欧盟行政部门拟出台新规，通过爱彼迎和缤客网等平台解决短期租赁引发的严峻住房问题。此举正值欧盟首位住房事务专员着力应对"社会危机"之际——越来越多民众正面临购房困境。
丹麦社会民主党成员丹·约恩森在接受《卫报》及其他欧洲媒体联合采访时表示，布鲁塞尔决策者必须严肃对待住房问题，否则可能在与反欧盟民粹主义者的较量中失势。他指出这些民粹主义者对解决保障性住房短缺问题毫无良策。
约恩森强调形势紧迫性并警告称，若决策者未能认识到这一社会问题并采取行动，反欧盟民粹主义者可能赢得更多支持。他坦言布鲁塞尔当局在应对住房危机关键环节始终存在不足。
这位丹麦社会民主党人正牵头制定欧盟史上首部保障性住房计划。由于危机迫在眉睫，原定2026年发布的方案现已提前至今年12月出台。
尽管欧盟传统上回避住房政策，约恩森坚称这属于其职责范围。他解释说新计划将聚焦于住房问题明确属欧盟职责范畴且既往措施不足的领域，包括加强对短期租赁的监管。
通过爱彼迎等平台兴起的短期租赁被指推高租金、迫使居民迁离市中心、将住宅区变为旅游热点。约恩森称此为众多城市的沉疴，但未具体说明正在考虑对哪些平台或提案采取行动。
住房成本全面飙升加剧了这种担忧。欧盟统计局数据显示，2010至2023年间欧盟房价上涨48%，租金上涨22%，而通胀增幅为36%。爱沙尼亚租金暴涨211%，立陶宛涨169%，爱尔兰涨98%，部分国家涨幅更为惊人。
到2023年，欧盟近9%人口将40%及以上可支配收入用于住房支出，其中希腊达29%，丹麦15%，德国13%。
同时负责降低能源价格的约恩森表示，住房计划将解决住房"金融化"问题——即房产被当作投机资产而无视社会影响。他透露欧盟委员会正在评估成员国采取的措施，例如要求开发商在项目中配建保障性住房。
冯德莱恩领导的欧盟委员会正在探索可能挑战欧盟法律的大胆设想。例如西班牙计划对非欧盟居民购房征收100%税费，社会党议员则力推禁止外国人购买房地产。
约恩森补充说，委员会正研究强化租户权益及放宽国家援助规则，以帮助政府向住房企业提供补贴或税收优惠。冯德莱恩2024年设立住房专员职位，旨在争取欧洲议会社会党成员对其连任的支持。
长期主张欧盟加强住房干预的社会党议员们，在2024年欧洲选举中受挫后深感忧虑——当时民族主义及极右翼政党势力扩张。欧洲议会选后调查显示，42%受访者将物价上涨和生活成本列为首要投票考量因素。
上月冯德莱恩向议员们表示，欧盟需要"彻底革新解决该问题的方式"，并承诺举办"首届欧盟住房峰会以将其列为优先议程"。
欧盟领导人将在下周峰会上讨论住房问题，就即将推出的战略交换意见。外交官们对会谈持谨慎欢迎态度，但强调任何欧洲方案都必须考虑27个成员国住房市场的差异。
目前社会党议员主导推进相关议程，但部分提案可能引发争议，例如要求欧盟提供3000亿欧元住房拨款与贷款，并建议修改欧盟财政规则以扩大政府在该领域支出。
约恩森回避给出具体支出目标——称"涉及金额极其庞大"，但指出公共资金有时对吸引私人投资不可或缺。他提到欧盟成员国现在比以往有更多机会将欧盟资金用于住房，中期预算审查已将可用资金从70亿欧元增至150亿欧元。
他主张欧盟应以"全新视角"看待住房问题，类比新冠疫情促使欧盟史无前例地联合采购疫苗："正如疫情危机所示，面对新形势时我们必须重新定义欧盟的角色。"
常见问题解答
以下是关于欧盟短期租赁新规及其与住房可负担性关联的常见问题解答
基础问题
1 什么是短期租赁？
指将房产或房间按日或周为周期出租给旅客的租赁形式，通常通过爱彼迎、缤客网、Vrbo等平台发布房源。
2 欧盟为何要监管短期租赁？
因短期租赁的迅猛发展导致许多城市出现社会问题：大量房产转为利润更高的旅游租赁，使本地居民更难获得可负担的长期住房。
3 短期租赁规则如何提升住房可负担性？
通过建立清晰规则与完善数据共享，确保足够数量的住房能用于全年居住。若专用于旅游租赁的公寓减少，更多房源将回归长期租赁市场，有助于稳定或降低租金。
4 这是否意味着不能再出租闲置房间？
绝非如此。新规主要针对专业房东（同时出租多套房产或整年出租整套公寓）。出租自住房中的单间通常不是监管重点，此类行为仍可继续。
5 新规主要目标是什么？
旨在建立全欧盟公平透明的监管体系，帮助城市管理短期租赁影响，保障长期住房供应，确保所有从业者遵守统一基本规则。
进阶实务问题
6 爱彼迎等平台需具体共享哪些数据？
平台需自动向地方政府共享运营数据，包括：
租客数量与入住夜数
租赁房产精确地址
房东注册编号
7 房东注册编号系统如何运作？
根据提案，城市可建立房东向当地机构注册的体系。注册房东将获得唯一编号，必须标注在所有房源页面上。平台有义务核查并验证这些编号。
