
EU-ledere vil drøfte boliger på et topmøde i næste uge, hvor de kan dele deres perspektiver på den kommende strategi. Diplomater har forsigtigt ønsket samtalerne velkomne, men understreget, at enhver europæisk tilgang må tage højde for forskelle i boligmarkeder på tværs af de 27 medlemsstater.
Indtil videre har socialistiske medlemmer af Europa-Parlamentet ført an, men nogle af deres forslag kan være kontroversielle, som at anmode om €300 milliarder (£260 milliarder) i EU-tilskud og lån til boliger og foreslå ændringer i EU's finansielle regler for at fremme mere offentligt forbrug i denne sektor.
Jørgensen undgik at specificere et forbrugsmål – og bemærkede "vi taler om meget, meget store beløb" – men oplyste at offentlige midler undertiden vil være nødvendige for at tiltrække private investeringer. Han nævnte, at EU-medlemsstater nu har flere muligheder for at bruge EU-midler til boliger end før, og pegede på en gennemgang af midtvejsbudgettet, der øgede tilgængelige midler fra €7 milliarder til €15 milliarder.
Han argumenterede for, at det er tid for EU at nærme sig boliger med "friske øjne", og sammenlignede det med COVID-19-pandemien, hvor sundhedskrisen førte til en hidtil uset fælles indkøb af vacciner. "Ligesom med COVID-krisen, når vi står over for nye situationer, må vi omdefinere Den Europæiske Unions rolle," sagde han.
Ofte stillede spørgsmål
Selvfølgelig. Her er en liste over nyttige og klare ofte stillede spørgsmål om EU's foreslåede reguleringer af korttidsudlejning og deres forbindelse til boligoverkommelighed.
Begynder-niveau spørgsmål
1. Hvad er en korttidsudlejning?
En korttidsudlejning er en ejendom eller et værelse i en ejendom, der udlejes til gæster i en kort periode, typisk et par dage eller uger. Platforme som Airbnb, Booking.com og Vrbo er de mest almindelige måder at annoncere dem på.
2. Hvorfor blander EU sig i korttidsudlejninger?
EU griber ind, fordi den hurtige vækst i korttidsudlejninger forårsager problemer i mange byer. Det gør det sværere for lokale at finde overkommelige langsigtede boliger, da ejendomme bliver omdannet til mere profitable turistudlejninger.
3. Hvordan kan regler for korttidsudlejning gøre boliger mere overkommelige?
Ved at skabe klarere regler og bedre data sigter reguleringerne mod at sikre, at et sundt antal hjem er tilgængelige for folk at bo i året rundt. Hvis færre lejligheder bruges udelukkende til turister, kan flere vende tilbage til den langsigtede udlejningsmarked, hvilket kan hjælpe med at stabilisere eller sænke lejepriser.
4. Betyder det, at jeg ikke længere kan udleje mit ekstra værelse?
Nej, slet ikke. Forslagene er generelt rettet mod professionelle udlejere, der udlejer flere ejendomme eller hele lejligheder på fuld tid. Udlejning af et enkelt værelse i din primære bolig er typisk ikke hovedfokus og vil formentlig forblive muligt.
5. Hvad er hovedmålet med disse nye regler?
Hovedmålet er at skabe et retfærdigt og gennemsigtigt system på tværs af EU. Dette vil hjælpe byer med at håndtere effekten af korttidsudlejninger, beskytte tilgængeligheden af langsigtede boliger og sikre, at alle spillere følger de samme grundlæggende regler.
Avancerede og praktiske spørgsmål
6. Hvilke specifikke data skal platforme som Airbnb dele?
Platforme vil være forpligtet til automatisk at dele aktivitetsdata med lokale myndigheder. Dette inkluderer:
- Antallet af gæster og overnattede nætter
- Den specifikke adresse på udlejningsejendommen
- Udlejerens registreringsnummer
7. Hvordan vil systemet med udlejers registreringsnummer fungere?
Ifølge de foreslåede regler kan byer oprette et system, hvor udlejere skal registrere sig hos deres lokale myndighed. De vil modtage et unikt registreringsnummer, som de skal inkludere på alle deres udlejningsannoncer. Platforme vil være forpligtet til at kontrollere og validere disse numre.
